Ухвала суду № 67580481, 29.06.2017, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 815/1443/17

У Х В А Л А

29 червня 2017 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд складі:

головуючого суддіКорой С.М.,

секретар судового засідання Ордатій К.В.,

за участю сторін:

представника позивача не прибув,

представника відповідача ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву представника відповідача про залучення третіх осіб по справі № 815/1443/17 за позовом Головного управління Держпраці в Одеській області до обєднання співвласників багатоквартирного будинку «Лідер-2016» про застосування заходів реагування щодо державного нагляду (контролю), дозвільної системи у сфері господарської діяльності,-

В С Т А Н О В И В:

До суду надійшов адміністративний позов Головного управління Держпраці в Одеській області до обєднання співвласників багатоквартирного будинку «Лідер-2016» про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду до обєднання співвласників багатоквартирного будинку «Лідер-2016» (код ЄДРПОУ 40338145, юридична адреса вул. Дніпропетровська дорога, 68, м. Одеса, 65069) шляхом зобовязання обєднання співвласників багатоквартирного будинку «Лідер-2016» (код ЄДРПОУ 40338145) повністю зупинити виконання робіт (виробництва) з експлуатації пасажирських ліфтів реєстр: №№ 3825, 3826, 3827, 3828, 3842, 3843, які розташовані за адресою: вул. Дніпропетровська дорога, 68, м. Одеса, 65069, у звязку із загрозою життю та здоровю людей.

Ухвалою суду від 13.03.2017 року відкрито скорочене провадження провадження у справі.

13 квітня 2017 року справу призначено до розгляду у відкритому судовому засіданні.

У судове засідання 29.06.2017 року представник позивача не зявився, надав до суду клопотання про розгляд справи за його відсутності.

Представник відповідача у судовому засіданні заявив клопотання про залучення до участі у справі третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Департамент міського господарства Одеської міської ради, Філія «Одесліфт» ПАТ «Виробниче обєднання «Стальканат-Сілур».

В обґрунтування клопотання, представник відповідача зазначив, що вирішення публічно-правового спору в цій справі вплине на права вказаних осіб. Окрім того, вказав на те, що Департамент міського господарства Одеської міської ради та Філія «Одесліфт» ПАТ «Виробниче обєднання «Стальканат-Сілур» можуть надати інформацію, яка є необхідною для вирішення цієї справи.

Розглянувши вказане клопотання представника відповідача, суд дійшов висновку про відмову в його задоволені, враховуючи наступне.

Відповідно до ч. 2 ст. 53 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача у будь-який час до закінчення судового розгляду, якщо рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням осіб, які беруть участь у справі. Якщо адміністративний суд при прийнятті позовної заяви, підготовці справи до судового розгляду або під час судового розгляду справи встановить, що судове рішення може вплинути на права і обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Питання про вступ до участі у справі третіх осіб вирішується ухвалою. Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Суд зазначає, що враховуючи приписи ст. 53 КАС України, суд залучає до участі в справі третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, лише у разі встановлення, що судове рішення може вплинути на права і обов'язки осіб, які не є стороною у справі.

Разом з тим, під час розгляду адміністративної справи, судом не встановлено, що вирішення публічно-правового спору між Головним управлінням Держпраці в Одеській області та обєднанням співвласників багатоквартирного будинку «Лідер-2016» можуть вплинути на права Департаменту міського господарства Одеської міської ради, Філії «Одесліфт» ПАТ «Виробниче обєднання «Стальканат-Сілур».

В свою чергу, представник відповідача не зміг надати суду пояснення, на які саме права та обовязки може вплинути рішення прийняте за наслідком розгляду цієї справи.

Окрім того, заявник фактично вказує на те, що ці сторони можуть дати відповідні пояснення по справі, проте не зазначає які саме пояснення вони можуть надати. До того ж, суд зазначає, що відповідач не позбавлений права надавати відповідні докази по справі, або просити суд витребувати такі докази для встановлення певних обставин по справі та в обґрунтування своєї правової позиції. Тобто, наявність на думку відповідача у Департаменту міського господарства Одеської міської ради та Філії «Одесліфт» ПАТ «Виробниче обєднання «Стальканат-Сілур» доказів, які можуть вплинути на розгляд справи можуть бути отримані судом в порядку отримання доказів у справі. Однак, будь якого клопотання від відповідача щодо необхідності витребування доказів, або інформації в тому числі від вказаних субєктів до суду не заявлялось.

Враховуючи вищезазначене, у задоволені клопотання представника обєднання співвласників багатоквартирного будинку «Лідер-2016» про залучення до участі у справі третіх осіб необхідно відмовити.

Керуючись ст.ст. 53, 160, 165 КАС України, суд

У Х В А Л И В:

У задоволені клопотання представника обєднання співвласників багатоквартирного будинку «Лідер-2016» про залучення до участі у справі третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Департамент міського господарства Одеської міської ради, Філія «Одесліфт» ПАТ «Виробниче обєднання «Стальканат-Сілур» - відмовити.

Ухвала суду окремо від рішення суду не оскаржується. Заперечення проти неї можуть бути включені до апеляційної скарги на постанову чи ухвалу суду, прийняту за наслідками розгляду справи.

Ухвала суду набирає законної сили відповідно до приписів ст. 254 КАС України. Повний текст ухвали підписано суддею 04.07.2017 року.

СуддяС.М. Корой