Ухвала суду № 67644652, 03.07.2017, Шевченківський районний суд м. Чернівців

Справа № 727/6307/17

Провадження № 1-кс/727/1941/17

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

03 липня 2017 року м.Чернівці

Шевченківський районний суд м. Чернівці в складі:

слідчого судді - Яреми Л.В.

при секретарі - Снігур З.Г.

розглянувши клопотання слідчого СВ СУ Головного управління Національної поліції в Чернівецькій області Хоменко І.Ю. про тимчасовий доступ до документів (матеріали кримінального провадження №12017260000000467 від 16.06.2017 року),

сторони кримінального провадження:

-Сторона обвинувачення - слідчий Хоменко І.Ю.

ВСТАНОВИВ:

Слідчий звернулася до суду з клопотанням про тимчасовий доступ до документів в межах досудового розслідування кримінального провадження №12017260000000467 від 16.06.2017 року. Дане клопотання погоджене прокурором відділу прокуратури Чернівецької області Малик Н.В.

Вказує, що службові особи Сторожинецького територіального центру соціального обслуговування ( надання соціальних послуг), зловживаючи своїм службовим становищем, діючи умисно, з корисливих мотивів, з метою власного збагачення, всупереч чинному законодавству, привласнили бюджетні кошти на загальну суму 144,9 тис. грн.

Досудовим розслідуванням встановлено, що Сторожинецький районний територіальний центр соціального обслуговування (надання соціальних послуг) ( код ЄДРПОУ 35221599), згідно із Свідоцтвом про державну реєстрацію юридичної особи серії АОО №574055, 19.07.2007 зареєстрований в Єдиному державному реєстрі юридичних та фізичних осіб тер центру. Основним видом діяльності Сторожинецький районний територіальний центр соціального обслуговування (надання соціальних послуг) є управління у соціальній сфері, регулювання у сфері охорони здоров'я, освіти, культури та інших соціальних сферах, крім обов'язкового соціального страхування, а також надання послуг по догляду із забезпеченням проживання для осіб похилого віку та інвалідів, надання іншої соцдопомоги без забезпечення проживання.

Свою діяльність Сторожинецький районний територіальний центр соціального обслуговування (надання соціальних послуг) (далі - територіальний центр, або Терцентр) здійснює відповідно до Статуту, затвердженого рішенням XXV позачергової сесії Сторожинецької районної ради V скликання від 02.03.2010 ;35-25/2010 та Статуту в новій редакції затвердженого рішенням VII скликання Сторожинецької районної ради від 01.04.2016 № 68-5/2016.

Між адміністрацією і профспілковим комітетом Терцентру укладено колективний договір на 2014-2016 роки, прийнятий загальними зборами трудового колективу, зареєстрований Управлінням праці та соціального захисту населення Сторожинецької райдержадміністрації за №1 від 03.01.2014.

02.07.2007 між Сторожинецькою районною радою та ОСОБА_3 укладено Контракт терміном з 01.07.2007 по 01.07.2008, де у розділі 3 «Оплата праці та соціально-побутові забезпечення керівника» зазначено порядок оплати праці. На підставі додаткових угод та рішень сесії районної ради продовжувався термін дії контракту. Останнє продовження дії контракту було згідно рішення сесії Сторожинецької районної ради № 93-6/2016 від 03.06.2016 на термін з 01.07.2016 до 01.11.2020.

В період часу з 25.10.2016 по 16.12.2016 ( із зупиненням з 14.11.2016 по 22.11.2016) Департаментом соціального захисту населення Чернівецької ОДА та КУ «Група моніторингу, господарського обслуговування та аудиту установ соціального захисту населення області» проведено оцінку діяльності установи щодо законності та достовірності фінансової та бюджетної звітності, правильності ведення бухгалтерського обліку, дотримання актів законодавства, планів, процедур, контрактів з питань якості надання соціальних послуг, охорони праці та пожежної безпеки у Сторожинецькому територіальному центрі соціального обслуговування ( надання соціальних послуг), який знаходиться в м. Сторожинець за 2014-2015 роки та звітний період 2016 року, про що складено звіт фінансового аудиту та аудиту відповідності.

Перевіркою правильності нарахування премії працівникам Терцентру встановлено, що всупереч вимог п. 22 Положення про преміювання де вказано, що розмір премії директору ОСОБА_4 та заступнику ОСОБА_5 встановлюється головою районної ради та п. 5.11 Умов оплати праці, де вказано, що преміювання керівників закладів, установ та їх заступників здійснюється за рішенням органу вищого рівня, так директору та заступнику ОСОБА_5 в окремі місяці нараховувалася та виплачувалась премія без відповідних рішень голово районної ради. також нарахування премій директору Терцентру ОСОБА_3 здійснювалось без погодження районної ради, що суперечить вимогам п. 3.5. Контракту, де вказано, що преміювання здійснюється згідно з умовами преміювання що діють на даному об'єкті. Таким чином, за звітний період адуту, без відповідних рішень органу вищого рівня директору ОСОБА_3 безпідставно нарахована та виплачена премія за серпень-вересень 2016 року та одноразова премія ( до державних свят) листопад, грудень 2014 року, листопад, грудень 2015 року, серпень 2016 року на загальну суму 1319,81 грн. та заступнику ОСОБА_5 нарахована та виплачена премія за листопад, грудень 2015 року, серпень, вересень 2014 року, листопад 2015 року, серпень 2016 року на загальну суму 23239,34 грн.

Згідно пояснень головного бухгалтера Терцентру ОСОБА_6, вона відповідно до наказів директора Терцентру, які складались у 2014-2016 роках (щомісячно), керівнику та його заступнику нараховувалась та виплачувалась премія. Жодних із вказаних наказів не був погодженим із органом вищестоящого рівня, а розмір премії для директора та заступника, згідно наказів, встановлювався директором Терцентру самостійно. Згідно інформаційної таблиці, виготовленої ОСОБА_6, директору Сторожинецького Терцентру ОСОБА_3 в період часу з 18.12.2014 по 20.12.2016 виплачено 34627,38 грн. та заступнику директора Терцентру ОСОБА_7 в період часу з 05.12.2014 по 20.12.2016 виплачено 80659,81 грн.

Таким чином, під час досудового розслідування кримінального правопорушення, яке передбачене ч. 2 ст. 191 КК України, виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до документів, які знаходяться в Сторожинецькій районній державній адміністрації, а саме до наказів та рішень Сторожинецької районної державної адміністрації щодо погодження премій директору та заступнику Сторожинецького територіального центру соціального обслуговування ( надання соціальних послуг) ОСОБА_8 та ОСОБА_9 в період часу з 2014 по 2017 роки, а також до журналу реєстрації наказів та рішень Сторожинецької районної державної адміністрації, в якому зареєстровані накази та рішення щодо преміювання директора та заступника Терцентру. Тому просить надати дозвіл на тимчасовий доступ до вищевказаних документів, з можливістю ознайомлення та отримання їх завірених копій.

Ознайомившись з клопотанням та доказами, якими воно обґрунтовується, заслухавши думку слідчого, приходжу до наступних висновків.

Встановлено, що вищевказані документи мають суттєве значення для встановлення об'єктивних обставин у кримінальному провадженні. Вони знаходяться в Сторожинецькій районній державній адміністрації за адресою: Чернівецька область, Сторожинецький район, м. Сторожинець, вул. Чернівецька, 6а. Без доступу до цих документів та їх подальшого огляду неможливо прийняти швидке, повне та неупереджене рішення у кримінальному провадженні. Іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів неможливо. Тому слід надати дозвіл на тимчасовий доступ до документів, з можливістю ознайомлення та отримання їх завірених копій.

Відповідно до ч.1 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Керуючись ст.ст.159, 163-165, 370-371 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:

Клопотання задовольнити.

Надати слідчому слідчого відділення СУ Головного управління Національної поліції в Чернівецькій області Хоменко І.Ю. тимчасовий доступ до документів, які знаходяться в Сторожинецькій районній державній адміністрації за адресою: Чернівецька область, Сторожинецький район, м. Сторожинець, вул. Чернівецька, 6а, з можливістю ознайомитися з ними та зробити їх копії, а саме до:

-наказів та рішень Сторожинецької районної державної адміністрації щодо погодження премій директору та заступнику Сторожинецького територіального центру соціального обслуговування ( надання соціальних послуг) ОСОБА_8 та ОСОБА_9 в період часу з 2014 по 2017 роки,

-журналу реєстрації наказів та рішень Сторожинецької районної державної адміністрації, в якому зареєстровані накази та рішення щодо преміювання директора та заступника Терцентру.

Ухвала залишається в силі протягом 30 днів з дня її постановлення.

Роз'яснити, що у разі невиконання даної ухвали, слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: Ярема Л.В.