Ухвала суду № 67574179, 06.07.2017, Бердянський міськрайонний суд Запорізької області

Справа № 310/264/17

1-кс/310/1013/17

УХВАЛА

Іменем України

06 липня 2017 рокум. Бердянськ

Слідчий суддя Бердянського міськрайонного суду Запорізької області Морока С.М., при секретарі Писанець Н.О., за участю заступника керівника Бердянської місцевої прокуратури Запорізької області ОСОБА_1, розглянувши клопотання заступника керівника Бердянської місцевої прокуратури Запорізької області ОСОБА_1 про тимчасовий доступ до документів по кримінальному провадженню, внесеному 02 грудня 2016 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №42016080000000411 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України,

В с т а н о в и в:

05.07.2017 до Бердянського міськрайонного суду Запорізької області надійшло клопотання заступника керівника Бердянської місцевої прокуратури Запорізької області ОСОБА_1 про тимчасовий доступ до документів, що знаходяться у володінні комунального підприємства Бердянської міської ради «Рятувально-водолазна служба», розташованого за адресою: Запорізька область, місто Бердянськ, вулиця Горького, 18.

Згідно з ч. 2 ст. 163 КПК України, клопотання розглядається без виклику осіб, у володінні яких знаходяться документи.

Фіксація під час розгляду клопотання слідчим суддею за допомогою технічних засобів на підставі ч.1 ст. 107 КПК України не здійснювалась, оскільки таке клопотання не заявлялось.

Клопотання прокурор обґрунтовує наступним: в провадженні СВ Бердянського ВП ГУНП в Запорізькій області перебувають матеріали досудового розслідування за № 42016080000000411 від 02.12.2016, відомості про яке внесено до ЄРДР за ч. 2 ст. 364 КК України, за фактом зловживання службовими особами державної влади та місцевого самоврядування Бердянського та Приморського районів Запорізької області службовим становищем під час передачі протягом 2011-2016 років земельних ділянок прибережної захисної смуги Азовського моря у власність та у користування.

В ході проведення досудового розслідування встановлено, що відповідно до ч. 1 ст. 124 Земельного кодексу України, передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування згідно з їх повноваженнями, визначеними статтею 122 цього Кодексу, чи договору купівлі-продажу права оренди земельної ділянки (у разі продажу права оренди) шляхом укладення договору оренди земельної ділянки чи договору купівлі-продажу права оренди земельної ділянки.

Відповідно до ст. 13 Закону України «Про оренду землі» договір оренди землі це договір, за яким орендодавець зобовязаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобовязаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства.

Договір оренди землі укладається у письмовій формі і за бажанням однієї із сторін може бути посвідчений нотаріально (ст. 14 Закону України «Про оренду землі»).

Відповідно до вимог ч. 2 ст. 16 Закону України «Про оренду землі», укладення договору оренди земельної ділянки із земель державної або комунальної власності здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування орендодавця, прийнятого у порядку, передбаченому Земельним кодексом України, або за результатами аукціону.

Таким чином, відведення земельних ділянок в оренду та у власність на території м. Бердянськ відбувається на підставі договорів оренди земельних ділянок, укладених на виконання рішень органів Бердянської міської ради.

Крім того, під час досудового розслідування встановлено, що Комунальним підприємством Бердянської міської ради «Рятувально-водолазна служба» з субєктами господарювання укладаються договори про спільну діяльність, одним із пунктів якого передбачено, що субєкт господарювання має право розміщувати на території пляжів міста майно для ведення підприємницької діяльності.

Під час досудового розслідування допитом свідка встановлено, що у 2016 році між КП «Рятувально-водолазна служба» та субєктами господарювання укладено близько 35 договорів, у 2017 році 34 договори.

При цьому, внесення будь-якої оплати на рахунок Бердянської міської ради за користування земельною ділянкою не передбачено, що є порушенням вищевказаних законодавчих норм та завдає шкоди інтересам територіальної громади м. Бердянськ.

На даний час в сторони обвинувачення виникла необхідність отримати тимчасовий доступ до книги інструктажів, журналу реєстрації актів обстеження пляжів, актів обстеження пляжів, журналу обліку платежів КП Бердянської міської ради «Рятувально-водолазна служба» з можливістю вилучення їх для використання в якості речових доказів.

Зазначені документи зберігаються у Комунальному підприємстві Бердянської міської ради «Рятувально-водолазна служба», розташованого за адресою: м. Бердянськ Запорізька область, вул. Горького, 18.

Вивчивши клопотання, перевіривши додані до нього матеріали, та вислухавши думку прокурора, яка підтримала своє клопотання та просила його задовольнити, слідчий суддя приходить до висновку про наявність підстав для задоволення клопотання, виходячи з наступного:

Згідно ч. 1 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити виїмку).

Згідно з ч. 2 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді.

Відповідно до вимог п.п. 5, 10 ч. 2 ст. 36 КПК України, прокурор, здійснюючи нагляд за додержанням законів під час проведення досудового розслідування у формі процесуального керівництва досудовим розслідуванням, уповноважений доручати проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій відповідним оперативним підрозділам та самостійно подавати слідчому судді клопотання про тимчасовий доступ.

В ході проведення досудового розслідування встановлено, що у 2016 році між КП «Рятувально-водолазна служба» та субєктами господарювання укладено близько 35 договорів, у 2017 році 34 договори.

При цьому, внесення будь-якої оплати на рахунок Бердянської міської ради за користування земельною ділянкою не передбачено, що є порушенням вищевказаних законодавчих норм та завдає шкоди інтересам територіальної громади м. Бердянськ.

Прокурор у клопотанні довела наявність підстав, передбачених ч.2 ст. 160 КПК України, необхідних для вирішення питання про надання дозволу на тимчасовий доступ, тому клопотання підлягає задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 159, 160, 162, 163 КПК України, слідчий суддя,

У х в а л и в:

Клопотаннязаступника керівника Бердянської місцевої прокуратури Запорізької області ОСОБА_1, про тимчасовий доступ до документів - задовольнити.

Надати керівнику Бердянської місцевої прокуратури Запорізької області ОСОБА_2, заступнику керівника Бердянської місцевої прокуратури Запорізької області ОСОБА_1, прокурорам Бердянської місцевої прокуратури Запорізької області ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, слідчим СВ Бердянського ВП ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12 тимчасовий доступ до документів, а саме книги інструктажів, журналу реєстрації актів обстеження пляжів, актів обстеження пляжів, журналу обліку платежів, які знаходяться у ,володінні Комунального підприємства Бердянської міської ради «Рятувально-водолазна служба» за адресою: вулиця Горького, 18, м. Бердянськ Запорізька область, з можливістю отримання належним чином завірених копій для використання в якості речових доказів.

Строк дії ухвали до 07 серпня 2017 року.

Ухвала оскарженню не підлягає і заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя С.М. Морока