Ухвала суду № 67527264, 04.07.2017, Хмельницький окружний адміністративний суд

Копія

Справа № 822/1861/17

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

04 липня 2017 рокум. Хмельницький

Суддя Хмельницького окружного адміністративного суду Петричкович А.І., ознайомившись з позовною заявою Асоціації "Регіональне будівництво Хмельниччини" до Державної архітектурно-будівельної інспекції України , головного державного інспектора будівельного нагляду Управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Хмельницький області ОСОБА_1 про скасування постанови про накладення штрафу та зобовязання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся в суд з позовом, в якому просить скасувати постанову головного державного інспектора будівельного нагляду відділу нагляду за діяльністю уповноважених органів з питань архітектури та містобудування Управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Хмельницький області ОСОБА_1 №19/1022-2/1214-17 від 24.04.2017 про накладення штрафу в розмірі 144000 грн.; зобов'язати Державну архітектурно-будівельну інспекцію України зареєструвати декларацію про готовність до експлуатації об'єкта - вул.Озерна, 6/2А, м.Хмельницький, 120 квартирний житловий будинок з вбудовано-прибудованими приміщеннями та боксами на 10 окремо стоячих гаражів: 2 черга на 45 квартир з вбудовано-прибудованими приміщеннями громадського призначення станом на 31 березня 2017 року.

Також у позовній заяві просить у відповідності до п.2 ч.1 ст.34 Закону України "Про виконавче провадження" зупинити проведення стягнення за оскаржуваною постановою.

Позовна заява підлягає залишенню без руху, оскільки подана без додержання вимог, встановлених ст. 106 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), з огляду на наступне.

Згідно з ч.3 ст.106 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

Відповідно до пп.1 п.3 ч.2 ст.4 Закону України "Про судовий збір" №3674-VI (далі - Закон №3674-VI) за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру, який подано юридичною особою, ставка судового збору становить 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб; немайнового характеру, який подано юридичною особою - 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб

Судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Згідно із Законом України "Про Державний бюджет України на 2017 рік", з 01.01.2017 установлено прожитковий мінімум для працездатних осіб в розмірі 1600 грн.

При цьому, згідно вимог ч.3 статті 6 Закону №3674-VI за подання позовної заяви, що має одночасно майновий і немайновий характер, судовий збір сплачується за ставками, встановленими для позовних заяв майнового та немайнового характеру.

Предметом позову, з яким звернувся позивач, є вимога як немайнового характеру (зобов'язання зареєструвати декларацію), так і майнового (скасування постанови про накладення штрафу).

Розмір судового збору при зверненні до суду юридичної особи із позовною вимогою немайнового характеру становить 1600 грн.

Стосовно визначення суми судового збору за заявлену вимогу майнового характеру, суд зазначає , що оскаржуваним рішенням накладено штраф в розмірі 144000 грн., тому сума судового збору за подання адміністративного позову із такою майновою вимогою складає 2160 грн. (1,5 % від 144000 грн.).

Позивачем згідно копій платіжних доручень №1638 від 03.07.2017 та №1637 від 29.06.2017 року сплачено судовий збір у розмірі 3200 грн. (по 1600 грн.), тому розмір недоплаченого судового збору за подання до суду адміністративного позову дорівнює 560 грн.

При цьому, згідно постанови Пленуму Вищого адміністративного суду України від 23.01.2015 року №2 "Про практику застосування адміністративними судами положень Закону України "Про судовий збір" платіжні документи повинні містити відомості про те, за яку саме позовну заяву сплачується судовий збір. Відповідні документи подаються до суду тільки в оригіналі.

Отже, позивачу слід надати оригінали вказаних платіжних доручень, оскільки сплата судового збору підтверджується лише оригіналами відповідних документів.

Окрім цього, позивач просить у відповідності до п.2 ч.1 ст.34 Закону України "Про виконавче провадження" зупинити проведення стягнення за оскаржуваною постановою, що фактично є клопотання про забезпечення позову.

Так, відповідно до ч.1 ст.117 КАС України суд за клопотанням позивача або з власної ініціативи може постановити ухвалу про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову, якщо існує очевидна небезпека заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення в адміністративній справі, або захист цих прав, свобод та інтересів стане неможливим без вжиття таких заходів, або для їх відновлення необхідно буде докласти значних зусиль та витрат, а також якщо очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень.

Суд звертає увагу на те, що згідно пп. 6 п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" за подання до адміністративного суду заяви про забезпечення позову ставка судового збору становить 0,3 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб (480 грн.). Вимог даної норми заявником також не виконано.

Також позивач просить поновити строк звернення до суду, вказуючи у позовній заяві, що про винесення оскаржуваної постанови про накладення штрафу стало відомо 30 червня 2017 року під час ознайомлення з виконавчим провадженням №54130104. При цьому до позовної заяви додає постанову про відкриття виконавчого провадження №54130104 із супровідним листом про її направлення 14.06.2017 за №20569, не зазначаючи та не надаючи доказів про дату фактичного отримання такого відправлення.

Відповідно до ч.2 ст.106 КАС України на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, позивач надає докази, а в разі неможливості - зазначає докази, які не може самостійно надати, із зазначенням причин неможливості подання таких доказів. Таким чином, позивачу слід зазначити дату отримання постанови про відкриття виконавчого провадження №54130104 із наданням відповідних доказів (копії конверту, тощо).

Відповідно до ч. 1 ст. 108 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

Враховуючи зазначене, позивачу необхідно усунути недоліки, а саме надати суду оригінал документу про сплату судового збору в розмірі 560 грн. доплата за подання позову та у випадку зацікавленості і наявності підстав для забезпечення позову, сформулювати відповідну вимогу ( ст.117 КАС України) і надати доказ сплати судового збору щодо цього - 480 грн., а також надати суду оригінали платіжних доручень №1638 від 03.07.2017 та №1637 від 29.06.2017 року. Крім цього, з метою належного обгрунтування дотримання строків звернення до суду, позивачу слід зазначити дату отримання постанови про відкриття виконавчого провадження №54130104 та надати відповідні докази цього (копію конверту, тощо) і інші докази, які стосуються дотримання вимог ст.99 КАС України .

Керуючись ст. 106, 108 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Адміністративний позов Асоціації "Регіональне будівництво Хмельниччини" до Державної архітектурно-будівельної інспекції України , головного державного інспектора будівельного нагляду Управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Хмельницький області ОСОБА_1 про скасування постанови про накладення штрафу та зобовязання вчинити дії, залишити без руху.

Надати позивачеві строк для усунення недоліків позовної заяви до 14 липня 2017 року.

Недоліки усуваються шляхом виконання вимог суду, які вказані в 21-у абзаці описової частини ухвали.

Копії ухвали направити позивачу.

Ухвала суду може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Хмельницький окружний адміністративний суд протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

Ухвала набирає законної сили в порядку статті 254 КАС України.

Суддя/підпис/ОСОБА_2"Згідно з оригіналом" Суддя ОСОБА_2