Постанова № 6758444, 29.09.2009, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

29 вересня 2009 р.                                                                       справа № 2а-8884/09/0570

час прийняття постанови: 13 год. 35 хв.

Донецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючого                                                  судді

при секретарі                                                  Кушек Н.А.,

за участю:

представника позивача Щербань Л.О., дієза дов. від 29.09.2008 р.,

представника відповідача Кафтанової І.М., діє за дов. від 28.09.2009 р.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду за адресою: м. Донецьк-52, вул. 50 Гвардійської дивізії, 17, адміністративну справу за позовом Донецького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності до Кіровського професійного гірничого ліцею про зобов’язання виконання рішення № 1942 від 10.09.2007 року,-

В С Т А Н О В И В:

Донецьке обласне відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності звернулося до суду з позовом до Кіровського професійного гірничого ліцею про зобов’язання виконання рішення № 1942 від 10.09.2007 року.

В обґрунтування своїх вимог вказав, що відповідач є страхувальником Шахтарської міської виконавчої дирекції Донецького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності відповідно до Закону України «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування у зв’язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням», та мають заборгованість зі страхових внесків, та має заборгованість зі сплати по страховим внескам. Просить зобов’язати відповідача виконати рішення позивача № 1942 від 10.09.2007 року.

В ході судового розгляду справи позивачем була надана заява про уточнення позовних вимог, а саме, позивач просить стягнути з відповідача заборгованість у розмірі 7108,25 грн. по рішенню № 1942 від 10.09.2007 року.

Представник позивача в судовому засіданні підтримав уточнені позовні вимоги у повному обсязі, наполягав на їх задоволенні, надав пояснення аналогічні тим, що викладені у позовній заяві.

Представник відповідача в судовому засіданні уточнені позовні вимоги визнав у повному обсязі, не заперечував проти їх задоволення.

Заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши матеріали справи та перевіривши надані докази в межах заявлених позовних вимог, суд вважає, що адміністративний позов підлягає задоволенню, з наступних підстав.

Відповідно до ч. 1 ст. 136 Кодексу адміністративного судочинства України, позивач може відмовитися від адміністративного позову, а відповідач – визнати адміністративний позов протягом всього часу судового розгляду, зробивши усну заяву. Якщо відмову від адміністративного позову чи визнання адміністративного позову викладено в адресованій суду письмовій заяві, ця заява приєднується до справи.

Частиною 3 ст. 156 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що судове рішення у зв’язку з визнанням адміністративного позову ухвалюється за правилами, встановленими ст. 112 Кодексу адміністративного судочинства України.

Згідно вимог ст. 112 Кодексу адміністративного судочинства України, зокрема, у разі повного визнання відповідачем адміністративного позову і прийняття його судом приймається постанова суду про задоволення адміністративного позову. Крім того, суд не приймає визнання адміністративного позову і продовжує розгляд адміністративної справи, якщо ці дії відповідача суперечать закону чи порушують чиї-небудь права, свободи або інтереси.

Таким чином, суд приймає визнання адміністративного позову, оскільки ці дії представника відповідача не суперечать закону і не порушують чиї-небудь права, свободи або інтереси, та приймає постанову про задоволення адміністративного позову, виходячи при цьому з наступного.

Відповідач, Кіровський професійний гірничий ліцей, відповідно до Закону України «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування у зв’язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням» № 2240-ІІІ від 18.01.2001 року (далі Закон № 2240-ІІІ) є страхувальником та платником страхових внесків з 20.12.2001 р.

Відповідно до ч.1 ст. 22 Закону, платниками страхових внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням, є страхувальники та застраховані особи.

Відповідно до п. 2 ч. 2 ст. 27 Закону, встановлений обов’язок страхувальника нараховувати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески.

Відповідно до ст. 23 Закону України «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування у зв’язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням» страхувальники-роботодавці сплачують до Фонду різницю між нарахованими для роботодавців і найманих працівників страховими внесками та витратами, пов'язаними з наданням матеріального забезпечення та соціальних послуг застрахованим особам відповідно до цього Закону.

Перерахування зазначених сум шляхом безготівкових розрахунків здійснюється страхувальниками-роботодавцями один раз на місяць - у день, встановлений для одержання в установах банку коштів на оплату праці за відповідний період.

У разі нестачі у страхувальників-роботодавців коштів для виплати заробітної плати та сплати страхових внесків у повному обсязі нарахування їх на заробітну плату і перерахування страхових внесків до Фонду провадиться пропорційно до сум заробітної плати.

Відповідно до п. 3. ч. 1 ст. 28 цього Закону № 2240-ІІІ Фонд та його органи мають право здійснювати перевірку правильності нарахування і повноти сплати страхових внесків та використання страхових коштів на підприємствах, установах, організаціях незалежно від форм власності, виду діяльності та господарювання, у фізичних осіб, які використовують працю найманих працівників.

В подальшому, позивачем, відповідно до вищезазначених норм та Інструкції про порядок проведення ревізій та перевірок по коштах Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, затвердженою постановою правління Фонду від 19.09.2001 р. № 38, була проведена перевірка відповідача за період з 01.10.2004 р. по 01.07.2007 р. За результатами перевірки складено акт від 27.08.2007 р. № 290, яким встановлено несвоєчасну сплату страхових внесків у розмірі 7108,25 грн.

Згідно з абз.2 ч. 1 ст. 30 Закону № 2240-ІІІ у разі несвоєчасної сплати страхових внесків страхувальник сплачує штраф та пеню.

За несвоєчасність сплати страхувальником страхових внесків на нього накладається штраф у розмірі 100 відсотків прихованої (заниженої) суми заробітної плати на суму 6801,03 грн.

Тому, 10.09.2007 р. рішенням виконавчої дирекції обласного відділення Фонду № 1942 відповідача за несвоєчасну сплату страхових внесків зобов’язано сплатити пеню в розмірі 42,00 грн. (розрахунок суми пені наведено у акті перевірки) та штраф у розмірі 6801,03 грн.

Актом перевірки від 27.08.2007 року було встановлено неповну сплату страхувальником страхових внесків до Фонд за грудень 2005 року, березень, травень 2006 року у розмірі 265,22 грн., чим порушено п.п.2 п. 2 ст. 27 Закону № 2240-ІІІ (занижена сума заробітної плати 6801,03 грн.) За несвоєчасну сплату страхових внесків нарахована пеня у сумі 42,00 грн.

За результатами матеріалів перевірки страхувальника виконавчою дирекцією прийнято рішення про застосування та зарахування до бюджету Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, відображення у звіті (ф.4-ФСС з ТВП) сум фінансових (штрафних) санкцій, неправомірних витрат, донарахованих сум внесків та пені за порушення законодавства про загальнообов’язкове державне соціальне страхування від 10.09.2007 року № 1942, яким донараховано страхових внесків в сумі 265,22 грн. та згідно із ст. 30 Закону № 2240-ІІІ накладено штраф за неповну сплату страхових внесків у розмірі прихованої (заниженої) суми заробітної плати, на яку нараховуються страхові внески в сумі 6801,03 грн. та нарахована пеня в сумі 42,00 грн.

Рішення № 1942 від 10.09.2007 року було оскаржено у встановленому законом порядку до Виконавчої дирекції Донецького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності. Однак, за рішенням по результатам розгляду скарги, відмовлено Кіровському професійному гірничому ліцею в задоволенні скарги щодо скасування рішення виконавчої дирекції від 10.09.2007 року № 1942 в частині донарахування страхових внесків на виплати, передбачених постановою КМУ від 19.09.2005 року № 934 в розмірі 265,22 грн.; накладання штрафу в сумі 6801,03 грн.; нарахованої пені в сумі 42,00 грн.; визнали дії виконавчої дирекції Донецького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності щодо застосування фінансових санкцій до Кіровського професійного гірничого ліцею в вигляді донарахування страхових внесків, накладання штрафу та пені правомірними (а.с.12-13).

Також, рішення № 1942 від 10.09.2007 року було оскаржено у судовому порядку та 10.08.2009 року Донецьким окружним адміністративним судом була винесена постанова про відмову у задоволенні позовних вимог Кіровського професійного гірничого ліцею до Донецького обласного відділення соціального страхування з тимчасової втрати працездатності про зобов’язання вчинити певні дії.

Таким чином, сума заборгованості відповідача перед органом Фонду становить 7108,25 грн. На даний час зазначена заборгованість не погашена.

Відповідно до ч. 2 ст. 30 Закону України «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування у зв’язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням» № 2240-ІІІ від 18.01.2001 року строк давності в разі стягнення страхових внесків, пені та фінансових санкцій, передбачених цією статтею, не застосовується.

Відповідно до ч.1 ст.50 Закону України «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування у зв’язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням», матеріальне забезпечення та соціальні послуги за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням, застрахованим особам призначаються та надаються за основним місцем роботи за рахунок сплачених застрахованими особами страхових внесків.

Відповідно до ст. 67 Конституції України зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

З урахуванням викладених обставин, суд, вважає позов таким, що підлягає задоволенню.

Судові витрати відповідно до ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України стягненню не підлягають.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 17, 18, 19, 20, 51, 69, 70, 71, 72, 86, 94, 121, 158, 159, 160, 161, 162, 163, 164, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, –

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Донецького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності до Кіровського професійного гірничого ліцею про зобов’язання виконання рішення № 1942 від 10.09.2007 року – задовольнити.

          Стягнути з Кіровського професійного гірничого ліцею (86300, Донецька область, м. Кіровське, вул. Шахтарська, б. 14; р/р 35216003000224 та 35229001000224 в ГУДКУ в Донецькій області, ЄДРПОУ 02542610, МФО 834016) на користь Донецького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності (т/р Шахтарської міської виконавчої дирекції Донецького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності в ДОД ВАТ «Райффайзен банк «Аваль» 2560731000, ЄДРПОУ 26081792, МФО 335076) заборгованість по страховим внескам за рішенням № 1942 від 10 вересня 2007 року у розмірі 7108 (сім тисяч сто вісім) грн. 25 коп.

Постанова винесена у нарадчій кімнаті та проголошено її вступну та резолютивну частини 29 вересня 2009 року в присутності представників сторін.

Повний текст постанови складений 02 жовтня 2009 року.

          Заява про апеляційне оскарження постанови суду подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі - з дня складення в повному обсязі - до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд.

          Апеляційна скарга на постанову суду подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

          Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання зяви про апеляційне оскарження.

Суддя                                                                                           Тарасенко І.М.