Ухвала суду № 67658142, 03.04.2017, Київський апеляційний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД Справа 826/4707/15 Суддя-доповідач: Бєлова Л.В.

У Х В А Л А

03 квітня 2017 року м. Київ

Київський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого судді: Бєлової Л.В.

суддів: Безименної Н.В.,

Межевича М.В.

за участю секретаря судового засідання: Панчук А.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Києві заяву ОСОБА_3, як представника позивача - ОСОБА_4 про забезпечення доказів та залучення третьої особи - Міщенко Л.М. головного державного виконавця Києво-Святошинського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Київській області у справі за адміністративним позовом ОСОБА_4 до Відділу державної виконавчої служби Києво-Святошинського районного управління юстиції, Міністерства юстиції України, Державного реєстратора Реєстраційної служби Києво-Святошинського управління юстиції Київської області Паращака Василя Мироновича, реєстраційної служби Києво-Святошинського районного управління юстиції Київської області, третя особа - ОСОБА_7 про визнання протиправними дій та бездіяльності, зобов'язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

У червні 2015 року позивач, ОСОБА_4, звернулась до суду першої інстанції з адміністративним позовом про визнання протиправними дій та бездіяльності, зобов'язання вчинити дії.

Постановою Окружного адміністративного суду міста Києва від 15 лютого 2016 року адміністративний позов - задоволено частково та постановлено:

- визнати незаконною бездіяльність відділу державної виконавчої служби Києво-Святошинського районного управління юстиції, яка полягає у невиконанні виконавчого листа № 826/14558/13-а виданого Окружним адміністративним судом міста Києва 22 вересня 2015 року станом на 23 січня 2015 року протягом періоду з 08 жовтня 2014 року по 23 січня 2015 року у рамках виконавчого провадження № 45032860;

- зобов'язати відділ державної виконавчої служби Києво-Святошинського районного управління юстиції, розглянути і вирішити заяву від 23 січня 2015 року про відвід державного виконавця Міщенко Л.М. подану в рамках виконавчого провадження №45032860;

- визнати незаконними дії відділу державної виконавчої служби Києво-Святошинського районного управління юстиції, а саме, накладення арешту в рамках виконавчого провадження № 45032860;

- зняти арешт накладений постановою відділу державної виконавчої служби Києво-Святошинського районного управління юстиції ВП №45032860 від 21 листопада 2014 року про арешт майна боржника та оголошення заборони на його відчуження;

- визнати протиправною бездіяльність відділу державної виконавчої служби Києво-Святошинського районного управління юстиції щодо внесення після 23 січня 2015 року до Єдиного державного реєстру виконавчих проваджень до виконавчого провадження №45032860 даних щодо винесення 21 листопада 2014 року постанови про арешт майна боржника та оголошення заборони на його відчуження;

- припинити дію застосованого 12 березня 2015 року арешту шляхом виключення з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно актуальної інформації про державну реєстрацію 12 березня 2015 року обтяження у вигляді арешту земельної ділянки кадастровий номер НОМЕР_1, розташованої у Києво - Святошинському районі Київської області на підставі постанови про арешт майна боржника та оголошення заборони на його відчуження, №45032860 виданої 21 листопада 2014 року відділом ДВС Києво - Святошинського РУЮ;

- визнати протиправною бездіяльність Відділу державної виконавчої служби Києво-Святошинського районного управління юстиції у період з 29 листопада 2015 року по 12 березня 2015 року щодо обов'язку направити супровідний лист № 900-9 від 24 листопада 2014 року із додатком до Реєстраційної служби.

- визнати протиправним та скасувати рішення Державного реєстратора Реєстраційної служби Києво-Святошинського районного управління юстиції Київської області Паращака Василя Мироновича № 19961173 від 12 березня 2015 року про державну реєстрацію обтяження - арешт земельної ділянки кадастровий номер НОМЕР_1, розташованої у Києво - Святошинському районі Київської області на підставі постанови про арешт майна боржника та оголошення заборони на його відчуження, №45032860 виданої 21 листопада 2014 року відділом ДВС Києво - Святошинського РУЮ.

- визнати протиправними дії Державного реєстратора Реєстраційної служби Києво-Святошинського районного управління юстиції Київської області Паращака Василя Мироновича, які полягають у проведенні 12 березня 2015 року, у відсутності у нього (у службі) супровідного листа від 24 листопада 2014 року із постановою від 21 листопада 2014 року державної реєстрації шляхом внесення до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно запису про державну реєстрацію обтяження - арешт земельної ділянки кадастровий номер НОМЕР_1, розташованої у Києво - Святошинському районі Київської області на підставі постанови про арешт майна боржника та оголошення заборони на його відчуження №45032860 виданої 21 листопада 2014 року відділом ДВС Києво - Святошинського РУЮ;

- зобов'язати відділ державної виконавчої служби Києво-Святошинського районного управління юстиції у строк до 60 днів з дати набрання цією постановою законної сили, надати до суду звіт про її виконання.

- у задоволенні решти позовних вимог - відмовлено.

Не погоджуючись з вказаною постановою суду першої інстанції, позивачем подано апеляційну скаргу в якій апелянт просить: скасувати постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 15 лютого 2016 року у частині, якою відмовлено у задоволенні позовних вимог, у частині якою суд першої інстанції вийшов за межі позовних вимог; змінити описово-мотивувальну частину оскаржуваної постанови з огляду на аргументи апеляційної скарги та письмові докази; постановити окрему ухвалу; постановити рішення про задоволення позовних вимог у задоволенні яких суд першої інстанції відмовив.

06 березня 2017 року ОСОБА_3, як представником позивача - ОСОБА_4, до Київського апеляційного адміністративного суду подано заяву у якій, крім поновлення провадження, просить витребувати з відділу державної виконавчої служби Києво-Святошинського районного управління юстиції оригінал виконавчого провадження.

Заслухавши у судовому засіданні суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи та доводи заяву про забезпечення доказів, колегія суддів дійшла висновку щодо наявності підстав для її задоволення з огляду на таке.

Згідно з ч. 1 ст. 73 Кодексу адміністративного судочинства України особи, які беруть участь у справі та обґрунтовано вважають, що надання потрібних доказів стане згодом неможливим або ускладненим, мають право просити суд забезпечити ці докази.

У даній справі оскаржуються дії відповідача у межах виконавчого провадження №45032860.

Колегія суддів вважає, що з огляду на фактичні обставини справи та доводи представника позивача, необхідно дослідити оригінали документів щодо виконавчого провадження №45032860.

03 квітня 2017 року у судовому засіданні Київського апеляційного адміністративного суду представником позивача подано клопотання у якому, крім іншого, просить залучти до участі у справі третю особу - Міщенко Л.М. головного державного виконавця Києво-Святошинського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Київській області.

Відповідно до ч. 2 та 3 статті 53 Кодексу адміністративного судочинства України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача у будь-який час до закінчення судового розгляду, якщо рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням осіб, які беруть участь у справі. Якщо адміністративний суд при прийнятті позовної заяви, підготовці справи до судового розгляду або під час судового розгляду справи встановить, що судове рішення може вплинути на права і обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Як вбачається з матеріалів справи, відповідачами є Відділ державної виконавчої служби Києво-Святошинського районного управління юстиції, Міністерство юстиції України, Державний реєстратор Реєстраційної служби Києво-Святошинського управління юстиції Київської області Паращак Василь Миронович, реєстраційна служба Києво-Святошинського районного управління юстиції Київської області.

Враховуючи те, що Міщенко Л.М. є посадовою особою Києво-Святошинського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Київській області, суд апеляційної інстанції вважає, що залучення даної третьої особи не є необхідним у даній справі.

Керуючись ст. ст. 73, 111, 160, 206, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В :

Заяву ОСОБА_3, як представника позивача - ОСОБА_4 про забезпечення доказів у справі (від 06 березня 2017 року за вх.. №7773) та залучення третьої особи - Міщенко Л.М. головного державного виконавця Києво-Святошинського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Київській області (від 03 квітня 2017 року) - задовольнити частково.

Забезпечити докази шляхом витребування у відділу державної виконавчої служби Києво-Святошинського районного управління юстиції Київської області: оригінал виконавчого провадження №45032860 та належним чином завірені копії.

Зазначені документи надіслати до Київського апеляційного адміністративного суду до 17 квітня 2017 року.

У задоволенні іншої частини клопотання - відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України у порядку, встановленому ст.. 212 Кодексу адміністративного судочинства України.

Повний текст ухвали виготовлено 03.04.2017

Головуючий Л.В. Бєлова

Судді: Н.В. Безименна,

М.В. Межевич