Постанова № 67591000, 06.07.2017, Вовчанський районний суд Харківської області

Справа № 617/546/16-а

Провадження № 2-а/617/14/17

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06.07.2017 року Вовчанський районний суд Харківської області

у складі: судді - Уханьової І.С., при секретарі Пінчук К.К.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом

ОСОБА_1 до Державної екологічної інспекції у Харківської області третя особа: Старосалтівська селищна рада Вовчанського району Харківської області, про визнання незаконною та скасування постанови про накладення штрафу за порушення вимог Закону України «Про відходи»,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернулася до суду з адміністративним позовом до Державної екологічної інспекції у Харківської області третя особа: Старосалтівська селищна рада Вовчанського району Харківської області, про визнання незаконною та скасування постанови про накладення штрафу за порушення вимог Закону України «Про відходи», в якому зазначила, що 30.03.2016 року державним інспектором з охорони навколишнього природного середовища в Харківській області ОСОБА_2 винесено постанову про притягнення секретаря Старосалтівської селищної радиВовчанського району Харківської області ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за порушення передбачене ст. 82 КУпАП та ст. 21 Закону України «Про відходи». В постанові зазначено, що ОСОБА_1 будучі відповідальноюж особою, згідно посадових інструкцій допустила порушення правил поводження з відходами, в частині неналежної ліквідації сміття, а саме під час проведення планової перевірки виявлено смітник по вул.. Донецькій напроти будинку № 1 в безпосередній близькості від громадського туалету. Крім того, в постанові зазначено, що за зазначеною адресою виявлено смітник, що не відповідає дійсності, по вул. Донецькій напроти будинку № 1 виявлено 2 пакети побутового сміття, що фактично не є смітником.Позивач з постановою не погоджується та зазначає, що в її посадових обовязках не передбачено обовязків, що до контролю за додержанням Закону України «Про відходи» чи іншого природоохоронного законодавства.

ОСОБА_1 вважає, що постанова № 02-26/52 від 30.03.2016 року є необґрунтованою, незаконною, протиправною та просить суд її скасувати.

В судовому засіданні позивач в повному обсязі підтримала позивні вимоги та просила їх задовольнити.

Відповідач в судове засідання в друге не зявився, але своєчасно був повідомлений про дату, місце і час судового розгляду, тому відповідно ст. 128 КАС України , суд має право у разі неприбуття відповідача чи його представника, без поважних причин або без повідомлення ним про причини неприбуття, розгляд справи не відкладати і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.

Представник третьої особи Старосалтівської селищної ради , в судовому засіданні позов визнала та просили його задовольнити .

Суд, заслухавши пояснення позивача та представника третьої особи , перевіривши матеріали справи, вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлені такі факти та відповідні їм правовідносини.

З наявних матеріалів справи вбачається, що 30.03.2016 року державним інспектором з охорони навколишнього природного середовища в Харківській області ОСОБА_2 винесено постанову про притягнення секретаря Старосалтівської селищної ради Вовчанського району Харківської області, ОСОБА_1, до адміністративної відповідальності за порушення передбачене ст. 82 КУпАП та ст. 21 Закону України «Про відходи», так як вона виконувала права та обовязки голови селищної ради.

Відповідно до ч.1 ст. 287 КУпАП, постанову по справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржено особою, щодо якої її винесено, а також потерпілим.

Згідно ст.33 КУпАП, стягнення за адміністративне правопорушення накладається у межах установлених кодексам про адміністративні правопорушення та іншими законами України. При накладенні стягнення враховуються характер вчиненого правопорушення, особа порушника, ступінь його вини, майновий стан, обставини, що помякшують і обтяжують відповідальність.

Згідно ст. 280 КУпАП, орган (посадова особа), при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобовязаний зясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що помякшують і обтяжують відповідальність, а також зясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Відповідно до ч.1 ст.285 КУпАП, постанова оголошується негайно після закінчення розгляду справи. Копія постанови протягом трьох днів вручається або висилається особі, щодо якої її винесено.

Як встановлено судом, позивач ОСОБА_1, працює секретарем Старосалтівської селищної ради Вовчанського району Харківської області, а на момент перевірки Державної екологічної служби у Харківській області в березні місяці 2016 року виконівла повноваження голови селищної ради , на час відпуски голови . ОСОБА_1 раніше ніколи не притягувалася до адміністративної відповідальності.

Крім того, вказані у постанові від 30 березня 2016 року № 02-26/52 інспектором з охорони навколишнього природного середовища Харківської області ОСОБА_2,обставини скоєння ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, не знайшли свого підтвердження в судовому засіданні.

Відповідно до ч.2 ст.71 КАС України, в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності субєкта владних повноважень обовязок щодо доказування правомірності свого рішення, дій чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову. Але відповідач не надав суду ніяких доказів правомірності свого рішення.

Таким чином, суд вважає, що постанова від 30 березня 2016 року № 02-26/52 інспектором з охорони навколишнього природного середовища Харківської області ОСОБА_2 по справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1, з порушенням законодавства України та підлягає скасуванню, а провадження по справі закриттю.

Керуючись ст.ст. 6, 7, 10,11, 71,159,160, 163 КАС України, ст.ст.33,279-285, 287-289 КпАП України суд,

П О С Т А Н О В И В:

Позовні вимоги ОСОБА_1 до Державної екологічної інспекції у Харківської області третя особа: Старосалтівська селищна рада Вовчанського району Харківської області, про визнання незаконною та скасування постанови про накладення штрафу за порушення вимог Закону України «Про відходи» задовольнити.

Скасувати постанову від 30 березня 2016 року № 02-26/52, винесену інспектором з охорони навколишнього природного середовища Харківської області ОСОБА_2 по справі про адміністративне правопорушення про притягнення ОСОБА_1

( ІНФОРМАЦІЯ_1, жителя ІНФОРМАЦІЯ_2) до адміністративної відповідальності у вигляді штрафу у розмірі 850,00 грн. (вісімсот пятдесят гривень 00 копійок).

Провадження по справі закрити.

Постанова остаточна, оскарженню не підлягає.

Суддя -