Постанова № 6759494, 13.10.2009, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

13 жовтня 2009 р. справа № 2а-8960/09/0570

час прийняття постанови: 10 год. 15 хв.

Донецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючогосудді Абдукадирової К.Е.

при секретарі Лакушевій Є.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу

за позовом Державної інспекції з контролю за цінами в Донецькій області, м. Донецьк

до фізичної особи підприємця ОСОБА_1, м. Донецьк

про примусове стягнення суми економічних санкцій за порушення державної дисципліни цін,

за участю представників сторін:

від позивача: Ляхович І.В. за дов. від 23 вересня 2009 року

від відповідача: не зявився

ВСТАНОВИВ:

Державна інспекція з контролю за цінами в Донецькій області звернулася до суду з адміністративним позовом до фізичної особи підприємця ОСОБА_1 про примусове стягнення суми економічної санкції за порушення державної дисципліни цін у розмірі 110 грн. 79 коп.

Правовою підставою стягнення представник позивача під час відкритого судового засіданні вважає норми Закону України « Про ціни і ціноутворення»від 3 грудня 1990 року № 507-ХП, Інструкції про порядок застосування економічних та фінансових (штрафних) санкцій органами державного контролю за цінами», затвердженої спільним наказом Міністерства економіки та з питань європейської інтеграції України і Міністерства фінансів України від 3 грудня 2001 року № 298/519 (зареєстровано в Міністерстві юстиції України 18 грудня 2001 року за № 1047/6238).

Відповідач в судове засідання не зявився з невідомих суду причин, про день, час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином, про поважність причин неявки суд не повідомив. Заяви про розгляд справи до суду не надходило. За таких обставин суд вважає за можливе розглянути справу без участі представника відповідача відповідно до положень статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України.

Вислухавши у відкритому судовому засіданні представника позивача, дослідивши та оцінивши надані докази за своїм внутрішнім переконанням, суд встановив наступне.

Державна інспекція з контролю за цінами в Донецькій області відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України «Питання Державної інспекції з контролю за цінами» № 1819 від 13 грудня 2000 року є урядовим органом, що діє у системі Мінекономіки, відповідальний перед Кабінетом Міністрів України, підзвітний та підконтрольний Міністрові економіки. У межах своєї компетенції Держцінінспекція організує виконання актів законодавства і здійснює систематичний контроль за їх реалізацією, узагальнює практику застосування законодавства з питань, що належать до її компетенції, розробляє пропозиції щодо його вдосконалення та вносить їх на розгляд Міністру економіки. Крім того, на позивача покладені контрольно-наглядові функції з питань додержання центральними та місцевими органами виконавчої влади та субєктами господарювання вимог щодо формування, встановлення та застосування цін і тарифів.

16 серпня 2008 року Державною інспекцією з контролю за цінами в Донецькій області проведено позапланову перевірку фізичної особи підприємця ОСОБА_1 (АДРЕСА_1) на предмет дотримання порядку встановлення та застосування цін на окремі види продовольства на обєкті, що знаходиться за адресою: 83100, м. Донецьк, Центральний ринок, де відповідач здійснює свою підприємницьку діяльність.

Вказаною перевіркою встановлено завищення роздрібних на хліб за рахунок застосування торговельної надбавки понад установлений граничний рівень до 30,8 відс. замість 10,0 відс. та 15,0 відс., чим порушені вимоги пункту 7 постанови Кабінету України від 13лютого 2008 року № 55 „Про заходи щодо забезпечення ситуації на ринку зерна та продуктів його переробки в 2007/2008 маркетинговому та розпорядження голови Донецької облдержадміністрації від 5 червня 2008 року № 267 „Про встановлення граничних торговельних надбавок на продовольчі товари”.

4 вересня 2008 року Державною інспекцією з контролю за цінами в Донецькій області прийнято рішення про застосування суми економічних санкцій за порушення державної дисципліни цін, згідно з яким з відповідача стягнуто безпідставно отриману суму виручки у розмірі 36 грн. 93 коп., а також застосований штраф у розмірі 73 грн. 86 коп. (арк.справи 5).

Правовою підставою прийняття вказаного рішення зазначено статтю 14 Закону України „Про ціни ціноутворення”.

Зазначене рішення разом із претензією на суму 110 грн. 79 коп. було направлено супровідним листом від 4 вересня 2008 року № 01/12-1916 на адресу відповідача та отримано ним особисто 5 вересня 2008 року, що підтверджується поштовим повідомленням № 750968.

Статтею 6 Закону України «Про ціни і ціноутворення» передбачено, що у народному господарстві застосовуються вільні ціни і тарифи, державні фіксовані та регульовані ціни і тарифи. Відповідно ж до ст. 7 цього Закону вільні ціни і тарифи встановлюються на всі види продукції, товарів і послуг, за винятком тих, по яких здійснюється державне регулювання цін і тарифів.

Згідно зі статтею 8 Закону України «Про ціни і ціноутворення» державне регулювання цін і тарифів здійснюється шляхом встановлення: державних фінансових цін (тарифів), граничних рівнів цін (тарифів) або граничних відхилень від державних фіксованих цін і тарифів та іншими методами, веденими Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до статті 14 Закону України «Про ціни та ціноутворення» вся необґрунтовано одержана підприємством, організацією сума виручки в результаті порушення державної дисципліни цін та діючого порядку визначення вартості будівництва, що здійснюється із залученням коштів Держбюджету України. Місцевих бюджетів, а також коштів державних підприємств, установ та організацій підлягає вилученню в доход відповідного бюджету залежно від підпорядкованості підприємства, організації. Крім того, в позабюджетні фонди місцевих Рад стягується штраф у двократному розмірі необґрунтовано одержаної суми виручки. Вказані суми списуються з рахунків підприємств і організацій в банківських установах за рішенням суду.

Як встановлено у судовому засіданні сума економічних санкцій за порушення державної дисципліни цін у розмірі 110 грн. 86 коп. відповідачем до бюджету не сплачена.

Виходячи з вищевикладеного, суд дійшов висновку, що позовні вимоги Державної інспекції з контролю за цінами в Донецькій області підлягають задоволенню у повному обсязі.

Враховуючи вищевикладене та керуючись статтями 2-15, 17-18, 33-35, 41-42, 47-51, 56-59, 69-71, 79, 86, 87, 94, 99, 104-107, 110, 121-143, 151-154, 158, 162, 163, 167, 185-186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов Державної інспекції з контролю за цінами в Донецькій області до фізичної особи підприємця ОСОБА_1 про примусове стягнення суми економічної санкції за порушення державної дисципліни цін у розмірі 110 грн. 79 коп. задовольнити повністю.

Стягнути з фізичної особи підприємця ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1) суму економічних санкцій за порушення державної дисципліни цін у розмірі 110 грн. 79 коп. на д/р № 31117106700007 в УДК Кіровського району м. Донецька, отримувач УДК Кіровського району м. Донецька, код ЄДРПОУ 34687153, банк отримувача - ГУДКУ в Донецькій області, МФО 834016, код надходжень за бюджетною класифікацією - 21081100.

Вступна та резолютивна частини постанови прийняті у нарадчій кімнаті та проголошені у судовому засіданні 13 жовтня 2009 року в присутності представника позивача. Постанова у повному обсязі складена 15 жовтня 2009 року.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд шляхом подачі в десятиденний строк з дня складення постанови у повному обсязі заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом двадцяти днів апеляційної скарги, з подачею її копії до апеляційної інстанції або в порядку частини 5 статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України шляхом подання апеляційної скарги у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Заява про апеляційне оскарження постанови суду подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі - з дня складення в повному обсязі - до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд.

Апеляційна скарга на постанову суду подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання зяви про апеляційне оскарження.

Суддя Абдукадирова К.Е.