Постанова № 6760910, 06.10.2009, Окружний адміністративний суд міста Севастополя

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА СЕВАСТОПОЛЯ

ПОСТАНОВА

Іменем України

06.10.09 Справа №2а-1441/09/2770

Окружний адміністративний суд міста Севастополя в складі:

головуючого судді - Куімова М.В.;

при секретарі - Строміло А.Ю.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Севастополі адміністративну справу за позовомВідкритого акціонерного товариства "Кримський електротехнічний завод "Сатурн"доДержавної податкової інспекції у Гагарінському районі м. Севастополяпро визнання недійсним та скасування податкового повідомлення-рішення №000026232/0 від 18 серпня 2008 року, суд, -

ВСТАНОВИВ:

ВАТ «Кримський електротехнічний завод «Сатурн» звернулося до суду з адміністративним позовом до Державної податкової інспекції в Гагарінському районі м. Севастополя про визнання недійсним та скасування податкового повідомлення-рішення №000026232/0 від 18 серпня 2008 року. Позовні вимоги мотивовані тим, що 13 серпня 2008 року ДПІ у Гагарінському районі м. Севастополя проведено невиїзну документальну перевірку ВАТ КЕТЗ «Сатурн» з питання достовірності нарахування суми бюджетного відшкодування податку на додану вартість з правових відносин з ТОВ «Будівельна компанія «Форум Крим» та ТОВ «Південна промислова компанія» за жовтень, грудень 2007 року, січень, лютий 2008 року, за результатами якої було складено акт № 3535/23-211/05751292/20. Відповідно до вказаного акту, були встановлені порушення вимог Закону України «Про податок на додану вартість», що призвело до завищення суми ПДВ, яка підлягає відшкодуванню з бюджету, в розмірі 664316,00 гривень. На підставі вказаного акту перевірки, ДПІ у Гагарінському районі м. Севастополя 18 серпня 2009 року було прийняте податкове повідомлення-рішення № 000026232/0 про зменшення суми бюджетного відшкодування (у тому числі заявленого в рахунок зменшення податкових зобов’язань наступних періодів) з податку на додану вартість у розмірі 664316,00 гривень. Позивач вважає вказане повідомлення-рішення незаконним та просить його скасувати, оскільки всі податкові накладні оформлені належним чином, відповідно до вимог чинного законодавства, тобто, позивач виконав усі передбачені законом вимоги для формування податкового кредиту та відшкодування ПДВ.

У судовому засіданні представник позивача Єзерська О.В. позовні вимоги підтримала у повному обсязі.

У судовому засіданні представник відповідача Новікова І.В. з позовом не погодилася у повному обсязі.

Заслухавши представників сторін, вивчивши матеріали справи, суд вважає, що позовні вимоги не підлягають задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до п. 1.8. ст. 1 Закону України «Про податок на додану вартість», бюджетне відшкодування – сума, що підлягає поверненню платнику з бюджету у зв’язку з надмірною сплатою податку у випадках, визначених цим Законом.

Відповідно до п.п.7.4.1 п.7.4 ст. 7 Закону України «Про податок на додану вартість», податковий кредит звітного періоду складається із сум податків, нарахованих (сплачених) платником податку за ставкою, встановленою пунктом 6.1 статті 6 та статтею 81 цього Закону, протягом такого звітного періоду.

Відповідно до п.п. 7.7.1 п. 7.1 ст. 7 Закону України «Про податок на додану вартість», сума податку, що підлягає сплаті (перерахуванню) до бюджету або бюджетному відшкодуванню, визначається як різниця між сумою податкового зобов’язання звітного податкового періоду та сумою податкового кредиту такого звітного податкового періоду.

Відповідно до п.п.7.7.5 п. 7.7 ст. 7 Закону України «Про податок на додану вартість», суми податку на додану вартість зараховуються до Державного бюджету України та використовуються у першу чергу для бюджетного відшкодування податку на додану вартість згідно з цим Законом.

Відповідно до п.п. 7.7.10 п. 7.7 ст 7 Закону України «Про податок на додану вартість», джерелом сплати бюджетного відшкодування (у тому числі бюджетного боргу) є загальні доходи Державного бюджету України.

У судовому засіданні встановлено, що 13 серпня 2008 року ДПІ у Гагарінському районі м. Севастополя проведено невиїзну документальну перевірку ВАТ КЕТЗ «Сатурн» з питання достовірності нарахування суми бюджетного відшкодування податку на додану вартість з правових відносин з ТОВ «Будівельна компанія «Форум Крим» та ТОВ «Південна промислова компанія» за жовтень, грудень 2007 року, січень, лютий 2008 року, за результатами якої було складено акт № 3535/23-211/05751292/20. Відповідно до вказаного акту, були встановлені порушення вимог Закону України «Про податок на додану вартість», що призвело до завищення суми ПДВ, яка підлягає відшкодуванню з бюджету, в розмірі 664316,00 гривень. На підставі вказаного акту перевірки ДПІ у Гагарінському районі м. Севастополя 18 серпня 2008 року було прийняте податкове повідомлення-рішення № 000026232/0 про зменшення суми бюджетного відшкодування (у тому числі заявленого в рахунок зменшення податкових зобов’язань наступних періодів) з податку на додану вартість у розмірі 664316,00 гривень.

Також встановлено, що ДПІ в Гагарінському районі м. Севастополя були проведені зустрічні перевірки постачальників ВАТ КЕТЗ «Сатурн» по ланцюгу постачання до виробника. Перевіркою встановлено, що основним постачальником ВАТ КЕТЗ «Сатурн» було ТОВ «Будівельна компанія «Форум Крим», яке є Генеральним підрядником за договором підряду №2-0/06 від 18.07.2006 року на капітальне будівництво «Оздоровчого комплексу зі спеціалізованим парком відпочинку «Аквапарк» в парку Перемоги м. Севастополя. Крім того, перевіркою встановлено, що ТОВ «Будівельна компанія Форум Крим» в періодах, що перевірялися, не було виконавцем будівельно-монтажних робіт, послуги надавалися субпідрядником ТОВ «Укрмас». Згідно довідки зустрічної перевірки ТОВ «Укрмас» від 16.04.2008 року №1916/10/23-211/34048019/126, підприємство є посередником, а його субпідрядником у цей період було ТОВ «Украртстрой» (м. Донецьк). На адресу ДПІ Ворошилівського району м. Донецька був спрямований запит на проведення зустрічної перевірки, а згідно отриманої довідки №1069/7/23-205 від 23.04.2009 року, підприємство ТОВ «Украртстрой» не є виконавцем будівельно-монтажних робіт, а його субпідрядником є ТОВ «Уністройпром». За результатами зустрічної перевірки, проведеної ДПІ Будьоновського району м. Донецька, отримано довідку №2427/7/23-413 від 16.07.2008 року, згідно якої субпідрядниками ТОВ «Уністройпром» є ТОВ ПК «Орвікс» та ТОВ «Ельта Сервіс».

Крім того, встановлено, що Господарським судом Донецької області прийнято рішення від 08 квітня 2008 року по справі №45/30Б про ліквідацію юридичної особи ТОВ ПК «Орвікс» у зв’язку з визнанням його банкрутом, відповідно до якого, у єдиному державному реєстрі юридичних та фізичних осіб зроблено запис №12661170007020026 від 21.04.2008 року про зупинення діяльності юридичної особи. 08.05.2008 року ТОВ ПК «Орвікс» знято з податкового обліку.

Також, постановою Господарського суду Донецької області від 12.06.2008 року по справі № 45/99Б, ТОВ «Ельта Сервіс» визнано банкрутом та знято з податкового обліку 28.07.2008 року.

У зв’язку із вищезазначеними обставинами, проведення зустрічних перевірок та встановлення факту відображення постачальниками-виробниками податкових зобов’язань у деклараціях з ПДВ і сплати ПДВ за листопад 2007 року у розмірі 198192,00 гривень, за грудень 2007 року у розмірі 202660,00 гривень та за січень 2008 року у розмірі 261013,00 гривень до Державного бюджету України не представилось можливим.

Крім того, судом встановлено, що постачальником ВАТ КЕТЗ «Сатурн» у грудні 2007 року було ТОВ «Південна промислова компанія» (м. Запоріжжя), яке здійснювало поставку кабелю. Податковий кредит по цьому постачальнику склав 324079,20 гривень. Згідно акта зустрічної перевірки ТОВ «Південна промислова компанія» №157/23-058 від 25.03.2008 року, одним з постачальників ТОВ «Південна промислова компанія» є ТОВ «ТД «Одеського кабельного заводу «Одеськабель», податковий кредит по цьому постачальнику склав 128532,51 гривень. Відповідно до довідки зустрічної перевірки ТОВ «ТД Одеського кабельного заводу «Одеськабель», підприємство є посередником , а його постачальником є ДП «Південькабель». Згідно інформації, отриманої від ДПІ у Київському районі м. Харкова, підприємство ліквідовано за рішенням власника та знято з обліку в ДПІ у Київському районі м. Харкова 04.06.2008 року. у зв’язку з викладеними обставинами проведення зустрічної перевірки та встановлення факту відображення податкових зобов’язань у деклараціях з ПДВ за січень 2008 року і сплати ПДВ у розмірі 2451,00 гривень до Державного бюджету України не представилось можливим.

Таким чином, суд дійшов висновку, що по ланцюгам ВАТ КЕТЗ «Сатурн» - ТО «Будівельна компанія «Форум Крим» - ТОВ «Укрмас» - ТОВ «Украртстрой» - ТОВ «Уністройпром» - ТОВ «ПК «Орвікс» - ТОВ «Ельта Сервіс» - ВАТ КЕТЗ «Сатурн» - ТОВ «Південна промислова компанія» - ТОВ «ТД Одеського кабельного заводу «Одеськабель» - ДП «Південькабель» документально не підтверджений факт надмірної сплати до бюджету ПДВ за конкретними операціями, у зв’язку з чим неможливо підтвердити бюджетне відшкодування за даними ланцюгами постачання у сумі 664316,00 гривень.

Повний текст постанови складено та підписано 12 жовтня 2009 року.

Керуючись ст.ст. 71, 76, 94, 158-161, 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

У задоволені позову Відкритого акціонерного товариства «Кримський електротехнічний завод «Сатурн» до Державної податкової інспекції в Гагарінському районі м. Севастополя про визнання недійсним та скасування податкового повідомлення-рішення №000026232/0 від 18 серпня 2008 року, - відмовити.

Судові витрати віднести на рахунок Відкритого акціонерного товариства «Кримський електротехнічний завод «Сатурн».

Постанова суду може бути оскаржена в апеляційному порядку до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через Окружний адміністративний суд м. Севастополя шляхом подачі в 10-денний строк з дня проголошення постанови заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом 20 днів апеляційної скарги або в порядку ч.5 ст.186 КАС України.

Суддя                              підпис                                        М.В. Куімов

Судді:                                                                      

Суддя                                                                      

Судді: