Постанова № 67658117, 05.07.2017, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61004, м. Харків, вул. Мар'їнська, 18-Б-3, inbox@adm.hr.court.gov.ua, код 34390710 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

05 липня 2017 р. № 820/1974/17

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Панова М.М.,

за участю секретаря судового засідання - Савчука С.С.,

представника позивача - ОСОБА_1,

представника відповідача 1 - ОСОБА_2,

представника відповідача 2 - не прибув,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Харкові адміністративну справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю науково-виробниче об'єднання "Вертікаль" до Східної об'єднаної державної податкової інспекції м. Харкова Головного управління ДФС у Харківській області, Головного Управління Державної казначейської служби України у Харківській області про стягнення пені, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач, Товариство з обмеженою відповідальністю науково-виробниче об'єднання "Вертікаль", звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Східної об'єднаної державної податкової інспекції м. Харкова Головного управління ДФС у Харківській області, Головного Управління Державної казначейської служби України у Харківській області в якому, з урахуванням уточнень, просить суд стягнути з Державного бюджету України в особі ГУ ДКСУ у Харківській області пеню з суми бюджетного відшкодування ПДВ у розмірі 59 218,3грн. на користь ТОВ НВО "Вертікаль".

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що при нарахуванні пені відповідач діяв з порушенням норм чинного законодавства.

Відповідач проти позову заперечував, зазначивши, що дії відповідача не порушують права позивача як платника на перерахування відповідних коштів у вигляді бюджетного відшкодування сум податку на додану вартість, у зв'язку із чим просив у задоволенні позову відмовити.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав в повному обсязі, просив їх задовольнити.

Представник Східної об'єднаної державної податкової інспекції м. Харкова Головного управління ДФС у Харківській області в судовому засіданні проти позову заперечував та просив відмовити у його задоволенні.

Представник Головного Управління Державної казначейської служби України у Харківській області до судового засідання не з'явився, про день, час та місце судового засідання був повідомлений своєчасно та належним чином.

Суд, заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши матеріали справи, проаналізувавши докази у їх сукупності, встановив наступне.

Судом встановлено, фахівцями ДПІ у Червонозаводському районі м. Харкова було проведено позапланову виїзну документальну перевірку ТОВ НВО «Вертікаль» з питань достовірності нарахування суми бюджетного відшкодування ПДВ на рахунок платника у банку за лютий 2011 рік, яка виникла за рахунок від'ємного значення з ПДВ, що декларувалась за листопад 2010р. - січень 2011р. та березень 2011р., яка виникла за рахунок від'ємного значення з ПДВ, що декларувалась за грудень 2010р. - лютий 2011р.

Результати вказаної перевірки оформлені актом №2545/07-008/30750980 від 17.06.2011р., на підставі висновків якого податковим органом було винесено податкове повідомлення - рішення №0000370700 від 04.07.2011р., яким позивачу зменшено суму бюджетного відшкодування (у тому числі заявленого в рахунок зменшення податкових зобов'язань наступних періодів) з ПДВ у розмірі 73 991,00 грн.

Постановою Харківського окружного адміністративного суду від 26.01.2012 року у справі № 2а-10251/11/2070 позов ТОВ НВО «Вертікаль» до Державної податкової інспекції у Червонозаводському районі м. Харкова про скасування податкового-повідомлення рішення було задоволено. Скасовано податкове повідомлення-рішення №0000370700 від 04.07.2011р., яким позивачеві зменшено суму бюджетного відшкодування з ПДВ на загальну суму 73991 грн. по податкових деклараціях з ПДВ за лютий та березень 2011 року.

Ухвалою Харківського апеляційного суду від 03.10.2012р. Постанову Харківського окружного адміністративного суду від 26.01.2012р. по справі №2а-10251/11/2070 залишено без змін.

Бюджетне відшкодування по вказаному періоду, за лютий 2011 року, було здійснено лише 31.03.2017 року, про що свідчить відповідне платіжне доручення № 14 від 31.03.2017 із призначенням платежу: « 110;30450980; відшкодування ПДВ за декл. 07.04.2011 № НОМЕР_1 за лютий 2011р. по TOB НВО «Вертікаль». Висн. надійшов до УДКСУ 30.03.2017; 29.03.2017; 1072-07;».

Відповідно до ст. 200.10. Податкового кодексу України протягом 30 календарних днів, що настають за граничним терміном отримання податкової декларації, податковий орган проводить камеральну перевірку заявлених у ній даних.

Відповідно до ст. 200.11. Податкового кодексу України за наявності достатніх підстав, які свідчать, що розрахунок суми бюджетного відшкодування було зроблено з порушенням норм податкового законодавства, податковий орган має право провести документальну позапланову виїзну перевірку платника для визначення достовірності нарахування такого бюджетного відшкодування протягом 30 календарних днів, що настають за граничним терміном проведення камеральної перевірки. Перелік достатніх підстав, які надають право податковим органам на позапланову виїзну документальну перевірку платника податку на додану вартість для визначення достовірності нарахування бюджетного відшкодування податку, встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до ст. 200.12. Податкового кодексу України орган державної податкової служби зобов'язаний у п'ятиденний строк після закінчення перевірки подати органу, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів висновок із зазначенням суми, що підлягає відшкодуванню з бюджету.

Згідно зі ст. 200.13. Податкового кодексу України на підставі отриманого висновку відповідного органу державної податкової служби орган, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів видає платнику податку зазначену в ньому суму бюджетного відшкодування шляхом перерахування коштів з бюджетного рахунка на поточний банківський рахунок платника податку в обслуговуючому банку протягом п'яти операційних днів після отримання висновку органу державної податкової служби.

Відповідно до ст. 200.15. Податкового кодексу України у разі якщо за результатами перевірки сум податку, заявлених до відшкодування, платник податку або орган державної податкової служби розпочинає процедуру адміністративного або судового оскарження, орган державної податкової служби не пізніше наступного робочого дня після отримання відповідного повідомлення від платника або ухвали суду про порушення провадження у справі зобов'язаний повідомити про це орган, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів. Орган, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів припиняє процедуру відшкодування в частині оскаржуваної суми до набрання законної сили судовим рішенням. Після закінчення процедури адміністративного або судового оскарження орган державної податкової служби протягом пяти робочих днів, що настали за днем отримання відповідного рішення, зобовязаний подати органу, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів висновок із зазначенням суми податку, що підлягає відшкодуванню з бюджету.

Згідно зі статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України постанова або ухвала суду апеляційної чи касаційної інстанції за наслідками перегляду, постанова Верховного Суду України набирають законної сили з моменту проголошення, а якщо їх було прийнято за наслідками розгляду у письмовому провадженні, - через п'ять днів після направлення їх копій особам, які беруть участь у справі.

Відповідно до п. 200.23 ст. 200 Податкового кодексу України суми податку, не відшкодовані платникам протягом визначеного цією статтею строку, вважаються заборгованістю бюджету з відшкодування податку на додану вартість. На суму такої заборгованості нараховується пеня на рівні 120 відсотків облікової ставки Національного банку України, встановленої на момент виникнення пені, протягом строку її дії, включаючи день погашення.

Відповідно до правової позиції Верховного суду України, що викладена в Постанові від 3 червня 2014 року у справі №21-131а14 неподання органом державної податкової служби після закінчення перевірки до органу ДКУ висновку із зазначенням суми, що підлягає відшкодуванню з бюджету, та непогашення у звязку із цим заборгованості бюджету з ПДВ не позбавляють платника податку права предявити вимоги про стягнення зазначеної пені.

Суд зазначає, що податковий орган отримав копію ухвали Харківського апеляційного суду від 03.10.2017р. по справі № 2а-10251/11/2070 15 листопада 2012 року.

Після вказаного факту протягом 5 днів контролюючий податковий орган повинен був подати висновок про бюджетне відшкодування до казначейського органу, а казначейський орган протягом 5 операційних днів перерахувати кошти платнику податків.

Останній день бюджетного відшкодування вважався 26.11.2012.

Бюджетне відшкодування по вказаному періоду, за лютий 2011 року, було здійснено лише 31.03.2017 року, про що свідчить відповідне платіжне доручення № 14 від 31.03.2017 із призначенням платежу: « 110;30450980; відшкодування ПДВ за декл. 07.04.2011 № НОМЕР_1 за лютий 2011р. по TOB НВО «Вертікаль». Висн. надійшов до УДКСУ 30.03.2017; 29.03.2017; 1072-07;».

Отже, останнім днем розрахунку пені є 31.03.2017р., а не 10.04.2017р., як зазначає позивач, тому згідно формули розрахунку пені, сума, що підлягає відшкодуванню становить 58835,75 грн., тому позов підлягає частковому задоволенню.

Відповідно до ч. 1 ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є субєктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати за рахунок бюджетних асигнувань субєкта владних повноважень, що виступав стороною у справі, або якщо стороною у справі виступала його посадова чи службова особа.

Керуючись ст.ст. 159-163, 167, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю науково-виробниче об'єднання "Вертікаль" до Східної об'єднаної державної податкової інспекції м. Харкова Головного управління ДФС у Харківській області, Головного Управління Державної казначейської служби України у Харківській області про стягнення пені - задовольнити частково.

Стягнути з Державного бюджету України в особі ГУ ДКСУ у Харківській області (код ДРПОУ 37874947) пеню з суми бюджетного відшкодування ПДВ у розмірі 58835 (пятдесят вісім тисяч вісімсот тридцять пять) грн. 75 коп. на користь ТОВ НВО "Вертикаль" (код ЄДРПОУ 30750980).

В задоволенні іншої частини позовних вимог - відмовити.

Стягнути на користь ТОВ НВО "Вертикаль" (код ЄДРПОУ 30750980) сплачену суму судового збору в розмірі 1500 (одна тисяча пятьсот) грн. 00 коп. за рахунок бюджетних асигнувань Східної об'єднаної державної податкової інспекції м. Харкова Головного управління ДФС у Харківській області (код ЄДРПОУ 39858581), Головного Управління Державної казначейської служби України у Харківській області (код ЄДРПОУ 37874947).

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Повний текст постанови виготовлено 11 липня 2017 року.

Суддя М.М.Панов