Ухвала суду № 67658768, 10.07.2017, Одеський апеляційний адміністративний суд

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

----------------------

У Х В А Л А

10 липня 2017 р.м.ОдесаСправа № 821/912/16

Суддя Одеського апеляційного адміністративного суду Зуєва Л.Є., розглянувши можливість відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою Міністерства оборони України на постанову Херсонського міського суду Херсонської області від 25.04.2017 року по справі за позовом ОСОБА_1 до Міністерства оборони України, 3-тя особа Херсонський обласний військовий комісаріат про визнання дій протиправними,

В С Т А Н О В И В :

Постановою Херсонського міського суду Херсонської області від 25.04.2017 року частково задоволено позов ОСОБА_1 до Міністерства оборони України, 3-тя особа Херсонський обласний військовий комісаріат про визнання дій протиправними.

На зазначену постанову суду Міністерство оборони України подало апеляційну скаргу, однак з пропуском строку на апеляційне оскарження рішення суду, клопотання про поновлення пропущеного строку до апеляційної скарги апелянтом не надано.

Відповідно до ч. 2 ст. 186 КАС України апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

З матеріалів справи встановлено, постановою Херсонського міського суду Херсонської області від 25.04.2017 року частково задоволено позовні вимоги ОСОБА_1 та 22.05.2017 року копію оскаржуваної постанови було направлено Міністерству оборони України для відома (а.с.123).

Апелянтом подано апеляційну скаргу 22.06.2017 року, тобто з пропуском 10-денного строку на апеляційне оскарження рішення суду. Клопотання про поновлення пропущеного строку з зазначення поважності причин його пропуску Міністерством оборони України до апеляційної скарги не надано.

Відповідно до ч. 4 ст. 189 КАС України апеляційна скарга залишається без руху у випадку, якщо вона подана після закінчення строків, установлених статтею 186 цього Кодексу, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані неповажними. При цьому протягом тридцяти днів з моменту отримання ухвали про залишення апеляційної скарги без руху особа має право звернутися до суду апеляційної інстанції з заявою про поновлення строків або вказати інші підстави для поновлення строку.

З урахуванням зазначеного апелянту необхідно надати клопотання про поновлення строку, вказати причини пропуску строку звернення до суду з апеляційною скаргою на постанову Херсонського міського суду Херсонської області від 25.04.2017 року, надати докази в підтвердження своєї позиції.

Також подана апеляційна скарга не відповідає вимогам ст.187 Кодексу адміністративного судочинства України, а саме по справі не сплачено судовий збір за подачу апеляційної скарги.

Відповідно до ч. 2 ст. 87 КАС України розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Згідно ч. 1 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" (в редакції яка діяла на момент виникнення спірних правовіносин) судовий збір справляється у відповідному розмірі від мінімальної заробітної плати у місячному розмірі, встановленої законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

За подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою ставка судового збору, яка підлягає до сплати в суді першої інстанції становить 0,4 розміру мінімальної заробітної плати.

Згідно з ч. 3 ст. 6 Закону України "Про судовий збір" за подання позовної заяви, що має одночасно майновий і немайновий характер, судовий збір сплачується за ставками, встановленими для позовних заяв майнового та немайнового характеру.

У разі коли в позовній заяві об'єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Статтею 4 цього Закону встановлено, що за подання до суду апеляційної скарги на рішення суду, заяви про приєднання до апеляційної скарги на рішення суду, заяви про перегляд судового рішення у зв'язку з нововиявленими обставинами судовий збір сплачується в розмірі 110 відсотків ставки, що підлягала сплаті при поданні позовної заяви, іншої заяви і скарги.

З матеріалів справи вбачається, що до суду було подано адміністративний позов та заявлено дві вимоги немайнового характеру, таким чином відповідно до Закону України «Про судовий збір» (в ред. чинній на момент виникнення спірних правовідносин) ставка судового збору, що підлягала до сплати до суду першої інстанції становила 1102,40 грн.

Враховуючи вищезазначене та відповідно до ст. 4 Закону України "Про судовий збір" за подання цієї апеляційної скарги має бути сплачено судовий збір в розмірі 110 відсотків ставки, а саме 1212,64 грн.

Судовий збір за подачу апеляційної скарги до Одеського апеляційного адміністративного суду повинно бути перераховано або внесено на рахунок №31212206781008, одержувач УК в Одеській області / Приморський р-н./ 22030101 код ЄДРПОУ 38016923, банк отримувача: ГУДКСУ в Одеській області МФО: 828011 Код ЄДРПОУ суду 34380461.

Апелянтом в апеляційній скарзі заявлено клопотання про відстрочення сплати судового збору. В обгрунтування клопотання зазначається, що на даний час на адресу Міністерства оборони України ще не надійшло підтвердження щодо зарахування коштів перерахованих для сплати судового збору за подання вказаної апеляційної скарги.

Відповідно до ч. 1 ст. 88 КАС України суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

Суд апеляційної інстанції вважає за необхідне зазначити, що особа яка заявляє клопотання про відстрочення сплати судового збору повина навести доводи та надати докази на підтвердження того, що її майновий стан перешкоджає сплатити судовий збір у встановленому законом порядку та розмірі.

Однак Міністерством оборони України до клопотання про відстрочення сплати судового збору не надано будь-яких доказів щодо відсутності коштів на сплату судового збору у розмірі та строки встановленні законом, а тому суд позбавлений можливості самостійно надати оцінку майновому стану апелянта та покладеним в основу клопотання про відстрочення сплати судового збору доводам.

Таким чином невмотивоване задоволення клопотання апелянта суб'єкта владних повноважень утворить дискримінаційне становище по відношенню до інших суб'єктів звернення до судового захисту в тому числі фізичних та юридичних осіб.

З урахуванням викладеного у задоволенні клопотання Міністерства оборони України про відстрочення сплати судового збору по справі слід відмовити.

Оскільки відповідно до чинного законодавства судовий збір апелянтом не сплачено, апеляційна скарга відповідно до вимог ч. 1 ст. 108 КАС України має бути залишена без руху з наданням строку для усунення зазначених недоліків.

Відповідно до вимог ч. 3 ст. 189 КАС України, до апеляційної скарги, яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених статтею 187 цього Кодексу, застосовуються правила ст. 108 цього Кодексу.

З урахуванням зазначеного апелянту необхідно надати клопотання про поновлення строку, вказати причини пропуску строку звернення до суду з апеляційною скаргою на постанову Херсонського міського суду Херсонської області від 25.04.2017 року, надати докази в підтвердження своєї позиції та сплатити судовий збір у відповідності до вимог Закону України "Про судовий збір".

Керуючись ст.ст. 108, 186, 187, 189,197,254 КАС України, суддя,

У Х В А Л И В :

У задоволенні клопотання Міністерства оборони України про відстрочення сплати судового збору відмовити.

Апеляційну скаргу Міністерства оборони України залишити без руху.

Запропонувати Міністерству оборони України у тридцятиденний строк з моменту отримання ухвали про залишення апеляційної скарги без руху надати клопотання про поновлення пропущеного строку, вказати причини пропуску строку звернення до суду з апеляційною скаргою на постанову Херсонського міського суду Херсонської області від 25.04.2017 року, надати докази в підтвердження своєї позиції та сплатити судовий збір у відповідності до вимог Закону України "Про судовий збір".

Роз'яснити Міністерству оборони України, що у разі не усунення зазначених недоліків апеляційної скарги, а саме не сплати судового збору, відповідно до ст.108 КАС України апеляційна скарга буде повернута скаржнику.

Роз'яснити Міністерству оборони України, що у разі не виконання вимог зазначеної ухвали в частині пропуску строку, у відкритті апеляційного провадження буде відмовлено, відповідно до ст.189 КАС України.

Ухвала може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого Адміністративного Суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції.

Суддя: Зуєва Л.Є.