Ухвала суду № 67656802, 23.06.2017, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

копія

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

23 червня 2017 р. Справа № 804/614/13-а Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді ОСОБА_1 розглянувши у письмовому провадженні у м. Дніпрі заяву Криворізького північного обєднаного управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області про заміну сторони виконавчого провадження у справі № 804/614/13-а за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Кривого Рогу Дніпропетровської області до ОСОБА_2 особи-підприємця ОСОБА_3 про стягнення заборгованості, -

ВСТАНОВИВ:

31 січня 2013 року у справі №804/614/13-а ухвалено постанову, якою адміністративний позов задоволено повністю, стягнуто із ОСОБА_2 особи-підприємця ОСОБА_3 (ІНН НОМЕР_1) на користь Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Кривого Рогу Дніпропетровської області (код ЄДРПОУ 24450506) заборгованість зі сплати єдиного внеску на загальнообовязкове державне соціальне страхування у сумі 4 010,30 грн.

29 квітня 2013 року Дніпропетровським окружним адміністративним судом видано виконавчий лист №804/614/13-а.

26 травня 2017 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла заява від Криворізького північного обєднаного управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області про заміну сторони виконавчого провадження. В обґрунтування поданої заяви заявник зазначив наступне. Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 12.05.2016 р. здійснено заміну сторони виконавчого провадження з Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Кривого Рогу Дніпропетровської області на Криворізьке північне обєднане управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області. При цьому, 11.08.2013 року набрав чинності Закон України «Про внесення до деяких законодавчих актів України у звязку з проведенням адміністративної реформи» від 04.07.2013 р. №406-VII, яким було врегульовано питання щодо передачі функцій адміністрування єдиного внеску на загальнообовязкове державне соціальне страхування від Пенсійного фонду України до Міністерства доходів і зборів України. Криворізьке північне обєднане управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області не має рахунків для зарахування єдиного внеску на загальнообовязкове державне соціальне страхування. Отже, стягувачем по виконавчому провадженню про стягнення суми заборгованості з єдиного внеску з боржника ОСОБА_2 особи-підприємця ОСОБА_3 фактично є Криворізька північна обєднана державна податкова інспекція Головного управління ДФС у Дніпропетровській області.

За результатами повторного автоматичного розподілу справ (заяв) між суддями Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 26.05.2017 р. заява Криворізького північного обєднаного управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області 26 травня 2017 року передана судді Рябчук О.С.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 29.05.2017 року заява призначена до розгляду у судовому засіданні.

Представники сторін у судове засідання не зявилися, про дату, час та місце судового засідання повідомлені належним чином, що підтверджується матеріалами справи. Заявником подано заяву про розгляд заяви без участі уповноваженого представника в порядку письмового провадження.

Згідно з ч. 2 ст. 264 Кодексу адміністративного судочинства України ( далі - КАС України), суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, що звернулися з поданням (заявою), та осіб, які беруть участь у справі. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного висновку.

Постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 31.01.2013 р. у адміністративній справі №804/614/13-а адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Кривого Рогу Дніпропетровської області до ОСОБА_2 особи-підприємця ОСОБА_3 про стягнення заборгованості задоволено в повному обсязі, стягнуто із ОСОБА_2 особи-підприємця ОСОБА_3 (ІНН НОМЕР_1) на користь Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Кривого Рогу Дніпропетровської області (код ЄДРПОУ 24450506) заборгованість зі сплати єдиного внеску на загальнообовязкове державне соціальне страхування у сумі 4 010,30 грн. (чотири тисячі десять грн. 30 коп.).

Постанова Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 31.01.2013 р. у адміністративній справі №804/614/13-а набула законної сили 26.03.2015 року.

29.04.2013 р. представником позивача (стягувача) в приміщенні Дніпропетровського окружного адміністративного суду отримано виконавчий лист у справі №804/614/13-а.

Стягувачем у виконавчому листі зазначено Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Кривого Рогу Дніпропетровської області (код ЄДРПОУ 24450506).

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 12.05.2016 р. здійснено заміну сторони виконавчого провадження з Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Кривого Рогу Дніпропетровської області на Криворізьке північне обєднане управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області.

13 травня 2017 року державним виконавцем Покровського відділу державної виконавчої служби міста Кривий Ріг Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області ОСОБА_4 відкрито виконавче провадження ВП №53927193 за виконавчим листом №804/614/13-а, виданим Дніпропетровським окружним адміністративним судом 29.04.2013 р. (а.с.76).

26 травня 2017 року Криворізьке північне обєднане управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області звернулось із даною заявою про заміну сторони (стягувача) виконавчого провадження на Криворізьку північну обєднану державну податкову інспекцію ГУ ДФС у Дніпропетровській області, посилаючись на адміністративну реформу.

Дійсно, відповідно до Закону України Про внесення змін до деяких законодавчих актів України у зв'язку з проведенням адміністративної реформи № 406 - VІІ від 04.07.2013 року (далі - Закон № 406 - VІІ ) внесено зміни до деяких законодавчих актів зокрема, до Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування», в якому слова «територіальними органами Пенсійного фонду України» замінено словами «органом доходів і зборів».

Водночас, згідно абз. 2 п. 3 Прикінцевих положень Закону № 406 - VІІ органи Пенсійного фонду України продовжують адмініструвати єдиний внесок у частині завершення процедур такого адміністрування.

Пунктом 5 Прикінцевих положень Закону № 406 - VІІ встановлено, що суми єдиного внеску, які надійшли на рахунки територіальних органів Пенсійного фонду України, відкриті в центральному органі виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, та його територіальних органах для зарахування таких сум, підлягають перерахуванню на відповідні рахунки органів доходів і зборів, відкриті в центральному органі виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, та його територіальних органах.

Відповідно до ст. 15 Закону України «Про виконавче провадження» сторонами виконавчого провадження є стягувач і боржник. Стягувачем є фізична або юридична особа чи держава, на користь чи в інтересах яких видано виконавчий документ. За рішеннями про стягнення в дохід держави коштів або вчинення інших дій на користь чи в інтересах держави, що приймаються судами у справах, які розглядаються в порядку цивільного, адміністративного та господарського судочинства, стягувачем виступає державний орган, за позовом якого судом прийнято відповідне рішення.

У разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником.

Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обовязковими тією мірою, якою вони були б обовязковими для сторони, яку правонаступник замінив.

У разі якщо сторона виконавчого провадження змінила найменування (для юридичної особи) або прізвище, імя чи по батькові (для фізичної особи), виконавець, за наявності підтверджуючих документів, змінює своєю постановою назву сторони виконавчого провадження.

Згідно частини 1 статті 264 Кодексу адміністративного судочинства України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд може замінити сторону виконавчого провадження її правонаступником.

З огляду на вимоги ст. 264 КАС України, ст. 15 Закону України "Про виконавче провадження", суд вважає що Криворізька північна об'єднана державна податкова інспекція ГУ ДФС у Дніпропетровській області, як окремий територіальний орган ДФС України із самостійним балансом, рахунком в установах банків, печаткою та своїм найменуванням, не є правонаступником по правам та зобов'язанням Криворізького північного обєднаного управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області.

За таких обставин, заява Криворізького північного обєднаного управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області про заміну сторони виконавчого провадження не підлягає задоволенню.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 128, 160, 165, 264 КАС України суд, -

УХВАЛИВ:

У задоволенні заяви Криворізького північного обєднаного управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області про заміну сторони виконавчого провадження, відкритого на підставі виконавчого листа №804/614/13-а, виданого Дніпропетровським окружним адміністративним судом 29.04.2013 р. відмовити.

Ухвала суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги через Дніпропетровський окружний адміністративний суд, з одночасним направленням копії апеляційної скарги особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції, подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя ОСОБА_1