Постанова № 67526458, 29.06.2017, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

29 червня 2017 р. Справа №805/1761/17-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1

час прийняття постанови:

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Смагар С.В.,

за участю секретаря судового засідання Смаль О.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «ЛЕМТРАНС»

до Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби

про скасування податкового повідомлення-рішення від 11 листопада 2016 року № НОМЕР_1

за участю представників:

від позивача: ОСОБА_1 за дов. від 01.06.2017р.

ОСОБА_2 за дов. від 31.12.2016р.

від відповідача: ОСОБА_3 за дов. від 18.01.2017р.

ВСТАНОВИВ:

Товариством з обмеженою відповідальністю «ЛЕМТРАНС» заявлено позов до Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби про скасування податкового повідомлення-рішення Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у м. Запоріжжі Міжрегіонального Головного управління ДФС від 11 листопада 2016 року № НОМЕР_1.

Позивач в обґрунтування позовних вимог зазначає, що висновки Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у м. Запоріжжя Міжрегіонального головного управління ДФС, які викладені в акті перевірки від 25 жовтня 2016 року № 566/28-04-42-03/30600592, є безпідставними та такими, що не відповідають нормам діючого законодавства та не є обґрунтованими.

Відповідач проти позовних вимог заперечує, вважає висновки, які викладені в акті перевірки від 25 жовтня 2016 року № 566/28-04-42-03/30600592, на підставі якого прийняте податкове повідомлення-рішення від 11 листопада 2016 року № НОМЕР_1 правомірними, посилаючись на чинне законодавство України.

Заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши та оцінивши надані докази за своїм внутрішнім переконанням, суд встановив наступне.

Товариство з обмеженою відповідальністю «ЛЕМТРАНС» є юридичною особою, включене до ЄДРПОУ за номером 30600592, що підтверджується свідоцтвом про державну реєстрацію юридичної особи серії А00 № 301273, перебуває на податковому обліку у Спеціалізованій державній податковій інспекції з обслуговування великих платників у м. Запоріжжя Міжрегіонального головного управління ДФС, про що свідчить довідка про взяття на облік платника податків від 4 жовтня 2016 року № 1628041400105.

25 жовтня 2016 року Спеціалізованою державною податковою інспекцією з обслуговування великих платників у м. Запоріжжя Міжрегіонального головного управління ДФС була проведена камеральна перевірка позивача з питань своєчасності реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування у Єдиному реєстрі податкових накладних, за результатами якої було складено акт від 25 жовтня 2016 року № 566/28-04-42-03/30600592 (далі акт перевірки).

За висновками перевірки було встановлено порушення позивачем податкового законодавства, зокрема пунктів 201.1, 201.10 статті 201 Податкового кодексу України пункту 22 «Порядку заповнення податкової накладної», затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 31 грудня 2015 року № 1307, пунктів 2,3 «Порядку ведення Єдиного реєстру податкових накладних», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 29 грудня 2010 року № 1246 в частині порушення граничного терміну реєстрації розрахунків коригування, складених у січні, лютому, травні 2016 року, що підлягають наданню покупцям в розмірі 797442 грн. 80 коп., у тому числі в розмірі 795702 грн. 07 коп., з порушенням терміну реєстрації на 15 і менше календарних днів (1,2 календарних дні), в розмірі 1740 грн. 73 коп. з порушенням терміну реєстрації від 16 до 30 календарних днів (20 календарних днів).

За результатами перевірки 11 листопада 2016 року Спеціалізованою державною податковою інспекцією з обслуговування великих платників у м. Запоріжжя Міжрегіонального головного управління ДФС згідно з підпунктом 54.3.3 пункту 54.3 статті 54 Податкового кодексу України було прийняте податкове повідомлення-рішення № НОМЕР_1, яким до позивача застосований штраф в розмірі 10% у сумі 79570 грн. 21 коп. за затримку реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування до податкових накладних від 16 до 30 календарних днів на суму податку на додану вартість 795702 грн. 07 коп. та в розмірі 20% у сумі 348 грн. 15 коп. за затримку реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування до податкових накладних від 31 до 30 календарних днів на суму податку на додану вартість 1740 грн. 73 коп.

Судом встановлено, що позивачем до контролюючого органу були подані розрахунки коригування кількісних і вартісних показників до податкових накладних від 31 січня 2016 року № 332/011, № 337/011, № 333/011, № 336/011, № 334/011, № 335/011, № 338/011, № 16/1, № 4, № 5.

Відповідно до пункту 22 Порядку заповнення податкової накладної, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 31 грудня 2015 року № 1307 зі змінами та доповненнями (далі - Порядок), розрахунок коригування, складений постачальником (продавцем) товарів (послуг) до податкової накладної, яка видана їх отримувачу платнику податку, підлягає реєстрації в Реєстрі отримувачем (покупцем) товарів/послуг, якщо передбачається зменшення суми компенсації вартості товарів/послуг їх постачальнику (продавцю), для чого постачальник (продавець) надсилає складений розрахунок коригування отримувачу (покупцю). З цією метою постачальник (продавець) складає у загальному порядку розрахунок коригування, у верхній лівій частині якого робить відповідну помітку «Х», та надсилає його отримувачу (покупцю). Накладання електронних цифрових підписів посадових осіб постачальника (продавця) та отримувача (покупця) на такий розрахунок коригування здійснюється у порядку, визначеному законодавством.

Відповідно до пункту 192.1 статті 192 Податкового кодексу України якщо після постачання товарів/послуг здійснюється будь-яка зміна суми компенсації вартості, включаючи наступний за постачанням перегляд цін, перерахунок у випадках повернення товарів/послуг особі, яка їх надала, або при поверненні постачальником суми попередньої оплати товарів/послуг, суми податкових зобовязань та податкового кредиту постачальника та отримувача підлягають відповідному коригуванню на підставі розрахунку коригування до податкової накладної, складеному в порядку, встановленому для податкових накладних, та зареєстрованому в Єдиному реєстрі податкових накладних. Розрахунок коригування, складений постачальником товарів/послуг до податкової накладної, яка видана їх отримувачу платнику податку підлягає реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних постачальником (продавцем) товарів/послуг, якщо передбачається збільшення суми компенсації їх вартості на користь такого постачальника або якщо коригування кількісних та вартісних показників у підсумку не змінює суму компенсації отримувачем (покупцем) товарів/послуг, якщо передбачається зменшення суми компенсації вартості товарів/послуг їх постачальнику, для чого постачальник надсилає складений розрахунок коригування отримувачу.

Суд зазначає, що пункт 192.1 статті 192 Податкового кодексу України та стаття 192 Податкового кодексу України в цілому, не встановлюють жодної відповідальності щодо своєчасності реєстрації податкових накладних / розрахунків коригування до податкових накладних, а визначають виключно порядок складання та реєстрації розрахунків коригування до податкових накладних та їх включення до складу податкових зобовязань та/або податкового кредиту.

Відповідно до пункту 201.10 статті 201 Податкового кодексу України, реєстрація податкових накладних та/або розрахунків коригування до податкових накладних у Єдиному реєстрі податкових накладних має бути здійснена протягом 15 календарних днів, наступних за датою виникнення податкових зобовязань, відображених у відповідних податкових накладних та/або розрахунках коригування. Даний пункт Податкового кодексу не покладає на платника податку-покупця обовязок зареєструвати розрахунок коригування у разі зменшення компенсації вартості у 15-денний строк з дня його складання. Ця норма лише покладає на продавця товарів обовязок в установлені терміни скласти податкову накладну, зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних та надати покупцю за його вимогою, а також встановлює, що реєстрація податкових накладних та/або розрахунків коригування до податкових накладних у єдиному реєстрі податкових накладних має бути здійснена протягом 15 календарних днів, наступних за датою виникнення податкових зобовязань, відображених у відповідних податкових накладних та/або розрахунках коригування.

Розрахунки коригування, які зазначені в акті перевірки, та наявні в матеріалах справи передбачали зменшення суми компенсації вартості товарів та відповідно до пункту 192.1 статті 192 Податкового кодексу України підлягали реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних отримувачем товарів позивачем у передбачений пунктом 201.10 статті 201 Податкового кодексу України у пятнадцятиденний строк після того, як будуть складені і надіслані постачальниками таких товарів. Виходячи з наведеної норми, для реєстрації отримувачем в Єдиному реєстрі податкових накладних розрахунку коригування, яким передбачається зменшення суми компенсації товарів/послуг їх постачальнику, постачальник повинен надіслати складений розрахунок коригування отримувачу. Таким чином, отримувач має можливість зареєструвати такий розрахунок коригування за умови виконання постачальником свого обовязку надіслати складений ним розрахунок коригування на зменшення суми компенсації вартості товарів/послуг отримувачу.

Судом встановлено, що позивач для здійснення електронного документообігу використовує компютерну програму M.E.DocIS. Вказані в акті розрахунки коригування були отримані позивачем від постачальників з запізненням, після закінчення граничного терміну реєстрації, про що свідчать протоколи обміну відповідних документів. Зазначене підтверджується даними серверів обміну електронними документами Державної фіскальної служби України, за допомогою яких здійснював обмін зазначеними розрахунками коригування. Зазначені протоколи свідчать про реєстрацію розрахунків коригування позивача в день їх фактичного отримання.

Відповідно до пункту 109.1 статті 109 Податкового кодексу України податковими правопорушеннями є протиправні діяння (дія чи бездіяльність) платників податків, податкових агентів, та/або їх посадових осіб, а також посадових осіб контролюючих органів, що призвели до невиконання або неналежного виконання вимог, установлених цим Кодексом та іншим законодавством, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи. Отже, позивач як отримувач товарів/послуг не вчиняв протиправних діянь, які б призвели до порушення граничного строку реєстрації розрахунків коригувань, що свідчить про відсутність у діяннях позивача такої ознаки податкового правопорушення, як протиправність. Протиправність означає невиконання або неналежне виконання вимог, установлених Податковим кодексом України та іншим законодавством, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючи органи. Відтак, суд зазначає, що позивач не порушувало вимог податкового законодавства, оскільки не отримав складені постачальником розрахунки коригування у строк, достатній для здійснення їх реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних. Крім того, у звязку із несвоєчасним отриманням від контрагентів розрахунків коригувань не мав можливості зареєструвати такі розрахунки коригування, що свідчить про відсутність у поведінці позивача такого елементу складу правопорушення як обєктивна сторона.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов до висновку щодо задоволення позовних вимог позивача та скасування податкового повідомлення-рішення від 11 листопада 2016 року № НОМЕР_1.

Відповідно до частини 1 статті 94 КАС України якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати за рахунок бюджетних асигнувань суб'єкта владних повноважень, що виступав стороною у справі, або якщо стороною у справі виступала його посадова чи службова особа. Позивачем сплачений судовий збір у сумі 3200 грн. платіжними дорученнями від 13 квітня 2017 року № 3158, від 5 травня 2017 року № 4241, однак позивач відкликав позовну заяву в частині позовної вимоги про зобовязання відповідача вчинити певні дії та суд залишив без розгляду дану позовну вимогу ухвалою від 29 червня 2017 року. Таким чином, відповідно до норм Закону України «Про судовий збір» при відкликанні позовної заяви позивачем сплачений судовий збір не повертається, отже, суд стягує з відповідача на користь позивача тільки судовий збір у розмірі 1600 грн.

Керуючись статтями 2-15, 17-18, 33-35, 41-42, 47-51, 56-59, 69-71, 79, 86, 87, 94, 99, 104-107, 110, 122-143, 151-154, 158, 160, 162, 163, 167, 185-186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов Товариства з обмеженою відповідальністю «ЛЕМТРАНС» до Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби про скасування податкового повідомлення-рішення від 11 листопада 2016 року № НОМЕР_1 задовольнити повністю.

Скасувати податкове повідомлення-рішення Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у м. Запоріжжі Міжрегіонального Головного управління ДФС від 11 листопада 2016 року № НОМЕР_1, яким застосовано штраф у сумі 79570 грн. 21 коп. та в сумі 348 грн. 15 коп.

Стягнути з Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби за рахунок бюджетних асигнувань на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «ЛЕМТРАНС» витрати по сплаті судового збору у розмірі 1600 грн.

Вступна та резолютивна частини постанови прийняті у нарадчій кімнаті та проголошені у судовому засіданні 29 червня 2017 року. Постанова у повному обсязі складена 4 липня 2017 року.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Смагар С.В.