Ухвала суду № 67611884, 06.07.2017, Зміївський районний суд Харківської області

621/1349/17

2-а/621/45/17

УХВАЛА

06 липня 2017 року м. Зміїв

Суддя Зміївського районного суду Харківської області Овдієнко В.В.

розглянувши адміністративний позов ОСОБА_1 до Комсомольської селищної ради Зміївського району Харківської області про визнання незаконною бездіяльності органу місцевого самоврядування, зобов'язання вчинити дії, відшкодування моральної шкоди, третя особа: Відділ Держгеокадастру у Зміївському районі Харківської області,

в с т а н о в и в:

ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Комсомольської селищної ради Зміївського району Харківської області з наступними вимогами:

1. Визнати незаконною бездіяльність Комсомольської селищної ради Зміївського району Харківської області, що полягає у неприйнятті у встановлений законом строк рішення за результатами розгляду клопотання ОСОБА_1 про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність за рахунок земель запасу комунальної власності, землі сільськогосподарського призначення, що перебуває в межах населеного пункту, угіддя - рілля, для ведення особистого селянського господарства, яка розташована за адресою: сел. Слобожанське (Комсомольське) (15 квартал), загальною площею 1,8088 га.

2. Зобов'язати Комсомольську селищну раду Зміївського району Харківської області розглянути на черговій сесії клопотання ОСОБА_1 про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність за рахунок земель запасу комунальної власності, землі сільськогосподарського призначення, що перебуває в межах населеного пункту, угіддя- рілля, для ведення особистого селянського господарства, яка розташована за адресою: сел. Слобожанське (Комсомольське) (15 квартал), загальною площею 1,8088 га (кадастровий номер 6321755600:01:006:0063), та прийняти відповідне рішення, згідно вимог статті 118 Земельного кодексу України.

3. Стягнути з Комсомольської селищної ради Зміївського району Харківської області за рахунок її бюджетних асигнувань на користь ОСОБА_1 моральну шкоду в розмірі 100000 грн.

4. Стягнути з Комсомольської селищної ради Зміївського району Харківської області за рахунок її бюджетних асигнувань на користь ОСОБА_1 судові витрати.

5. Встановити Комсомольській селищній раді Зміївського району Харківської області місячний строк з дня набрання постановою законної сили для подання звіту про виконання постанови.

6. Попередити Комсомольську селищну раду Зміївського району Харківської області про можливість застосування заходів, передбачених ч. 2 ст. 267 КАС України.

Відповідно до ст. 106 КАС України, у позовній заяві зазначаються: 1) найменування адміністративного суду, до якого подається позовна заява; 2) ім'я (найменування) позивача, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі є; 3) ім'я (найменування) відповідача, посада і місце служби посадової чи службової особи, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі відомі; 4) зміст позовних вимог згідно з частинами четвертою і п'ятою статті 105 цього Кодексу і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів, - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів; 5) у разі необхідності - клопотання про звільнення від сплати судового збору; про звільнення від оплати правової допомоги і забезпечення надання правової допомоги, якщо відповідний орган відмовив особі у забезпеченні правової допомоги; про призначення судової експертизи; про витребування доказів; про виклик свідків тощо; 6) перелік документів та інших матеріалів, що додаються.

На підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, позивач надає докази, а в разі неможливості - зазначає докази, які не може самостійно надати, із зазначенням причин неможливості подання таких доказів.

До позовної заяви додаються її копії та копії всіх документів, що приєднуються до неї, відповідно до кількості відповідачів і третіх осіб, крім випадків подання адміністративного позову суб'єктом владних повноважень. Суб'єкт владних повноважень при поданні адміністративного позову зобов'язаний додати до позовної заяви доказ надіслання рекомендованим листом з повідомленням про вручення відповідачу і третім особам копії позовної заяви та доданих до неї документів. До позовної заяви додається також документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

Позовна заява підписується позивачем або його представником із зазначенням дати її підписання.

Якщо позовна заява подається представником, то у ній зазначаються ім'я представника, його поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі є. Одночасно з позовною заявою подається довіреність чи інший документ, що підтверджує повноваження представника.

Відповідно до ч. 1 ст. 108 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків. Копія ухвали про залишення позовної заяви без руху невідкладно надсилається особі, що звернулася із позовною заявою.

Подана позовна заява не відповідає вимогам ст. 106 КАС України і підлягає залишенню без руху, з наступних підстав:

Оригінал та копії позовної заяви роздруковані не якісно, внаслідок чого значна частина тексту не може бути прочитана.

У якості третьої особи у позовній заяві зазначено Відділ Держгеокадастру у Зміївському районі Харківської області. Таке найменування третьої особи на час звернення з позовною заявою не відповідає дійсному. Таким чином, в якості третьої особи зазначено не існуючий державний орган.

У позовній заяві відсутнє обґрунтування підстав залучення третьої особи. Так, не зазначено, на стороні позивача чи відповідача залучається третя особа, яка не заявляє самостійні вимоги на предмет спору. Також, не зазначено. яким чином рішення у справі може вплинути на права, свободи, інтереси або обов'язки третьої особи.

Крім того, до позовної заяви додано квитанції про сплату судового збору за одну вимогу немайнового характеру та за вимогу майнового характеру.

Водночас, у позовній заяві сформульовано декілька вимог немайнового характеру.

Відповідно до ч. 3 ст. 6 Закону України "Про судовий збір" за подання позовної заяви, що має одночасно майновий і немайновий характер, судовий збір сплачується за ставками, встановленими для позовних заяв майнового та немайнового характеру.

У разі коли в позовній заяві обєднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Відповідно до п/п 2 п. 1 ч. 2 ст. 4 Закону України "Про судовий збір", ставка судового збору за подання позовної заяви не майнового характеру, яка подана фізичною особою, складає 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Таким чином, при поданні позову позивачем не дотримано вимог ч. 3 ст. 106 КАС України та ч. 3 ст. 6 Закону України "Про судовий збір".

За таких обставин, позовну заяву належить залишити без руху та надати позивачеві строк для приведення заяви у відповідність із законом і роз'яснити, що в іншому випадку заява підлягає поверненню позивачеві відповідно до п. 1 ч. 3 ст. 108 КАС України..

Керуючись ст. ст. 106, 108 Кодексу адміністративного судочинства України,

у х в а л и в:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Комсомольської селищної ради Зміївського району Харківської області про визнання незаконною бездіяльності органу місцевого самоврядування, зобов'язання вчинити дії, відшкодування моральної шкоди, третя особа: Відділ Держгеокадастру у Зміївському районі Харківської області залишити без руху, запропонувати позивачеві в п'ятиденний строк зі дня отримання копії цієї ухвали привести заяву у відповідність із законом і роз'яснити, що в іншому випадку заява буде вважатися неподаною і йому повернута.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Зміївський районний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом п'яти днів з дня отримання позивачем копії ухвали.

Суддя: