Постанова № 6751405, 20.05.2009, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

20 травня 2009 р.                                                                       справа № 2а-6110/09/0570

час прийняття постанови:

Донецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючого                                                  судді

при секретарі                                                  Яковецькій О.В.,

за участю представника позивача                                                   Сидорського О.І.,

представника відповідача                                                            Проценка В.К.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду за адресою: м. Донецьк-52, вул. 50-ї Гвардійської дивізії, 17, адміністративну справу за позовом Ясинуватської об’єднаної державної податкової інспекції до комунального підприємства «Об’єднання житлово-комунального господарства Ясинуватської міської ради» про стягнення суми боргу, -

В С Т А Н О В И В:

Ясинуватська об’єднана державна податкова інспекція звернулась до суду з позовом до комунального підприємства «Об’єднання житлово-комунального господарства Ясинуватської міської ради» про стягнення суми боргу, мотивуючи свої вимоги тим, що рішенням № 0000012310 від 14.01.2009 року на суму 8258,00 грн. та №0000022310 від 14.01.2009 року на суму 5,16 грн. до відповідача були застосовані фінансові санкції у вигляді штрафу, а саме: невідповідність готівкових коштів на місці проведення розрахунків сумі коштів, зазначених у денному звіті РРО; не проведення розрахункової операції через РРО; нерозміщення торгового патенту на видному місці. Зазначені рішення відповідачем оскаржено не було. Відповідач рішення про застосування фінансових санкцій у встановлені строки не виконав, в зв’язку з чим просять відповідно до ч. 5 ст. 17 Закону України „Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів” стягнути з відповідача зазначену суму фінансових санкцій.

В судовому засіданні представник позивача уточнив позовні вимоги, надавши уточнення адміністративного позову, в яких у зв’язку з частковою сплатою відповідачем податкової заборгованості просив стягнути з відповідача суму штрафу в розмірі 6000,00 грн.

Представник відповідача в судовому засіданні визнав уточнені позовні вимоги в повному обсязі, надав свої пояснення по справі.

Заслухавши пояснення представника позивача та представника відповідача, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позовні вимоги Ясинуватської об’єднаної державної податкової інспекції до комунального підприємства «Об’єднання житлово-комунального господарства Ясинуватської міської ради» про стягнення суми боргу є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Згідно з п. 11 ст. 10 Закону України „Про державну податкову службу в Україні” державні податкові інспекції в районах, містах без районного поділу, районах у містах, міжрайонні та об`єднані державні податкові інспекції виконують, зокрема, функцію подання до судів позовів до підприємств, установ, організацій та громадян про визнання угод недійсними і стягнення в доход держави коштів, одержаних ними за такими угодами, а в інших випадках - коштів, одержаних без установлених законом підстав, а також про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами за рахунок їх майна.

Позивач Ясинуватська об’єднана державна податкова інспекція є суб`єктом владних повноважень, та здійснює в даних правовідносинах надані їй Законом України „Про державну податкову службу в Україні” повноваження.

Відповідач – комунальне підприємство «Об’єднання житлово-комунального господарства Ясинуватської міської ради» зареєстрований 23.03.2004 року виконавчим комітетом Ясинуватської міськради Донецької області, що підтверджується свідоцтвом про державну реєстрацію юридичної особи (а.с. 6) та має ідентифікаційний код 03343195.

Правовідносини, що склалися між сторонами, регулюються Законом України „Про патентування деяких видів підприємницької діяльності зі змінами та доповненнями”, Законом України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» і прийнятими відповідно до нього нормативно-правовими актами.

В судовому засіданні встановлено, що позивачем 26 грудня 2008 року проводилася перевірка магазину ритуальних послуг, що розташований за адресою: м.Ясинуватая, вул.Октябрська, 178 та належить Комунальному підприємству «Об’єднання житлово-комунального господарства Ясинуватської міської ради», під час якої було встановлено порушення вимог ч.1 ст.1 Закону України «Про патентування деяких видів підприємницької діяльності зі змінами та доповненнями», п.1,2,13 ст.3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг», а саме – невідповідність готівкових коштів на місці проведення розрахунків сумі коштів, зазначених у денному звіті РРО; не проведення розрахункової операції через РРО; нерозміщення торгового патенту на видному місці.

За результатами перевірки був складений акт №0062/05/28/23/03343195 від 26.12.2008 року (а.с. 9-10).

Відповідно до ст. 22 Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг", застосовані фінансові санкції у п’ятикратному розмірі суми, на яку виявлена невідповідність, а саме 7757,10 грн.

Відповідно до п.1 ст.17 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг», застосовані фінансові санкції у п’ятикратному розмірі суми, на яку виявлена невідповідність, а саме 500,90 грн.

Згідно абз.4 ст.1 ст.8 Закону України «Про патентування деяких видів підприємницької діяльності зі змінами та доповненнями», застосовано фінансові санкції у подвійному розмірі вартості торгового патенту за один день, а саме 5,16 грн.

Крім того, механізм застосування фінансових санкцій, передбачених за вищевказаними статтями, визначається ст25 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг», згідно якої всі вищевказані суми підлягають перерахуванню суб’єктами підприємницької діяльності до бюджету в десятиденний термін з дня прийняття органами державної податкової служби України рішення про застосування таких фінансових санкцій. Відповідач добровільно суму нарахованих штрафних санкцій в повному обсязі не сплатив, визначені строки добровільної сплати податкових зобов’язань відповідно до вищевказаного закону вийшли.

Так, ст.15 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» визначено, що контроль за додержанням суб’єктами підприємницької діяльності порядку проведення розрахунків за товари (послуги), інших вимог цього Закону здійснюють органи державної податкової служби України шляхом проведення планових або позапланових перевірок згідно із законодавством України.

Відповідно до п.1 ст.17 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг», за порушення вимог цього Закону до суб'єктів підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції за товари (послуги), за рішенням відповідних органів державної податкової служби України застосовуються фінансові санкції у таких розмірах, зокрема, у п'ятикратному розмірі вартості проданих товарів (наданих послуг), на які виявлено невідповідність - у разі проведення розрахункових операцій на неповну суму вартості проданих товарів (наданих послуг), у разі непроведення розрахункових операцій через реєстратори розрахункових операцій, у разі не роздрукування відповідного розрахункового документа, що підтверджує виконання розрахункової операції, або проведення її без використання розрахункової книжки.

Крім того, ст.22 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» передбачено, що у разі невідповідності суми готівкових коштів на місці проведення розрахунків суми коштів, яка зазначена в денному звіті, а у випадку використання розрахункової книжки – загальній сумі продажу за розрахунковими квитанціями, виданими з початку робочого дня, до суб’єктів підприємницької діяльності застосовується фінансова санкція у п’ятикратному розмірі суми, на яку виявлено невідповідність.

Крім того, згідно абз.4 ч.1 ст.8 Закону України «Про патентування деяких видів підприємницької діяльності зі змінами та доповненнями», суб'єкти підприємницької діяльності, що здійснюють торговельну діяльність, операції з торгівлі готівковими валютними цінностями, операції з надання послуг у сфері грального бізнесу та побутових послуг, у разі порушення вимог цього Закону несуть таку відповідальність, зокрема, за здійснення операцій з реалізації товарів, визначених частинами шостою, сьомою, восьмою та дев'ятою статті 3 цього Закону, без одержання пільгового торгового патенту або з порушенням порядку одержання та використання пільгового торгового патенту, передбаченого частиною другою статті 7 цього Закону, сплачують штраф у п'ятикратному розмірі вартості пільгового торгового патенту.

Рішенням Ясинуватської об’єднаної державної податкової інспекції від 14 січня 2009 року за № 0000012310 (а.с. 17) до відповідача застосовані фінансові санкції у вигляді штрафу в розмірах, встановлених п.п.1,2,13 ст.3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг», - 8258,00 грн., і на відповідача покладений обов’язок сплатити у встановленому законодавством порядку штраф у зазначеному розмірі до державного бюджету, про що письмово повідомити у 3-денний строк після сплати фінансових санкцій.

Рішенням Ясинуватської об’єднаної державної податкової інспекції від 14 січня 2009 року за № 0000022310 (а.с. 16) до відповідача застосовані фінансові санкції у вигляді штрафу в розмірах, встановлених ч.1 ст.1 Закону України «Про патентування деяких видів підприємницької діяльності зі змінами та доповненнями», - 5,16 грн., і на відповідача покладений обов’язок сплатити у встановленому законодавством порядку штраф у зазначеному розмірі до державного бюджету, про що письмово повідомити у 3-денний строк після сплати фінансових санкцій.

Відповідно до ст.25 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» суми фінансових санкцій, які визначені статтями 17-24 цього Закону, підлягають перерахуванню суб’єктами підприємницької діяльності до Державного бюджету України в десятиденний термін з дня прийняття органами державної податкової служби України рішення про застосування таких фінансових санкцій.

Відповідно до ч.3 ст.8 Закону України «Про патентування деяких видів підприємницької діяльності зі змінами та доповненнями» суми фінансових санкцій, які визначені цією статтею Закону, підлягають перерахуванню суб’єктами підприємницької діяльності до Державного бюджету України в п’ятиденний термін з дня прийняття органами державної податкової служби України рішення про застосування таких фінансових санкцій.

Як встановлено в судовому засіданні, зазначене рішення у передбачений законодавством 30-денний строк виконане відповідачем не було, в зв’язку з чим сума фінансових санкцій підлягає стягненню з відповідача на підставі рішення суду.

Крім того, судом встановлено, що відповідач частково сплатив податкову заборгованості. Таким чином, заборгованість відповідача склала 6000,00 грн.

З урахуванням викладених обставин суд задовольняє уточнені позовні вимоги у повному обсязі.

Відповідно до ч.4 ст. 94 КАС України, судові витрати з відповідача не підлягають стягненню.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 17, 18, 19, 20, 51, 69, 70, 71, 72, 86, 94, 121, 158, 159, 160, 161, 162, 163, 164, 167 КАС України, суд, –

П О С Т А Н О В И В:

Задовольнити позов Ясинуватської об’єднаної державної податкової інспекції до комунального підприємства «Об’єднання житлово-комунального господарства Ясинуватської міської ради» про стягнення суми боргу.

Стягнути з комунального підприємства «Об’єднання житлово-комунального господарства Ясинуватської міської ради» (адреса: м.Ясинувата, вул.Октябрська, 178, ЄДРПОУ 03343195) на користь державного бюджету України фінансові санкції у вигляді штрафу у розмірі 6000 (шість тисяч) грн. 00 коп. на:

          р/р 31118104700097, ЄДРПОУ 34686701, МФО 834016, отримувач: Ясинуватське ВДК, банк:ГУДКУ у Донецькій області.

          Заява про апеляційне оскарження постанови суду подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі - з дня складення в повному обсязі - до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд.

          Апеляційна скарга на постанову суду подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

          Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання зяви про апеляційне оскарження.

Суддя                                                                                           Шальєва В.А.