Ухвала суду № 67527023, 04.07.2017, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

04 липня 2017 рокум. ПолтаваСправа № 816/1046/17

Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Удовіченко С.О., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

03 липня 2017 року ОСОБА_1 звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області про:

- визнання протиправним та скасування рішення Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області від 13.06.2017 №7601/6-17;

- зобов'язання Головне управління Держгеокадастру у Полтавській області затвердити проекти землеустрою щодо відведення земельних ділянок з кадастровими номерами 5324582000:00:07:0082 та 5324582000:00:07:0083 площею 113,6590 га (пасовищ) та 91,7276 га (з них 27,0364 га - сіножаті, 61,0815 га - пасовищ, 3,6088 га - сіножаті) для сінокосіння та випасання худоби, земель сільськогосподарського призначення державної власності, розташованих на території Жовтневої сільської ради Семенівського району Полтавської області.

Згідно з пунктом 3 частини першої статті 107 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 106 цього Кодексу.

Відповідно до частини третьої статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

Згідно з частиною другою статті 87 Кодексу адміністративного судочинства України розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Частиною першою статті 4 Закону України "Про судовий збір" визначено, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

В силу підпункту 3 частини другої статті 4 Закону України "Про судовий збір" розмір судового збору за подання до адміністративного суду фізичною особою адміністративного позову немайнового характеру становить 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

При цьому відповідно до абзацу 2 частини третьої статті 6 Закону України "Про судовий збір" у разі коли в позовній заяві об'єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Відповідно до статті 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2017 рік" прожитковий мінімум для працездатних осіб з 01 січня 2017 року становить 1600 гривень.

Таким чином, при зверненні до суду з даним позовом позивач мав сплатити судовий збір у розмірі 1280,00 грн, адже прохальна частина адміністративного позову містить дві позовні вимоги немайнового характеру (по 640,00 грн за кожну вимогу).

Натомість, позивачем до позовної заяви додано квитанцію від 03.07.2017 №19044626-1 про сплату судового збору лише у розмірі 640,00 грн.

Тобто, при зверненні з даною позовною заявою до суду судовий збір позивачем сплачено не в належному розмірі, який визначено Законом України "Про судовий збір".

Таким чином, позовну заяву подано без додержання вимог статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до частини першої статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

За таких обставин, позовну заяву ОСОБА_1 необхідно залишити без руху з наданням останньому строку для усунення вказаного недоліку.

Крім цього, суд зазначає, що у прохальній частині адміністративного позову позивачем заявлено вимогу про вжиття заходів забезпечення позову шляхом зупинення дії частини 3 наказу №4369-СГ та частини 3 наказу №4370-СГ Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області від 02.07.2016 про надання дозволу на розробку проекту землеустрою до набрання рішенням у даній справі законної сили.

Суд розцінює вказану вимогу як заяву про забезпечення адміністративного позову.

Відповідно до частини першої статті 3 Закону України "Про судовий збір" судовий збір справляється, зокрема, за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.

Згідно положень підпункту 1 пункту 3 частини другої статті 4 Закону України "Про судовий збір" за подання до адміністративного суду заяви про забезпечення доказів або позову, заяви про видачу виконавчого документа на підставі рішення іноземного суду, заяви про зміну чи встановлення способу, порядку і строку виконання судового рішення ставка судового збору становить 0,3 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Отже, при зверненні із заявою про забезпечення позову розмір судового збору, що підлягає сплаті, становить 480,00 грн.

Проте, позивачем не надано до суду документа про сплату судового збору в розмірі 480,00 грн за подання заяви про забезпечення позову або доказів на підтвердження підстави звільнення позивача від сплати такого судового збору.

Частиною сьомою статті 9 Закону України "Про судовий збір" у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права).

Таким чином, виходячи з приписів статей 9, 106, 108 Кодексу адміністративного судочинства України, суд доходить висновку, що заява позивача про забезпечення позову підлягає залишенню без руху з наданням останньому строку для усунення вказаного недоліку.

На підставі викладеного, керуючись статтею 4 Закону України "Про судовий збір", статтями 9, 106, 108 Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И В:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії залишити без руху.

Позивачу надати строк для усунення недоліків до 17 липня 2017 року та роз'яснити, що в разі неусунення недоліків позовної заяви, вона буде повернута.

Недоліки необхідно усунути шляхом надання до Полтавського окружного адміністративного суду документа про сплату судового збору в розмірі 640,00 грн (шістсот сорок гривень) за реквізитами: отримувач коштів - УДКСУ у м. Полтаві Полтавської області, 22030101; код отримувача (код за ЄДРПОУ) - 38019510; банк отримувача - ГУДКСУ у Полтавській області; код банку отримувача (МФО) - 831019; рахунок отримувача - 31213206784002; код класифікації доходів бюджету - 22030101; призначення платежу *;101; реєстраційний номер облікової картки платника податків - фізичної особи; Судовий збір, за позовом ____ (ПІБ позивача), Полтавський окружний адміністративний суд, або доказів на підтвердження підстави звільнення позивача від сплати судового збору.

Заяву ОСОБА_1 про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову залишити без руху.

Позивачу надати строк для усунення недоліків до 17 липня 2017 року та роз'яснити, що в разі неусунення недоліків заяви, вона буде повернута.

Недоліки заяви про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову необхідно усунути шляхом надання до Полтавського окружного адміністративного суду документа про сплату судового збору в розмірі 480,00 грн (чотириста вісімдесят гривень) за реквізитами: отримувач коштів - УДКСУ у м. Полтаві Полтавської області, 22030101; код отримувача (код за ЄДРПОУ) - 38019510; банк отримувача - ГУДКСУ у Полтавській області; код банку отримувача (МФО) - 831019; рахунок отримувача - 31213206784002; код класифікації доходів бюджету - 22030101; призначення платежу *;101; реєстраційний номер облікової картки платника податків - фізичної особи; Судовий збір, за подання заяви про забезпечення позову ______ (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Полтавський окружний адміністративний суд) або доказів на підтвердження підстави звільнення позивача від сплати судового збору.

Копію ухвали направити особі, що звернулася з позовною заявою.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали з одночасним надісланням копії апеляційної скарги до суду апеляційної інстанції.

Суддя С.О. Удовіченко