Постанова № 67552639, 04.07.2017, Київський апеляційний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа: № 826/17301/16 Головуючий у 1-й інстанції: Федорчук А.Б.

Суддя-доповідач: Шелест С.Б.

ПОСТАНОВА

Іменем України

04 липня 2017 року м. Київ

Київський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

Головуюча суддя: Шелест С.Б.

Судді: Кузьмишина О.М., Пилипенко О.Є

розглянувши у порядку письмового провадження апеляційну скаргу Фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 на постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 17.03.17р. у справі №826/17301/16 за позовом Тернопільської об'єднаної державної податкової інспекції ГУ ДФС у Тернопільській області до Суб'єкта підприємницької діяльності - фізичної особи ОСОБА_2 про стягнення податкового боргу

у с т а н о в и в:

Позивач звернувся до суду з позовом про стягнення з Відповідача заборгованості у розмірі 96 009,56 грн. з орендної плати з фізичних осіб.

Постановою Окружного адміністративного суду м. Києва від 17.03.17р. адміністративний позов задоволено.

Не погоджуючись з вказаною постановою, Відповідач подав апеляційну скаргу, у якій просить суд скасувати постанову з мотивів порушення судом норм матеріального та процесуального права та ухвалити нове рішення про відмову у задоволенні адміністративного позову.

Апелянт вказує на відсутність податкового боргу, неправомірне неврахування податковим органом при розрахунку заявленої до стягнення суми факту розірвання договору оренди земельної ділянки з 18.04.2016 року, що підтверджується документально, та подання у зв'язку з цим уточнюючих декларацій з плати за землю за 2016 рік, які прийняті податковим органом, проте безпідставно не враховані.

Розглянувши матеріали справи та апеляційну скаргу Відповідача, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Задовольняючи адміністративний позов, суд першої інстанції виходив з того, заборгованість Відповідача виникла внаслідок несплати самостійно узгодженого грошового зобов'язання з орендної плати фізичних осіб, визначеного згідно податкової декларації з плати за землю за 2016 рік №1600015073 від 22.02.16р. за період з червня 2016 року по вересень 2016 року. Податковим органом раніше було виставлено та надіслано Відповідачу податкову вимогу форми «Ф» від 23.10.2014 року на суму 106312,05р., проте податковий борг на момент вирішення справи не погашений.

Колегія суддів не погоджується з висновком суду першої інстанції, виходячи з наступного.

Як свідчать обставини справи, між Відповідачем та Білецькою сільською радою було укладено договір оренди землі від 20.12.12р., за умовами якого орендодавець на підставі рішення Біленької сільської ради від 12.12.12р. №961 надає, а орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку загальною площею 3,8296 га (кадастровий номер НОМЕР_1) для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємств переробної, машинобудівної та іншої промисловості (обслуговування адміністративно-виробничих приміщень з допоміжними будівлями та спорудами) у АДРЕСА_2

У зв'язку з цим, Відповідачем було подано податкову декларації з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) за 2016 рік №1600015073 від 22.02.16р., у якій самостійно визначено грошове зобов'язання у сумі 23 448,21 грн. щомісячно.

18.04.2016р. Білецькою сільською радою прийнято рішення №286 про розірвання вищквказаного договору оренди землі.

Згідно наявної у матеріалах справи Інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборони відчуження об'єктів нерухомого майна щодо об'єкта нерухомого майна №58634369 станом на 05.05.16р. убачається, що 26.04.16р. державним реєстратором зареєстровано право оренди на вказану земельну ділянку загальною площею 3,8296 га (кадастровий номер НОМЕР_1) за ТОВ ВАТ «Тернопільське спеціалізоване автопідприємство 1901».

Відповідно до Цивільного та Земельного кодексів України, Законів України «Про оренду землі», «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» від 1 липня 2004 року N 1952-IV (далі - Закон N 1952-IV ) право оренди земельної ділянки підлягає обов'язковій державній реєстрації.

Відповідно до пункту 1 частини статті 2 Закону N 1952-IV , державна реєстрація речових прав на нерухоме майно (далі - державна реєстрація прав) - офіційне визнання і підтвердження державою фактів виникнення, переходу або припинення прав на нерухоме майно, обтяження таких прав шляхом внесення відповідного запису до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

Таким чином, дані Реєстру підтверджують факт припинення права оренди Відповідача та реєстрації такого права за іншою особою.

У зв'язку з цим, Відповідачем 28.04.16р. було подано до контролюючого органу уточнюючу податкову декларацію з плати за землю за 2016 рік, якою зменшено податкове зобов'язання на загальну суму 202 079 грн.; 07.06.16р. Відповідачем подано до контролюючого органу другу уточнюючу податкову декларацію з плати за землю за 2016 рік, якою зменшено податкове зобов'язання на суму 58 540,24 грн. Згідно уточнюючої декларації, платежі зі сплати орендної плати за землю знято з 18.04.16р.

Вказані уточнюючі декларації прийняті, проте не враховані податковим органом при розрахунку заявленої до стягнення суми, та відповідно не враховані судом першої інстанції при вирішені справи по суті.

Принцип офіційного з'ясування обставин справи, передбачений частинами четвертою та п'ятою статті 11 Кодексу адміністративного судочинства України передбачає вжиття судом передбачених законом заходів, необхідних для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи. Суд повинен запропонувати особам, які беруть участь у справі, подати докази або з власної ініціативи витребувати докази, яких, на думку суду, не вистачає.

З метою з'ясування обставин, що мають значення для правильного вирішення справи, апеляційним судом згідно ухвали від 30.05.17р. зобов'язано Тернопільську об'єднану державну податкову інспекцію ГУ ДФС у Тернопільській області провести звірку з Відповідачем щодо заявленої до стягнення суми податкового боргу, з урахуванням поданих ФОП ОСОБА_2 уточнюючих декларацій з плати за землю за 2016 рік, прийнятих податковим органом, а також факту розірвання Білецькою сільською радою з Відповідачем договору оренди земельної ділянки площею 3,8296 га з 18.04.16р.

На виконання вимог ухвали суду, за результатами проведеної звірки, Позивач листом від 27.06.17р. №12828/7/19-18 повідомив про те, що згідно з даними ІС «Податковий блок» установлено, що у зв'язку з поданням уточнюючих податкових декларацій з плати за землю (№1600005285 від 28.04.16р., №1600005787 від 07.06.16р., №1700009899 від 20.03.17р.) та сплатою узгодженого податкового зобов'язання, зменшено суму податкового боргу на 92 812,48 грн. Таким чином, із заявленої до стягнення суми податкового боргу у розмірі 96 009,56 грн. СПД ОСОБА_2 не погашено борг у сумі 3 197,08 грн.

Втім, апелянтом подано суду платіжне доручення №521 від 04.07.17р., яким підтверджується погашення боргу з орендної плати за вказаним договором оренди на суму 3 197,08 грн.

За таких обставин, підстави для стягнення боргу в судовому порядку - відсутні.

Відповідно до п. 1 ч.1 ст. 202 КАС України, підставами для скасування постанови суду першої інстанції та ухвалення нового рішення є: неповне з'ясування судом обставин, що мають значення для справи.

З огляду на викладене, колегія суддів дійшла висновку про скасування постанови Окружного адміністративного суду м. Києва від 10.01.17р. у справі №826/1816/14 та ухвалення нової постанови про відмову у задоволенні адміністративного позову.

Керуючись ст.ст. 195, 197, 202, 205, 207 КАС України, Київський апеляційний адміністративний суд

п о с т а н о в и в:

апеляційну скаргу Фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 на постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 17.03.17р. у справі №826/17301/16 - задовольнити.

Постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 17.03.17р. у справі №826/17301/16 - скасувати та прийняти нову постанову про відмову у задоволенні позову.

Стягнути на користь Фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 (АДРЕСА_1; ідентифікаційний код НОМЕР_2) судові витрати у розмірі 1 584 (одна тисяча п'ятсот вісімдесят чотири) грн. 16 коп. за рахунок бюджетних асигнувань Тернопільської об'єднаної державної податкової інспекції ГУ ДФС у Тернопільській області (46003, м. Тернопіль, вул. Білецька, 1; код ЄДРПОУ: 39502025).

Дана постанова набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі та може бути оскаржена в касаційному порядку відповідно до вимог КАС України.

Головуюча суддя Шелест С.Б.

Судді : Кузьмишина О.М.

Пилипенко О.Є.

Головуючий суддя Шелест С.Б.

Судді: Кузьмишина О.М.

Пилипенко О.Є.