Постанова № 6759188, 07.10.2009, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

07 жовтня 2009 р.                                                                       справа № 2а-12556/09/0570

час прийняття постанови: 10год.30 хв.

Донецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючого                                                  судді

при секретарі                                                  Абралава Н.Т.

представник позивача Кормаченко Н.А.

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Кредитної спілки «Фаворит» до Державної податкової інспекції у м. Сімферополі про визнання нечинним податкове повідомлення – рішення № 0000472200/0 від 27.05.2009р.,-

В С Т А Н О В И В:                                        

Позивач звернувся до суду із адміністративним позовом до Державної податкової інспекції у м. Сімферополі про визнання нечинним податкове повідомлення – рішення № 0000472200/0 від 27.05.2009р.

В обґрунтування позову позивач посилається на наступне. 19 травня 2009р. Державною податковою інспекції у м. Сімферополі було проведено виїзну позапланову перевірку Кримської філії Кредитної спілки «Фаворит» з питань дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства, за результатами якої було складено Акт № 4432/22-1/33852500. На підставі цього Акту було прийняте податкове повідомлення-рішення № 0000472200/0 від 27.05.2009р. про сплату 21435 грн. за платежем – «Податок на прибуток приватних підприємств», з яких 14290 грн. за основним платежем та 7145 грн. – за штрафними (фінансовими) санкціями. В Акті перевірки відповідач посилається на те, що доходи отримані у вигляді плати за ведення кредитної справи по кредитах виданих членам кредитної спілки є доходами від самостійного виду діяльності та мають оподатковуватись податком на прибуток на загальних підставах. Вважає нарахування податку на прибуток з вищеназваних доходів безпідставними.

Відповідно до Закону України «Про кредитні спілки» позивач є неприбутковою організацією, заснованою фізичними особами з метою задоволення потреб її членів у взаємному кредитуванні та наданні фінансових послуг за рахунок об,єднаних грошових внесків членів кредитної спілки. З визначення «неприбуткова організація» та статутних документів Кредитної спілки «Фаворит» чітко встановлюється, що діяльність позивача ніяким чином не направлена на отримання прибутку. Також позивач наголошує на тому, що положення п. 2.1.1 ст.2 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств» не поширюються на кредитну спілку, оскільки відповідно до даної статті, платником податку з числа резидентів є суб,єкти господарської діяльності, бюджетні, громадські та інші підприємства, установи та організації, які здійснюють діяльність, спрямовану на отримання прибутку як на території України, так і за її межами.

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав у повному обсязі, надав пояснення аналогічні викладеним у позовній заяві, просив суд задовольнити позов у повному обсязі.

Представник відповідача у судове засідання не прибув, надав письмові заперечення, посилаючись на наступне. Кримська філія КС «Фаворит» є окремим платником податку на прибуток, а кредитна спілка – юридична особа, створюючи відокремлений підрозділ на території іншої територіальної громади, повинна забезпечити окремий бухгалтерський та податковий облік діяльності такого підрозділу, подання ним звітності зі сплати податків по їх місцезнаходженням. Плата за ведення кредитної справи, згідно з п.п. 7.11.9 п. 7.11 ст.7 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств» від 28.12.1994р. № 334/94 – ВР є іншими доходами, які повинні оподатковуватися по ставці 25%. Вважає, що підстав для визнання нечинним податкового повідомлення-рішення № 0000472200/0 від 27.05.2009р. не має.

Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що Кредитна спілка «Фаворит» є юридичною особою, включена до ЕДРПОУ за № 24804789, перебуває на податковому обліку у Жовтневій МДПІ м. Маріуполя з 07 квітня 1997р., внесена до Реєстру неприбуткових організацій (установ) 28 січня 2006р. за рішенням Жовтневої МДПІ за № 141.

19 травня 2009р. Державною податковою інспекції у м. Сімферополі було проведено виїзну позапланову перевірку Кримської філії Кредитної спілки «Фаворит» з питань дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства. За результатами перевірки був складений акт № 4432/22-1/33852500 від 19 травня 2009р. На підставі цього акту було винесено податкове повідомлення – рішення № 0000472200/0 від 27.05.2009р., яким визначено суму податкового зобов,язання: за основним платежем – 14290 грн., за штрафними (фінансовими) санкціями – 7145 грн.

Згідно з п.п.2.1.1, 2.1.3 ст.2 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств» № 283/97 – ВР від 22.05.1997р. (із змінами та доповненнями), платниками податку є:

- з числа резидентів - суб,єкти господарської діяльності, бюджетні, громадські та інші підприємства, установи та організації, які здійснюють діяльність, спрямовану на отримання прибутку як на території України, так і за її межами.

-філії, відділення та інші відокремлені підрозділи платників податку, зазначених у підпункті 2.1.1 цього пункту, що не мають статусу юридичної особи, розташовані на території іншої, ніж такий платник податку, територіальної громади.

Відповідно до п.2.1 Статуту, Кредитної спілки «Фаворит» - це неприбуткова організація, заснована фізичними особами на кооперативних засадах з метою задоволення потреб її членів у взаємному кредитуванні та наданні фінансових послуг за рахунок об,єднаних грошових внесків членів кредитної спілки.

Сторонами не заперечується факт неприбутковості Кредитної спілки «Фаворит» та, відповідно, відсутності спрямованості діяльності Спілки на отримання прибутку, що зазначено відповідачем в акті перевірки.

Статтею 1 Закону України «Про кредитні спілки» визначено, що кредитна спілка – це неприбуткова організація, заснована фізичними особами, професійними спілками, їх об,єднаннями на кооперативних засадах з метою задоволення потреб її членів у взаємному кредитуванні та наданні фінансових послуг за рахунок об,єднаних грошових внесків членів кредитної спілки. Кредитна спілка є фінансовою установою, виключним видом діяльності якої є надання фінансових послуг, передбачених цим Законом.

Відповідно до Порядку складання податкового звіту про використання коштів неприбутковими установами й організаціями, що включені до реєстру неприбуткових організацій та установ. Згідно з п.п. 7.11.12 п. 7.11 ст. 7 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств» набуття статусу неприбуткової організації здійснюється при її первісній реєстрації.

Відповідно до Положення про Кримську філію Кредитної спілки «Фаворит» затвердженою Рішенням Спостережної ради Кредитної спілки «Фаворит», вона не є юридичною особою (установою чи організацією), є безбалансовою та не здійснює ведення бухгалтерського обліку, обов,язок подання до податкового органу звіту про використання коштів неприбутковими установами й організаціями здійснюється юридичною особою, як неприбутковою організацією, визначеною положеннями п.7.11 ст.7 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств».

Відповідно до п.16.4 ст. 16 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств» платники податку у строки, визначені законом, подають до податкового органу декларацію про прибуток за звітний період, розраховану наростаючим підсумком з урахуванням від,ємного значення об,єкта оподаткування минулих податкових періодів у разі його наявності відповідно до п. 6.1 ст.6 цього Закону.

Таким чином, вищенаведеними положеннями законодавства спростовуються доводи податкового органу про наявність у позивача ознак самостійного платника податку на прибуток, зазначене обумовлює безпідставність твердження відповідача про обов,язок Філії звітувати до податкового органу з податку, платником якого така Філія не виступає.

Відповідно до пп. 7.11.4 п. 7.11 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств» від оподаткування звільняються доходи неприбуткових організацій, визначених у абзаці "в" підпункту 7.11.1, отримані у вигляді: коштів, які надходять до кредитних спілок та пенсійних фондів у вигляді внесків на недержавне пенсійне забезпечення або внесків на інші потреби, передбачені законодавством; доходів від здійснення операцій з активами (у тому числі пасивних доходів) недержавних пенсійних фондів та кредитних спілок, за пенсійними вкладами (внесками), рахунками учасників фондів банківського управління відповідно до закону з цих питань; дотацій або субсидій, отриманих з державного або місцевого бюджетів, державних цільових фондів або у межах благодійної, у тому числі гуманітарної допомоги чи технічної допомоги, що надаються таким неприбутковим організаціям відповідно до умов міжнародних договорів, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, крім дотацій на регулювання цін на платні послуги, які надаються таким неприбутковим організаціям або через них їх отримувачам згідно із законодавством, з метою зниження рівня таких цін.

Відповідно до Умов надання кредитів Кредитної спілки «Фаворит», умови надання кредиту за продуктом «Просто, як 2+2» - щомісячне нарахування невеликих відсотків на залишок та додаткової комісії на суму кредиту. Встановлюється плата за ведення кредитної справи – 2 % щомісяця на загальну суму кредиту.

Встановлена позивачем плата за ведення кредитної справи за договорами позики є платою за використання отриманих кредитних коштів, тобто, є проценти у розумінні Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств». При цьому, отримання доходів у вигляді процентів в якості плати за ведення кредитної справи є платою за надання кредитною спілкою своїм членам кредитних (фінансових) послуг, та можливе тільки після фактичного отримання членів кредитної спілки кредиту, тобто, при фактичному виконанні операції з фінансовими активами. З огляду на таке, отримання доходів у вигляді плати за ведення кредитної справи в межах договорів позики є пасивним доходом кредитної спілки від здійснення операції з активами, який відповідно до пп. 7.1, п.7.11 ст. 7 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств» звільняється від оподаткування.

З огляду на таке, отримання доходів у вигляді плати за ведення кредитної справи в межах договорів позики є пасивним доходів кредитної спілки від здійснення операцій з активами, який відповідно до пп. 7.11.4 п.7.11 ст. 7 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств» звільняється від оподаткування.

У відповідності до ст.2 Кодексу адміністративного судочинства України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб та юридичних осіб у сфері публічно – правових відносин від порушень, у тому числі, органів державної влади.

Згідно з ч. 2 ст. 71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

За таких обставин, суд приходить до висновку, що позов Кредитної спілки «Фаворит» до Державної податкової інспекції у м. Сімферополі про визнання нечинним повідомлення – рішення № 0000472200/0 від 27.05.2009р. підлягає задоволенню.

Відповідно до ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати з Державного бюджету України.

Позивач під час подачі позовної заяви сплатив судовий збір у сумі 3 грн. 40 коп., що підтверджується квитанцією.

Витрати по сплаті судового збору у сумі 3,40 грн. підлягають стягненню з коштів Державного бюджету на користь позивача.

Враховуючи вищенаведене, та керуючись ст.ст.2-15, 17-18, 33-35, 45-46, 47-51, 56-59, 69-71, 79, 86, 87, 94, 99, 104-107, 110-111, 121, 122-143, 151-154, 158, 162, 163, 167, 185-186, 227, 254, пунктом 2-1 розділу 7 “Прикінцеві та перехідні положення” Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов Кредитної спілки «Фаворит» до Державної податкової інспекції у м. Сімферополі про визнання нечинним податкове повідомлення – рішення № 0000472200/0 від 27.05.2009р.- задовольнити.

Визнати нечинним податкове повідомлення – рішення № 0000472200/0 від 27 травня 2009р. Державної податкової інспекції у м. Сімферополі.

Постанова може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд.

          Заява про апеляційне оскарження постанови суду подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі - з дня складення в повному обсязі - до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд.

          Апеляційна скарга на постанову суду подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

          Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання зяви про апеляційне оскарження.

Суддя                                                                                           Папазова Г.П.