YouControl — сервіс перевірки контрагентів. Повне досьє на компанію доступне в індивідуальних тарифах.

Головна /

Каталог судових рішень

/

Суди Черкаська область

/

Канівський міськрайонний суд Черкаської області

Рішення № 67533237, 30.06.2017, Канівський міськрайонний суд Черкаської області

Дата ухвалення

30.06.2017

Номер справи

697/28/17

Номер документу

67533237

Форма судочинства

Цивільне

Компанії, зазначені в тексті судового документа

1) ЧЕРКАСЬКА ОБЛАСНА ПРОКУРАТУРА

Справа № 697/28/17

№ пров. 2/697/152/2017

Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 червня 2017 року Канівський міськрайонний суд Черкаської області в складі:

головуючого судді Русакова Г.С.

за участю секретаря Берегової А.А.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Каневі справу за позовом заступника керівника Золотоніської місцевої прокуратури в інтересах держави в особі Головного управління Держгеокадастру в Черкаській області до відповідачів ОСОБА_1 районної державної адміністрації, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6 (правонаступником якої є ОСОБА_7) про визнання незаконним та скасування розпорядження, визнання недійсним державних актів на право власності на землю, -

ВСТАНОВИВ:

Заступника керівника Золотоніської місцевої прокуратури в інтересах держави в особі Головного управління Держгеокадастру в Черкаській області звернувся в суд з позовом до відповідачів про визнання незаконним та скасування розпорядження, визнання недійсним державних актів на право власності на землю, посилаючись на те, що відповідно до розпорядження ОСОБА_1 районної державної адміністрації від 10.01.2008 року № 19 «Про надання дозволу на виготовлення технічної документації із землеустрою земельних ділянок з видачею державних актів на право власності на земельні ділянки» громадянам ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_5, ОСОБА_4, ОСОБА_6 рекомендовано підготувати технічну документацію про передачу земель запасу Полствинської сільської ради у приватну власність земельних ділянок загальною площею 8,6002 га, з них для ведення особистого селянського господарства 7,3502 га, в тому числі ОСОБА_5 площею 1,5173 га, ОСОБА_2 1,4383 га, ОСОБА_3- 1,4576 га, ОСОБА_4 1,5173 га, ОСОБА_6 -1,4197 га, та для будівництва та обслуговування житлового будівництва-1,25 га, в чому числі ОСОБА_5 площею 0,2500 га, ОСОБА_2 -0,2500 га, ОСОБА_3 -0,2500 га, ОСОБА_4 -0,2500 га, ОСОБА_6 0,2500 га та виготовити державні акти на право власності на землю.

Відповідно до розпорядження ОСОБА_1 районної державної адміністрації від 11.02.2008 року № 130 передано земельні ділянки в приватну власність вказаним громадянам з одночасною видачею державних актів на право власності на землю для будівництва та обслуговування житлового будинку та для ведення особистого селянського господарства, а саме:

-державний акт на ОСОБА_5 на право власності на земельну ділянку (кадастровий № 7122086200:01:001:0385) площею 1,5173 га Серії ЯЖ № 035506, цільове призначення - для ведення особистого селянського господарства, який зареєстровано в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 010878600021 від 07.03.2008;

-державний акт на ОСОБА_5 на право власності на земельну ділянку (кадастровий № 7122086200:01:001:0386) площею 0,2500 га Серії ЯЖ № 035511, цільове призначення - для будівництва та обслуговування житлового будинку, який зареєстровано в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 010878600022 від 07.03.2008;

-державний акт на ОСОБА_2 на право власності на земельну ділянку (кадастровий № 7122086200:01:001:0387) площею 1,4383 га Серіїі ЯЖ № 035503, цільове призначення - для ведення особистого селянського господарства, який зареєстровано в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 010878600025 від 07.03.2008;

-державний акт на ОСОБА_2 на право власності на земельну ділянку (кадастровий № 7122086200:01:001:0388) площею 0,2500 га Серії ЯЖ № 035510, цільове призначення - для будівництва та обслуговування житлового будинку, який зареєстровано в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 010878600026 від 07.03.2008;

-державний акт на ОСОБА_4 на право власності на земельну ділянку (кадастровий № 7122086200:01:001:0391) площею 1,5173 га Серії ЯЖ № 035507, цільове призначення - для ведення особистого селянського господарства, який зареєстровано в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 010878600018 від 06.03.2008;

-державний акт на ОСОБА_4 на право власності на земельну іділянку(кадастровий № 7122086200:01:001:0392) площею 0,2500 га Серії ЯЖ №035512, цільове призначення - для будівництва та обслуговування житлового будинку, який зареєстровано в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 010878600017 від 06.03.2008;

-державний акт на ОСОБА_3 на право власності на земельну ділянку (кадастровий № 7122086200:01:001:0383) площею 1,4576 га Серії ЯЖ № 035505, цільове призначення - для ведення особистого селянського господарства, який зареєстровано в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 010878600020 від 06.03.2008;

-державний акт на ОСОБА_3 на право власності на земельну ділянку (кадастровий № 7122086200:01:001:0384) площею 0,2500 га Серії ЯЖ № 035509, цільове призначення - для будівництва та обслуговування житлового будинку, який зареєстровано в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 010878600019 від 06.03.2008;

- державний акт на ОСОБА_6 на право власності на земельну ділянку (кадастровий № 7122086200:01:001:0389) площею 1,4197 га Серії ЯЖ № 035504, цільове призначення - для ведення особистого селянського господарства, який зареєстровано в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 010878600023 від 07.03.2008;

- державний акт на ОСОБА_6 на право власності на земельну ділянку (кадастровий № 7122086200:01:001:0390) площею 0,2500 га Серії ЯЖ № 035508, цільове призначення - для будівництва та обслуговування житлового будинку, який зареєстровано в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 010878600024 від 07.03.2008.

Як встановлено в ході досудового розслідування кримінального провадження № 42014250160000020, ОСОБА_5, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_8, ОСОБА_6 будь-яких заяв з приводу виділення їм у приватну власність земельних ділянок до ОСОБА_1 районної державної адміністрації не подавали, доручень на таке звернення вони нікому не давали, намірів отримувати земельну ділянку в адміністративних межах Полствинської сільської ради Канівського району Черкаської області не мали. Крім того, дій спрямованих на оформлення зазначеної ділянки не вчиняли, заяв про виготовлення документів щодо посвідчення права власності на земельну ділянку до організації з виготовлення технічної документації не подавали та на виконання вказаних дій нікого не уповноважували, акт - погодження та встановлення меж земельної ділянки не підписували.

Крім того, ОСОБА_2 та ОСОБА_3, на ім'я начальника ОСОБА_1 районного управління Держкомзему ОСОБА_9, подано заяву із проханням анулювати державні акти на право власності на землю, розташовану в адміністративних межах Полствинської сільської ради Канівського району Черкаської області і повернути земельні ділянки в державу, так як державні акти видані їм незаконно, оскільки заяв про надання земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства та будівництва та обслуговування житлового будинку у приватну власність, вони не писали.

З невідомих причин зазначені заяви ОСОБА_2 та ОСОБА_3 у вхідній документації Управління Держземагенства в ОСОБА_1 районі не реєструвалася та відповідні рішення не приймалися.

За таких обставин відсутня воля відповідачів на отримання земельних ділянок, а тому розпорядження ОСОБА_1 районної державної адміністрації від 11.02.2008 року №130, відповідно до вимог ст.ст. 152, 155 ЗК України є недійсним та підлягає скасуванню.

За даних обставин, оскільки відповідачі не мали наміру на отримання земельних ділянок у власність, при цьому порушена процедура отримання земельних ділянок у приватну власність, розпорядження ОСОБА_1 райдержадміністрації № 130 від 11.02.2008 року та Державні акти, видані на його підставі, є недійсними.

На підставі викладеного просять суд:

Визнати незаконним та скасувати розпорядження ОСОБА_1 районної державної адміністрації від 11.02.2008 року № 130 «Про передачу земельних ділянок в приватну власність громадянам та виготовлення державних актів на право власності на землю за рахунок земель запасу Полствинської сільської ради»;

Визнати недійсними державні акти на право власності на земельні ділянки:

- Серії ЯЖ № 035506 від 07.03.2008 р., який зареєстровано в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 010878600021, виданий ОСОБА_5 на земельну ділянку площею 1,5173 га;

- Серії ЯЖ № 035511 від 07.03.2008 р., який зареєстровано в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 010878600022, виданий ОСОБА_5 на земельну ділянку площею 0,2500 га;

- Серії ЯЖ № 035503 від 07.03.2008 р., який зареєстровано в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 010878600025, виданий ОСОБА_2 на земельну ділянку площею 1,4383 га;

- Серії ЯЖ № 035510 від 07.03.2008 р., який зареєстровано в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 010878600026, виданий ОСОБА_2 на земельну ділянку площею 0,2500 га;

- Серії ЯЖ № 035507 від 06.03.2008 р., який зареєстровано в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 010878600018, виданий ОСОБА_4 на земельну ділянку площею 1,5173 га;

- Серії ЯЖ № 035512 від 06.03.2008 р., який зареєстровано в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 010878600017, виданий ОСОБА_4 на земельну ділянку площею 0,2500 га;

- Серії ЯЖ № 035505 від 06.03.2008 р., який зареєстровано в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 010878600020, виданий ОСОБА_3 на земельну ділянку площею 1,4576 га;

- Серії ЯЖ № 035509 від 06.03.2008 р., який зареєстровано в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 010878600019, виданий ОСОБА_3 на земельну ділянку площею 0,2500 га;

- Серії ЯЖ № 035504 від 07.03.2008 р., який зареєстровано в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 010878600023, виданий ОСОБА_6 на земельну ділянку площею 1,4197 га;

- Серії ЯЖ № 035508 від 07.03.2008 р., який зареєстровано в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 010878600024, виданий ОСОБА_6 на земельну ділянку площею 0,2500 га;

Стягнути з відповідачів на користь прокуратури Черкаської області ( код ЄДРПОУ 02911119, розрахунковий рахунок 35212034003751, Державна казначейська служба України у м. Київ, код банку 820172, код класифікації видатків бюджету 2800) сплачений судовий збір в розмірі 15158,00 грн.

Під час розгляду справи встановлено, що громадянка ОСОБА_6 ІНФОРМАЦІЯ_1 померла 04.08.2009 року в м. Кагарлик Київської області. Згідно матеріалів спадкової справи, заведеної після смерті ОСОБА_6, спадкоємицею являється - ОСОБА_7, ІНФОРМАЦІЯ_2, що проживає за адресою ІНФОРМАЦІЯ_3, яка успадкувала все належне померлій майно.

Ухвалою суду від 01.06.2017 року відповідача ОСОБА_6 замінено її правонаступником ОСОБА_7,ІНФОРМАЦІЯ_2

В судове засідання прокурор Лукященко Ю.В. не зявився надіслав заяву про розгляд справи без його участі за наявними матеріалами справи, позовні вимоги підтримує та просить суд їх задоволити. Проти заочного розгляду справи не заперечує.

Представник відповідача ОСОБА_1 районної державної адміністрації в судове засідання не зявився надіслав заяву у в якій просить справу слухати без його участі , позовні вимоги визнав частково, надав письмові заперечення на позов в частині стягнення судових витрат, (т. 2 а. с. 165-167).

Відповідач ОСОБА_2 в судове засідання не зявився надіслав заяву в якій просить суд справу слухати без його участі, позовні вимоги визнає та не заперечує щодо їх задоволення.

Відповідачі ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_7 в у судове засідання не зявилися з невідомих для суду причин про дату, час та місце слухання справи були повідомлені належним чином. Повідомлення про причину неявки в засідання відповідачів до суду не надійшли, а тому суд вважає за можливе відповідно до п.4 ст. 169 ЦПК України провести заочний розгляд справи на підставі наявних у справі доказів, враховуючи, що позивач не заперечує проти такого вирішення справи.

Відповідно до ст. 197 ЦПК України, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Суд, вивчивши матеріали справи, вважає, що позов підлягає до задоволення.

У відповідності до ст.ст. 10, 11, 60 ЦПК України, цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін. Суд розглядає справи в межах заявлених вимог і на підставі наданих доказів. При цьому кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог та заперечень.

Судом встановлено, що на підставі розпорядження від 11.02.2008 року № 130 «Про передачу земельних ділянок в приватну власність громадянам та виготовлення державних актів на право власності на землю за рахунок земель запасу Полствинської сільської ради» передано земельні ділянки в приватну власність з одночасною видачею державних актів на право власності на землю для ведення особистого селянського господарства , а саме :

- державний акт на ОСОБА_5 на право власності на земельну ділянку площею 1,5173 га, кадастровий номер 7122086200:01:001:0385, серія ЯЖ № 035506, який зареєстровано в книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 010878600021 від 07.03.2008.

- державний акт на ОСОБА_2 на право власності на земельну ділянку площею 1,4383 га, кадастровий номер 7122086200:01:001:0387, серія ЯЖ № 035503, який зареєстровано в книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 010878600025 від 07.03.2008

- державний акт на ОСОБА_4 на право власності на земельну ділянку площею 1,5173 га кадастровий номер 7122086200:01:001:0391, серія ЯЖ № 035507, який зареєстровано в книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 010878600018 від 06.03.2008

- державний акт на ОСОБА_3 на право власності на земельну ділянку площею 1,4576 га кадастровий номер 7122086200:01:001:0383, серія ЯЖ № 035505, який зареєстровано в книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 010878600020 від 06.03.2008

- державний акт на ОСОБА_6 на право власності на земельну ділянку площею 1,4197 га кадастровий номер 7122086200:01:001:0389, серія ЯЖ № 035504, який зареєстровано в книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 010878600023 від 07.03.2008 (т.1, а.с34,35,36,37,38).

Передано земельні ділянки в приватну власність з одночасною видачею державних актів на право власності на землю для будівництва та обслуговування житлового будинку, а саме:

- державний акт на ОСОБА_5 на право власності на земельну ділянку площею 0,25 га кадастровий номер 7122086200:01:001:0386, серія ЯЖ № 035511, який зареєстровано в книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 010878600022 від 07.03.2008

- державний акт на ОСОБА_2 на право власності на земельну ділянку площею 0,25 га кадастровий номер 7122086200:01:001:0388, серія ЯЖ № 035510, який зареєстровано в книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 010878600026від 07.03.2008

- державний акт на ОСОБА_4 на право власності на земельну ділянку площею 0,25 га кадастровий номер 7122086200:01:001:0392, серія ЯЖ № 035512, який зареєстровано в книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 010878600017від 06.03.2008

- державний акт на ОСОБА_3 на право власності на земельну ділянку площею 0,25 га кадастровий номер 7122086200:01:001:0384, серія ЯЖ № 035509, який зареєстровано в книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 010878600019від 06.03.2008

- державний акт на ОСОБА_6 на право власності на право власності на земельну ділянку площею 0,25 га кадастровий номер 7122086200:01:001:0390, серія ЯЖ № 035508, який зареєстровано в книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 010878600024від 07.03.2008 (т.1, а.с.33,39).

За змістом частини першої статті 116 ЗК України (тут і далі у редакції, яка була чинною на момент виникнення спірних правовідносин) громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування та державних органів приватизації щодо земельних ділянок, на яких розташовані об'єкти, які підлягають приватизації,в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом.

Частинами 6, 7 статті 118 ЗК України передбачено, що громадянин, зацікавлений в одержанні безоплатно у власність земельної ділянки із земель державної або комунальної власності для ведення, зокрема, особистого селянського господарства у межах норм безоплатної приватизації, подає заяву до відповідної районної, Київської чи Севастопольської міської державної адміністрації або сільської, селищної, міської ради за місцезнаходженням земельної ділянки.

Відповідна місцева державна адміністрація або сільська, селищна, міська рада розглядає заяву, а при передачі земельної ділянки фермерському господарству - також висновки конкурсної комісії, і в разі згоди на передачу земельної ділянки у власність надає дозвіл на розробку проекту її відведення. Згідно із частиною 10 зазначеної статті районна, Київська чи Севастопольська міська державна адміністрація або сільська, селищна, міська рада у місячний строк розглядає проект відведення та приймає рішення про передачу земельної ділянки у власність.

В ході досудового розслідування кримінального провадження №42014250160000020 встановлено, що ОСОБА_5, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_6 (правонаступником якої є ОСОБА_7М.) будь-яких заяв з приводу виділення їм у приватну власність земельних ділянок до ОСОБА_1 районної державної адміністрації не подавали, доручень на таке звернення вони нікому не давали, намірів отримувати земельну ділянку в адміністративних межах Полствинської сільської ради Канівського району Черкаської області не мали. Крім того, дій спрямованих на оформлення зазначеної ділянки не вчиняли, заяв про виготовлення документів щодо посвідчення права власності на земельну ділянку до організації з виготовлення технічної документації не подавали та на виконання вказаних дій нікого не уповноважували, акт - погодження та встановлення меж земельної ділянки не підписували, що підтверджується їх показами по вказаному вище кримінальному провадженню( т.1 а.с.27-32).

Крім того як вбачається з матеріалів справи відповідачі ОСОБА_5, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_6 (правонаступником якої є ОСОБА_7М.) не мали наміру отримувати земельну ділянку бажаного розміру для ведення особистого селянського господарства та будівництва та обслуговування житлового будинку в адміністративних межах Полствинської сільської ради Канівського району Черкаської області, до ОСОБА_1 районної державної адміністрації з відповідними заявами не зверталися, із замовленням щодо розроблення проекту відведення до організації, яка має відповідний дозвіл на виконання цих видів робіт також не зверталися, можна стверджувати, про невідповідність всієї проектної документації вимогам чинного, на час виникнення спірних правовідносин, законодавства.

Підвердженням того, що ОСОБА_2 та ОСОБА_3 не мали наміру отримати земельні ділянки, є копії їх заяв звернень до начальника районного управління Держкомзему в м. Каневі Черкаської області, про анулювання державних актів на земельні ділянки серії ЯЖ № 035503, ЯЖ № 035510, ЯЖ № 035509, ЯЖ № 035505 ( т.1 а.с. 19,20),

Відповідно до ст.. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобовязанні діяти лише на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно з п. 2 ст. 21 Закону України «Про місцеві державні адміністрації» державна адміністрація здійснює передачу у власність або надання у користування земельних ділянок виключно відповідно до та в порядку, передбаченому Земельним кодексом України.

Згідно ч.4 ст. 122 ЗК України для житлового будівництва за межами населених пунктів землі передаються обласними державними адміністраціями. На підставі цього можна зробити висновок , що ОСОБА_1 районна державна адміністрація вийшла за межі наданих їй повноважень при прийнятті розпорядження № 130 від 11.02.2008 року в частині передачі у приватну власність для будівництва для обслуговування житлового будинку земельних ділянок ОСОБА_5, ОСОБА_2В, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_6 по 0,25 га кожному.

Частиною 2 ст. 152 ЗК України встановлено, що власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов'язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків.

Пунктом «г» частини 3 статті 152 ЗК України передбачено, що захист прав громадян та юридичних осіб на земельні ділянки здійснюється шляхом визнання недійсними рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування.

У разі видання органом виконавчої влади або органом місцевого самоврядування акту, яким порушуються права особи щодо володіння, користування чи розпорядження належною земельною ділянкою, такий визнається недійсним на підставі ч. 1 ст. 155 Земельного кодексу України.

Згідно зі ст. 21 ЦК України суд визнає незаконним та скасовує правовий акт індивідуальної дії, виданий органом державної влади, органом влади Автономної Республіки Крим або органом місцевого самоврядування, якщо він суперечить актам цивільного законодавства і порушує цивільні права або інтереси

Судом встановлено, що розпорядження ОСОБА_1 райдержадміністрації від 11.02.2008 р. №130 р. «Про передачу земельних ділянок в приватну власність громадянам та виготовлення державних актів на право власності на землю за рахунок земель запасу Полствинської сільської ради» вказаним вимогам законодавства не відповідає У звязку з тим, що на підставі вказаних розпоряджень видано державні акти на право власності на земельні ділянки вони відповідно до ст.. 21, 203, 215 ЦК України, ст.. 152 ЗК України підлягають визнанню недійсними.

Згідно ч.1ст.15 ЦПК України встановлено, що суди в порядку цивільного судочинства розглядають справи про захист оспорюваних прав, що виникають із земельних відносин.

Відповідно до ст.. 378, 387 ЦК України передбачено припинення права власності на земельну ділянку.

Прийняттям ОСОБА_1 районною державною адміністрацією зазначеного розпорядження та видачею на підставі нього оспорюваних державних актів на право власності на земельну ділянку, порушено інтереси держави, адже з державної власності протиправно вибула земельна ділянка загальною площею 8,6002 га, що є порушенням принципів регулювання земельних відносин в Україні, які закріплені в ст. 14 Конституції України та ст. 5 Земельного кодексу України.

Статтею 131-1 Конституції України визначено, що в Україні діє прокуратура, яка здійснює представництво інтересів держави в суді у виключних випадках і в порядку, що визначені законом.

Відповідно до ч.З ст. 23 Закону України «Про прокуратуру» прокурор здійснює представництво в суді законних інтересів держави у разі порушення або загрози порушення інтересів держави, якщо захист цих інтересів не здійснює або неналежним чином здійснює орган державної влади, орган місцевого самоврядування чи інший суб'єкт владних повноважень, до компетенції якого віднесені відповідні повноваження, а також у разі відсутності такого органу.

Частиною 2 ст. 45 Цивільного-процесуального кодексу України передбачено, що з метою представництва інтересів громадянина або держави в суді прокурор в межах повноважень, визначених законом, звертається до суду з позовною заявою.

Враховуючи те, що ОСОБА_5, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_6. не мали бажання отримати у приватну власність земельні ділянки, не зверталися до органів влади із заявою про їх виділення, тобто набули права власності не з власної волі, натомість, земельні ділянки вибули із володіння держави без законних підстав, то в даному випадку можна стверджувати про дотримання справедливої рівноваги між інтересами суспільства та правами власника.

Крім того в матеріалах справи є відповідь управління Держземагенства у ОСОБА_1 районі Черкаської області про те, що вказані державні акти видані на імя вищезазначених осіб не анульовано.( т.1 а.с.26).

Відповідно до ст. 256 Цивільного кодексу України позовна давність - це строк, у межах якого особа може звернутися до суду з вимогою про захист свого цивільного права або інтересу. Тобто позовна давність встановлює строки захисту цивільних прав. Визначення початку відліку позовної давності міститься вст. 261 цього Кодексу. Зокрема, відповідно до ч. 1 цієї статті перебіг позовної давності починається від дня, коли особа довідалася або могла довідатися про порушення свого права або про особу, яка його порушила.

Оскільки факт не написання заяви про отримання земельної ділянки та отримання на підставі недійсного розпорядження державних актів став відомий ОСОБА_1 міжрайонній прокуратурі (нині ОСОБА_1 відділ Золотоніської місцевої прокуратури) 26.09.2014 то строк позовної давності не пропущено.

Наведені факти відповідно до п. 2 ст. 121 Конституції України, ст.45 ЦПК України, ст. 36-1 Закону України «Про прокуратуру» є підставою для захисту інтересів держави прокуратурою шляхом пред'явлення даного позову.

З матеріалів справи вбачається, що при зверненні до суду з позовом в інтересах держави про скасування розпорядження ОСОБА_1 районної державної адміністрації, визнання недійсними держаних актів на право власності на землю прокурор відповідачем, зокрема, зазначив ОСОБА_1 районну державну адміністрацію, що по своїй суті є правильним, виходячи з приписів процесуального законодавства.

Таким чином суд вважає, що звернення прокурора з позовом до суду в інтересах держави є цілком обґрунтованим ураховуючи приписи частини 2 статті 45 ЦПК України, а також конституційні положення.

Таким чином, суд дійшов висновку про обґрунтованість позовних вимог.

Оскільки позовні вимоги задоволені в повному обсязі, то відповідно до ст. 88 ЦПК України з відповідачів підлягає стягненню судовий збір на користь позивача в розмірі 15158,00 грн. в рівних частинах з кожного.

На підставі наведеного та керуючись ст.ст. 10, 11, ч.1 ст. 15, ч.2 ст. 45, 60, 209, 212, 214-215, 224, 225 ЦПК України, ст.ст. 5, 21, 203, 215, 378, 387, ст.ст. 116, 118, 122, 152, 155 ЗК України, ст.ст. 14, 131-1, п.2 ст.121 Конституції України, ст. 256 ЦК України, суд

ВИРІШИВ:

Цивільний позов заступника керівника Золотоніської місцевої прокуратури в інтересах держави в особі Головного управління Держгеокадастру в Черкаській області до відповідачів ОСОБА_1 районної державної адміністрації, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6 (правонаступником якої є ОСОБА_7) про визнання незаконним та скасування розпорядження, визнання недійсним державних актів на право власності на землю задоволити.

Визнати незаконним та скасувати розпорядження ОСОБА_1 районної державної адміністрації від 11.02.2008 року № 130 « Про передачу земельних ділянок в приватну власність громадянам та виготовлення державних актів на право власності на землю за рахунок земель запасу Полствинської сільської ради».

Визнати недійсними державні аки на право власності на земельні ділянки: