Постанова № 6756659, 02.02.2009, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

02 лютого 2009 р.                                                                       справа № 32764/08/0570

час прийняття постанови:

Донецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючого                                                  судді

при секретарі                                                  Овчаренко О.М.

за участю представника позивача                               

представника відповідача                                        Кірсанової К.Л.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Донецьку адміністративну справу за позовом Управління Пенсійного фонду України в Кіровському районі м. Донецька до Державного підприємства «Донецька вугільна енергетична компанія» , третя особа Відокремлений підрозділ «Донецьке управління по гасінню, профілактиці породних відвалів, рекультивації земель» Державного підприємства «Донецька вугільна енергетична компанія» про стягнення заборгованості з фактичних витрат по виплаті та доставці пільгових пенсій,

В С Т А Н О В И В:

Управління Пенсійного фонду України в Кіровському районі м. Донецька звернулося до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Державного підприємства «Донецька вугільна енергетична компанія» , третя особа Відокремлений підрозділ «Донецьке управління по гасінню, профілактиці породних відвалів, рекультивації земель» Державного підприємства «Донецька вугільна енергетична компанія» про стягнення заборгованості з фактичних витрат по виплаті та доставці пільгових пенсій, мотивуючи свої вимоги тим, згідно до ч. 2 прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування» № 1058 від 01.01.2004 року, підприємства та організації з коштів, призначених на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, а також згідно п.6.1 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов»язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затверджена Постановою Правління пенсійного фонду України від 19.12.2003 р. № 21-1 Відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного Фонду на виплату та доставку пенсій за списком № 2 у розмірі 100 відсотків.

У відповідача перед управлінням пенсійного фонду виникла заборгованість з фактичних витрат по виплаті та доставці пільгових пенсій, призначених відповідно до п. п. “а” ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»за період з 01.18.2008 року по 25.10.2008 року в розмірі 15210,06 грн. Заборгованість підтверджена відповідними розрахунками, що додаються до позовної заяви.

Порядок відшкодування підприємствами витрат Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, обумовлений п. 6 Інструкції про порядок обчислення та сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, яка затверджена Постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 р. № 21-1.

Пунктами 6.4, 6.8 Інструкції передбачено, що розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами доходів органів Пенсійного фонду України щорічно в повідомленнях про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, які надсилаються підприємствам до 20 січня поточного року та протягом 10 днів по новопризначеним пенсіям. Місячна сума фактичних витрат на виплату та доставку пенсій на пільгових умовах, фонду щомісячно до 25 числа.

Відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах згідно частини 2 Прикінцевих положень Закону України “Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування ”. До введення пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди, пенсії призначаються за нормами діючого Закону при досягненні пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України “Про пенсійне забезпечення ” (ст.13), розмір пенсій визначається згідно ст. 27 та з урахуванням норм ст. 28 діючого Закону.

Суми, що підлягають сплаті Пенсійному фонду в розмірі 15210 грн. 06 коп., на рахунок управління не надійшли.

Просили стягнути з відповідача на користь Управління Пенсійного фонду України в Кіровському районі м. Донецька 15210 грн.06 коп.

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав та просив стягнути з відповідача на користь позивача 15210 грн.06 коп.

Представник відповідача в судове засідання не з’явився, про час і місце судового розгляду повідомлявся належним чином, про що свідчить повідомлення про отримання судової повістки, про причини неявки до судового засідання не повідомив, заяви про відкладення розгляду справи не надав, тому суд на підставі ст. 128 КАС України визнав за можливе розглянути справу у відсутність, представника відповідача на підставі наявних доказів.

Заслухавши пояснення представника позивача, представника відповідача, дослідивши матеріали справи, суд вважає позов обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню.

В судовому засіданні встановлено, що позивач Управління Пенсійного фонду України в Кіровському районі є органом виконавчої влади, який в цих правовідносинах здійснює повноваження, покладені на нього ст. 12 Прикінцевих положень Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”, Положенням про Пенсійний фонд України, затвердженого Указом Президента України від 1 березня 2001 року № 121/2001 з наступними змінами та доповненнями.

У відповідності до ст. 12 Прикінцевих положень Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”, у період до перетворення Пенсійного фонду України в неприбуткову самоврядну організацію він функціонує як центральний орган виконавчої влади на підставі норм цього Закону (крім норм, зазначених в абзаці шостому пункту 1 цього розділу) та Положення про Пенсійний фонд України, яке затверджує Президент України. Бюджет Пенсійного фонду України в зазначений період затверджує Кабінет Міністрів України.

Згідно зі ст. 1 Положення про Пенсійний фонд України, затвердженого Указом Президента України від 1 березня 2001 року № 121/2001 з наступними змінами та доповненнями, пенсійний фонд України є центральним органом виконавчої влади, що здійснює керівництво та управління солідарною системою загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, провадить збір, акумуляцію та облік страхових внесків, призначає пенсії та готує документи для їх виплати, забезпечує своєчасне і в повному обсязі фінансування та виплату пенсій, допомоги на поховання, інших соціальних виплат, які згідно із законодавством здійснюються за рахунок коштів Пенсійного фонду України, здійснює контроль за цільовим використанням коштів Пенсійного фонду України. Діяльність Пенсійного фонду України спрямовується та координується Кабінетом Міністрів України через Міністра праці та соціальної політики України. Згідно ст. 15 Положення, пенсійний фонд України здійснює свої повноваження безпосередньо та через утворені в установленому порядку головні управління Пенсійного фонду України в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві, Севастополі, та управління Пенсійного фонду України в районах, містах і районах у містах.

У відповідності до п. 5 ст. 4 вказаного Положення, Пенсійний фонд України відповідно до покладених на нього завдань організовує, координує та контролює роботу органів Пенсійного фонду України щодо, зокрема, забезпечення додержання підприємствами, установами, організаціями та громадянами законодавства про пенсійне забезпечення; забезпечення збирання та акумулювання страхових внесків, інших надходжень до бюджету Пенсійного фонду України відповідно до законодавства; стягнення у передбаченому законодавством порядку своєчасно не сплачених сум збору на обов'язкове державне пенсійне страхування; призначення і виплати пенсій; забезпечення повного та своєчасного фінансування витрат на виплату пенсій, допомоги на поховання та інших соціальних виплат, що здійснюються за рахунок коштів Пенсійного фонду України.

Відокремлений підрозділ «Донецьке управління по гасінню, профілактиці породних відвалів, рекультивації земель» ДП «Донецька вугільна енергетична компанія» зареєстрований в Управління пенсійного фонду України в Кіровському районі м. Донецька як платник страхових внесків на загальнодержавне пенсійне страхування, має працівників, які були зайняті на роботах, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах, відповідно до п. «а» ст. 13 ЗУ «Про пенсійне забезпечення» № 1931-ХІІ від 06.12.1991 року (із змінами та доповненнями), і їм, відповідно до вказаного закону, призначено пенсію.           

          У відповідності до п. 6.1 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 № 21-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 р. за № 64/8663, відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 "Прикінцевих положень" Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" за списком № 2 в розмірі 100 відсотків фактичних витрат на виплату та доставку цих пенсій.

Відповідно до п. 6.4 Інструкції, розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами доходів органів Пенсійного фонду України щорічно в повідомленнях про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 "Прикінцевих положень" Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених пенсій.

Оскільки ВП «Донецьке управління по гасінню, профілактиці породних відвалів, рекультивації земель» ДП «Донецька вугільна енергетична компанія» не має статусу юридичної особи, то саме ДП «Донецька вугільна енергетична компанія» є відповідачем по справі та повинно відшкодовувати позивачу фактичні витрати з виплати та доставці пільгових пенсій.

Згідно п. 6.8. вищевказаної Інструкції, підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

У відповідача перед Управлінням Пенсійного фонду України в Кіровському районі м. Донецька виникла заборгованість у сумі 34122 грн. 92 коп. за період з 01.18.2008 року по 25.10.2008 року в розмірі 15210,06 грн., що підтверджено відповідними розрахунками.

Відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах згідно частини 2 Прикінцевих положень Закону України “Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування ”. До введення пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди, пенсії призначаються по нормам діючого Закону при досягненні пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого ст. 13 Законом України “Про пенсійне забезпечення ”, розмір пенсій визначається згідно ст. 27 та з урахуванням норм ст. 28 діючого Закону.

З урахуванням викладеного суд стягує з відповідача на користь позивача заборгованість з сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій в розмірі 15210,06 грн.

З урахуванням викладеного, Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 № 21-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 р. за № 64/8663, Положення про Пенсійний фонд України, затвердженого Указом Президента України від 1 березня 2001 року № 121/2001 з наступними змінами та доповненнями, ст. ст. 2, 12 Прикінцевих положень Закону України “Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування ”, ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», ст. ст. 112, 136 Кодексу адміністративного судочинства України, керуючись ст. ст. 8, 9, 10, 11, 159, 160, 161, 162, 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

П О С Т А Н О В И В:

          Позов Управління Пенсійного фонду України в Кіровському районі м. Донецька до Державного підприємства «Донецька вугільна енергетична компанія» , третя особа Відокремлений підрозділ «Донецьке управління по гасінню, профілактиці породних відвалів, рекультивації земель» Державного підприємства «Донецька вугільна енергетична компанія» про стягнення заборгованості з фактичних витрат по виплаті та доставці пільгових пенсій задовольнити.

          Стягнути з Державного підприємства «Донецька вугільна енергетична компанія» (83001, м. Донецьк, вул.. Артема, 63 ЄДРПОУ 33161769 р\р 2600230168811 у філії Пролетарського відділення ПІБ м. Донецька МФО 334635) на користь Управління Пенсійного фонду України в Кіровському районі м. Донецька заборгованість з фактичних витрат по виплаті та доставці пільгових пенсій у розмірі 15210 грн.06 коп.

          Заява про апеляційне оскарження постанови суду подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі - з дня складення в повному обсязі - до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд.

          Апеляційна скарга на постанову суду подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

          Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання зяви про апеляційне оскарження.

Суддя                                                                                           Галатіна О.О.