Постанова № 676271, 29.05.2007, Господарський суд Херсонської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХЕРСОНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

73000, м. Херсон, вул. Горького, 18

____________________________

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"29" травня 2007 р. Справа № 15/179-АП-07

Господарський суд Херсонської області у складі судді Клепай З.В. при секретарі О.С.Бєловій, розглянувши у відкритому судовому засіданні справу

за позовом Прокурора Комсомольського району м. Херсона в інтересах держави в особі Херсонського територіального управління державної комісії з цінних паперів та фондового ринку

до Відкритого акціонерного товариства "Херсонська будівельно-монтажна дільниця"

про стягнення штрафу в сумі 2550грн.

за участю представників сторін: прокурора Павленко І.В.

представників сторін:

від позивача - Кулик Л.Є. - гол. спец., дор. № 51 від 22.05.07р.

від відповідача- Зиков О.С. - директор, паспорт

Прокурор Комсомольського району міста Херсона звернувся з позовом в інтересах Держави в особі Херсонського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку, в якому просить стягнути з відповідача штраф на виконання постанов позивача №185-ХЕ від 28.09.06р. в сумі 850грн., №281-ХЕ від 28.11.06р. в сумі 850грн. та №337-ХЕ від 19.12.06р. в сумі 850грн., всього 2550грн.

Позивач підтримав позов прокурора.

Відповідач в засіданні факти порушення строків надання річних звітів за 2005 рік визнав, але заявив, що відсутня його вина в ненадані звітів, оскільки підприємство знаходиться у тяжкому фінансовому стані, тому у нього не було часу для надання цих звітів позивачу. До того ж, стягнення фінансових санкцій у такому розмірі негативно вплине на господарську діяльність підприємства.

Розглянувши матеріали справи та вислухавши представників сторін, суд-

в с т а н о в и в:

Відповідно до ст. 24 Закону України „Про цінні папери та фондову біржу" емітент зобов'язаний не менше одного разу на рік інформувати громадськість про своє господарсько-фінансове становище і результати діяльності (річний звіт). Річний звіт публікується не пізніше дев'яти місяців року, наступного за звітним, і надсилається держателям іменних акцій та реєструвальному органу.

В порушення вказаної правової норми відповідач у встановлений законом строк не надав відповідної інформації Херсонському територіальному управлінню ДКЦПФР за період з 2005рік і на нього накладено штрафні санкції постановами позивача №185-ХЕ від 28.09.06р. в сумі 850грн., №281-ХЕ від 28.11.06р. в сумі 850грн. та №337-ХЕ від 19.12.06р. в сумі 850грн., всього 2550грн.

У відповідності зі ст. 11 Закону України „Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні" Державна комісія з цінних паперів та фондового ринку накладає на юридичних осіб штрафи за ненадання, несвоєчасне надання або надання завідомо недостовірної інформації у розмірі до 1000 неоподатковуваних доходів громадян; за ухилення від виконання або несвоєчасне виконання розпоряджень, рішень про усунення порушень щодо цінних паперів - у розмірі 500 неоподаткованих мінімумів доходів громадян.

Посилання позивача на те, що відсутня його вина в ненадані звітів не підтверджено матеріалами справи, оскільки тяжке фінансове становище не звільняє його від обов'язку не менше одного разу на рік інформувати громадськість про своє господарсько-фінансове становище і результати діяльності (річний звіт). Річний звіт публікується не пізніше дев'яти місяців року, наступного за звітним, і надсилається держателям іменних акцій та реєструвальному органу. До того ж, наявність чи відсутність вини підприємства в ненадані звіту може бути підставою для оскарження постанов позивача. Окрім того позивач, відповідно до Положення про Державну комісію з цінних паперів та фондового ринку, затвердженого Указом Президента України №142/97 від 14.02.97р. є органом виконавчої влади. Відповідно до п.5.15 цього Положення позивач має право накладати на осіб, винних у порушенні вимог законодавства про цінні папери, адміністративні стягнення, а також штрафні та інші санкції аж до анулювання дозволів на здійснення професійної діяльності на ринку цінних паперів.

П.6 Положення передбачено, що функції, визначені підпунктами 9, 13 - 16, 18, 20, 24, 40, 69 - 71, 73, 76 пункту 4 цього Положення, а також права, встановлені підпунктами 6, 11, 21, 31 пункту 5 цього Положення, в частині прийняття нормативно-правових актів здійснюються Комісією як колегіальним органом, а в частині організації виконання нормативно-правових актів Комісії - центральним апаратом Комісії та її територіальними органами. Таким чином рішення позивачем винесено в межах його повноважень і воно чинне та підлягає виконанню, якщо воно не скасовано або визнано нечинним в установленому чинним законодавством порядку.

Відповідач постанови позивача не оскаржив, а тому вони підлягають виконанню.

За таких умов позов підлягає задоволенню.

На підставі викладеного та керуючись ст.158, 160, 161 КАСУ, суд

постановив:

1.Позов задовольнити у повному обсязі.

2.Стягнути з відкритого акціонерного товариства "Херсонська будівельно- монтажна дільниця", м. Херсон, вул. Домобудівельників, 2, код ЄДРПОУ 03587201, р.р. 26007301989 в ХОУ НБУ, МФО 352532 до державного бюджету Херсонського територіального управління державної комісії з цінних паперів та фондового ринку м. Херсон вул. Кірова 24, р.р. 31116106700002 м. Херсон банк одержувача: ГУДКУ у Херсонській області, МФО 852010, код доходу 21081100, код ОКПО 24104230 - 2550грн. штрафу.

3.Виконавчий лист видати після набрання постановою законної сили.

4.Постанову надіслати сторонам по справі.

Постанова набирає законної сили з 11.06.07.

Заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України з дня складення в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя З.В. Клепай