Ухвала суду № 67639123, 07.07.2017, Рівненський міський суд Рівненської області

Справа № 569/10287/17

У Х В А Л А

"07" липня 2017 р. м.Рівне

Рівненський міський суд Рівненської області в складі:

головуючого суддіКучини Н.Г.,

з участю секретаря судового засідання Довбенко Г.В.

розглянувши заяву про забезпечення позову у цивільній справі за позовом ОСОБА_1 до Рівненської міської ради, ПОГ «Перелесник» МГО «Рівненський ОСОБА_2», третя особа без самостійних вимог на стороні відповідачів ОСОБА_3 земельних відносин Виконавчого комітету Рівненської міської ради про визнання незаконним та скасування рішення Рівненської міської ради, зобовязання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач ОСОБА_1 звернулася із позовом до Рівненської міської ради, ПОГ «Перелесник» МГО «Рівненський ОСОБА_2», третя особа без самостійних вимог на стороні відповідачів ОСОБА_3 земельних відносин Виконавчого комітету Рівненської міської ради про визнання незаконним та скасування рішення Рівненської міської ради № 2887 від 15.06.2017 року «Про поновлення договору оренди земельної ділянки на вул. Ювілейній, 8 Підприємству обєднання громадян "Перелесник" міської громадської організації "Рівненський ОСОБА_2"» та зобовязати Рівненську міську раду розглянути заяву ОСОБА_4 щодо проведення укціону з передачі в оренду земельної ділянки по вул. Ювілейній, 8 в м. Рівне.

Також, ОСОБА_1 було подано заяву про забезпечення позову, в якій вона просить заборони Рівненській міській раді та її виконавчим органам приймати будь-які рішення та вчиняти будь-які дії щодо відчуження (відведення, передачу) у власність та/або передачу в користування будь-яким способом, в тому числі але не виключно шляхом укладення додаткових договорів про поновлення договору оренди землі, щодо наступних земельних ділянок:земельної ділянки площею 869 м2 (кадастровий номер земельної ділянки 5610100000:01:001:0057);земельної ділянки площею 73 м2 (кадастровий номер земельної ділянки 5610100000:01:001:0056), а також заборонити державним реєстраторам ОСОБА_3 забезпечення надання адміністративних послуг Рівненської міської ради, та іншим особам, наділеним функціями державних реєстраторів, вчиняти будь-які реєстраційні дії щодо наступного нерухомого майна: земельної ділянки площею 869 м2 (кадастровий номер земельної ділянки 5610100000:01:001:0057);земельної ділянки площею 73 м2 (кадастровий номер земельної ділянки 5610100000:01:001:0056).

В обґрунтування заяви про забезпечення позову посилається на те,що 15 червня 2017 року Рівненською міською радою було прийнято рішення №2887 «Про поновлення договору оренди земельної ділянки на вул. Ювілейній, 8 Підприємству обєднання громадян "Перелесник" Міської громадської організації "Рівненський ОСОБА_2"», згідно з яким Рівненська міська рада вирішила:

1. Поновити Підприємству обєднання громадян "Перелесник" міської громадської організації "Рівненський ОСОБА_2" договір оренди земельної ділянки загальною площею 942 м2 на вул. Ювілейній, 8 з числа земель, які надані йому в оренду (договір оренди землі від 4 червня 2007 року №040758300098), в тому числі:

-земельної ділянки площею 869 м2 (кадастровий номер земельної ділянки 5610100000:01:001:0057);

-земельної ділянки площею 73 м2 (кадастровий номер земельної ділянки 5610100000:01:001:0056).

Договір оренди земельної ділянки поновити на один рік для будівництва та обслуговування ринку.

2.Додатковий договір про поновлення договору оренди землі укласти відповідно до вимог чинного законодавства та Положення про порядок встановлення розмірів орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності на території міста Рівного та за його межами за земельні ділянки, що є власністю територіальної громади міста, затвердженого рішенням Рівненської міської ради від 18 серпня 2011 року №1104 (зі змінами, внесеними згідно з рішенням Рівненської міської ради від 3 лютого 2014 року № 3723).

3. Підприємству обєднання громадян "Перелесник" міської громадської організації "Рівненський ОСОБА_2" завершити реконструкцію ринку, яку воно зобовязувалося провести, і відзвітувати про це через рік.

25 липня 2006 року Рівненською міською радою було прийнято рішення №136 від 25.07.2006 року, згідно з яким погоджено Підприємству обєднання громадян "Перелесник" міської громадської організації "Рівненський ОСОБА_2 ринок" місце розташування ринку та надати згоду на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки орієнтовною площею 942 м2 на вул. ОСОБА_2 з числа земель житлової та громадської забудови міста, зобовязавши це підприємство облаштувати зупинку громадського транспорту біля ринку.

Також 28 грудня 2006 року Рівненською міською радою було прийнято рішення №454 від 28.12.2006 року, згідно з п. 18 якого затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки на вул. Ювілейній Підприємству обєднання громадян Перелесник міської громадської організації Рівненський ОСОБА_2 ринок для будівництва та обслуговування ринку. Надано за рахунок земель запасу житлової та громадської забудови міста Підприємству обєднання громадян Перелесник міської громадської організації Рівненський ОСОБА_2 ринок земельну ділянку площею 942 м2 на вул. ОСОБА_2 в оренду на десять років для будівництва та обслуговування ринку, зобовязавши це підприємство облаштувати зупинку громадського транспорту біля ринку.

На виконання вказаних рішень 24 квітня 2007 року між Рівненською міською радою (Орендодавець) та Підприємством обєднання громадян Перелесник міської громадської організації Рівненський ОСОБА_2 ринок (Орендар) було укладено Договір оренди землі, посвідчений ОСОБА_5, приватним нотаріусом Рівненського міського нотаріального округу 24.07.2007 року, зареєстрований в реєстрі за №1256, зареєсторований в Рівненській регіональній філії ДП «Центр державного земельного кадастру при Держкомземі України», про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 04.06.2007 року за №040758300098, згідно з яким Орендодавець надає, а орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку площею 942 кв.м., яка розташована в м. Рівне по вул. Ювілейній. 25 квітня 2007 року згідно з Актом приймання-передачі земельної ділянки в оренду вказана земельна ділянка була передана в оренду ПОГ «Перелесник» МГО «Рівненський ОСОБА_2».

Згідно із містобудівними умовами та обмеженнями забудови земельної ділянки, виданими ПОГ «Перелесник» ОСОБА_3 містобудування та архітектури Виконавчого комітету Рівненської міської ради №01-М/108 від 31.07.2013 року ПОГ «Перелесник» зобовязано відновити благоустрій після завершення будівельних робіт та укласти договір про пайову участь у розвитку інфраструктури міста Рівного в управлінні містобудування та архітектури до прийняття обєкта будівництва в експлуатацію.

Позивач при цьому стверджує, що жодних із вище вказаних вимог, встановлених рішеннями Рівненської міської ради, ОСОБА_3 містобудування та архітектури Виконкому Рівненської міської ради тощо ПОГ «Перелесник» не виконало та не збудувало на вказаній земельній ділянці ринку.

Відповідно до ст. 33 Закону України «Про оренду землі» по закінченню строку, на який було укладено договір оренди землі, орендар, який належно виконував обов'язки за умовами договору, має переважне право перед іншими особами на укладення договору оренди землі на новий строк (поновлення договору оренди землі).

Орендар, який має намір скористатися переважним правом на укладення договору оренди землі на новий строк, зобов'язаний повідомити про це орендодавця до спливу строку договору оренди землі у строк, встановлений цим договором, але не пізніше ніж за місяць до спливу строку договору оренди землі. У разі смерті орендодавця до спливу строку дії договору оренди землі орендар, який має намір скористатися переважним правом на укладення договору оренди землі на новий строк, зобовязаний повідомити про це спадкоємця земельної ділянки протягом місяця з дня, коли йому стало відомо про перехід права власності на земельну ділянку.

До листа-повідомлення про поновлення договору оренди землі орендар додає проект додаткової угоди.

При поновленні договору оренди землі його умови можуть бути змінені за згодою сторін. У разі недосягнення домовленості щодо орендної плати та інших істотних умов договору переважне право орендаря на укладення договору оренди землі припиняється.

Орендодавець у місячний термін розглядає надісланий орендарем лист-повідомлення з проектом додаткової угоди, перевіряє його на відповідність вимогам закону, узгоджує з орендарем (за необхідності) істотні умови договору і, за відсутності заперечень, приймає рішення про поновлення договору оренди землі (щодо земель державної та комунальної власності), укладає з орендарем додаткову угоду про поновлення договору оренди землі. За наявності заперечень орендодавця щодо поновлення договору оренди землі орендарю направляється лист-повідомлення про прийняте орендодавцем рішення.

Позивач у позовній заяві стверджує про те, що в даному випадку орендар земельної ділянки ПОГ «Перелесник» не виконував належним чином обовязки за договором, а до листа-повідомлення ПОГ «Перелесник» не було додано проекту додаткової угоди про поновлення договору оренди земельної ділянки, що було підставою для відмови в поновленні договору оренди земельної ділянки.

Як вбачається із матеріалів справи, позивач також звернулася до Рівненської міської ради із заявою про отримання в оренду тієї ж самої земельної ділянки, що й ПОГ «Перелесник МГО «Рівненський ювілейний ринок». Однак, така заяву відповдіач не розглядав.

Відповідно до ст. 151 ЦПК України суд за заявою осіб, які беруть участь у справі, може вжити передбачені цим Кодексом заходи забезпечення позову. Забезпечення позову допускається на будь-якій стадії розгляду справи, якщо невжиття заходів забезпечення може утруднити чи зробити неможливим виконання рішення суду.

Відповідно до п. 6 Постанови Пленуму ВСУ №9 від 22.12.2006 «Про практику застосування судами цивільного процесуального законодавства при розгляді заяв про забезпечення позову» особам, які беруть участь у справі, має бути гарантована реальна можливість захистити свої права при вирішенні заяви про забезпечення позову.При розгляді заяв про забезпечення позову єдиною підставою для забезпечення позову є відповідне клопотання у формі мотивованої заяви будь-кого з осіб, котрі беруть участь у справі. Забезпечення позову допускається на будь-якій стадії розгляду справи після відкриття провадження у ній.

Забезпечення позову - це сукупність процесуальних дій, які гарантують виконання судового рішення в разі задоволення позовних вимог.

Однією з підстав забезпечення позову є існування очевидної небезпеки заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення в адміністративній справі. Очевидність небезпеки полягає в тому, що з високим ступенем вірогідності можуть настати такі дії або події, які безумовно призведуть до порушення прав та законних інтересів позивача.

Забезпечення позову допускається, якщо не вжиття цих заходів може ускладнити або привести до неможливості виконання рішення суду.

Під час вирішення питання щодо вжиття заходів забезпечення позову суд враховує інтереси як позивача, так і відповідача.

Враховуючи те, що вказані у заяві обставини свідчать про очевидність заподіяння шкоди правам та охоронюваним інтересам позивача у випадку невжиття заходів забезпечення позову до ухвалення рішення в справі, а також з урахуванням того, що в даному випадку захист прав, свобод та інтересів позивача без вжиття таких заходів забезпечення стане неможливим, у звязку з чим для відновлення прав позивача необхідно буде докласти значних зусиль та витрат.

А тому, суд приходить до висновку, що необхідним є вжиття заходів забезпечення позову до ухвалення рішення в цивільній справі.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.151 ЦПК України, -

УХВАЛИВ:

Заяву позивача ОСОБА_1 про забезпечення позову задоволити.

Вжити заходи забезпечення позову.

Заборони Рівненській міській раді та її виконавчим органам приймати будь-які рішення та вчиняти будь-які дії щодо відчуження (відведення, передачу) у власність та/або передачу в користування будь-яким способом, в тому числі але не виключно шляхом укладення додаткових договорів про поновлення договору оренди землі, щодо наступних земельних ділянок:

-земельної ділянки площею 869 м2 (кадастровий номер земельної ділянки 5610100000:01:001:0057);

-земельної ділянки площею 73 м2 (кадастровий номер земельної ділянки 5610100000:01:001:0056).

Заборонити державним реєстраторам ОСОБА_3 забезпечення надання адміністративних послуг Рівненської міської ради, та іншим особам, наділеним функціями державних реєстраторів, вчиняти будь-які реєстраційні дії щодо наступного нерухомого майна:

-земельної ділянки площею 869 м2 (кадастровий номер земельної ділянки 5610100000:01:001:0057);

-земельної ділянки площею 73 м2 (кадастровий номер земельної ділянки 5610100000:01:001:0056).

Копію ухвали направити в Рівненську міську раду, ОСОБА_3 забезпечення надання адміністративнихпослуг Рівненської міської ради, ОСОБА_3 Держгеокадастру в Рівненскій області, ОСОБА_3 земельних відносин Виконавчого комітету Рівненської міської ради.

Ухвала про забезпечення позову виконується негайно в порядку, встановленому для виконання судових рішень.

Ухвала може бути оскаржена до апеляційного суду Рівненської області протягом пяти днів з дня її проголошення. У разі, якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Н.Г.Кучина