Ухвала суду № 67658965, 11.07.2017, Одеський апеляційний адміністративний суд

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

----------------------

У Х В А Л А

11 липня 2017 р. Справа № 522/7484/17

Категорія: 11.5 Головуючий в 1 інстанції: Домусчі Л.В.

Колегія суддів Одеського апеляційного адміністративного суду

у складі:

головуючого - Ступакової І.Г.

суддів - Бітова А.І.

- Лукянчук О.В.

розглянувши в порядку письмового провадження в місті Одесі адміністративну справу за апеляційною скаргою Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області на ухвалу Приморського районного суду м. Одеси від 16 травня 2017 року по справі за адміністративним позовом Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області до Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області про визнання дій неправомірними та скасування постанови, -

В С Т А Н О В И Л А :

Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області звернулось до суду з адміністративним позовом до Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області про визнання дій неправомірними щодо винесення постанови та скасування постанови №5356879 від 30 березня 2017 року.

Ухвалою Приморського районного суду м. Одеси від 16 травня 2017 року адміністративний позов повернуто.

В апеляційній скарзі Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області ставиться питання про скасування судової ухвали в зв'язку з тим, що воно постановлено з порушенням норм матеріального та процесуального права.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши доповідача, вивчивши доводи апеляційної скарги Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, перевіривши законність і обґрунтованість судової ухвали в межах позовних вимог і доводів апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

Повертаючи позовну заяву, суд першої інстанції виходив з того, що недоліки позовної заяви не усунуто, у зв'язку з чим у відповідності до ч.3 ст. 108 КАС України заява підлягає поверненню.

Зігдно з ст. 108 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

Як вбачається з матеріалів справи, ухвалою Приморського районного суду м. Одеси від 24 квітня 2017 року позовну заяву залишено без руху та встановлено строк для усунення недоліків, а саме для надання копії позову з усіма додатками до нього для відповідача.

Відповідно до ч.3 ст. 106 КАС України до позовної заяви додаються її копії та копії всіх документів, що приєднуються до неї, відповідно до кількості відповідачів і третіх осіб, крім випадків подання адміністративного позову суб'єктом владних повноважень. Суб'єкт владних повноважень при поданні адміністративного позову зобов'язаний додати до позовної заяви доказ надіслання рекомендованим листом з повідомленням про вручення відповідачу і третім особам копії позовної заяви та доданих до неї документів. До позовної заяви додається також документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

Отже, враховуючи те, що позивачем в даних спірних правовідносинах позивачем є суб'єкт владних повноважень у відповідності до ч.3 ст. 106 КАС України, Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області при поданні адміністративного позову зобов'язаний додати до позовної заяви доказ надіслання рекомендованим листом з повідомленням про вручення відповідачу і третім особам копії позовної заяви та доданих до неї документів.

Як вбачається з матеріалів справи, на виконання ухвали Приморського районного суду м. Одеси від 24 квітня 2017 року апелянтом надані докази надсилання копії адміністративного позову з додатками відповідачу (а.с.20-24).

Вказане підтверджує, що позивачем було подано до суду заяву про усунення недоліків позовної заяви в межах наданого судом першої інстанції строку та з наданням відповідних доказів.

Колегія суддів вважає помилковими висновки суду першої інстанції, що необхідності надання позивачем до позову копії документів для відповідача та третьої особи, оскільки, як вже було зазначено ч.3 ст. 106 КАС України встановлюється обов'язок позивача надати до позовної заяви відповідно до кількості відповідачів і третіх осіб, крім випадків подання адміністративного позову суб'єктом владних повноважень, копії адміністративного позову та всіх документів, що приєднуються до нього.

Відповідно до п.1 ч.3 ст. 108 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху.

Таким чином, колегія суддів вважає, що судом першої інстанції помилково було повернено адміністративний позов Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, оскільки позивачем були виконанні вимоги ухвали Приморського районного суду м. Одеси від 24 квітня 2017 року про залишення без руху адміністративного позову.

Враховуючи все вищевикладене, колегія суддів вважає, що суд першої інстанції допустив порушення процесуального права, які призвели до неправильного вирішення питання, у зв'язку з чим судове рішення, відповідно до п.3 ч.1 ст. 199 КАС України підлягає скасуванню з постановлянням нового рішення про направленням матеріалів справи до суду першої інстанції для продовження розгляду.

Керуючись ст.ст. 195, 197, п.6 ч.1 ст. 199, п.3 ч.1 ст. 205, ст. 206, ч.6 ст. 254 КАС України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А :

Апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області задовольнити.

Ухвалу Приморського районного суду м. Одеси від 16 травня 2017 року скасувати.

Постановити нову ухвалу, якою матеріали справи за адміністративним позовом Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області до Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області про визнання дій неправомірними та скасування постанови направити до Приморського районного суду м. Одеси для продовження розгляду.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі та оскарженню в касаційному порядку не підлягає.

Головуючий: І.Г. Ступакова

Судді: А.І. Бітов

О.В. Лук'янчук