Рішення № 67509028, 21.06.2017, Уманський міськрайонний суд Черкаської області

Справа №705/4686/16-ц

2/705/227/17

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

21 червня 2017 року Уманський міськрайонний суд Черкаської області

в складі:

головуючого судді Коваля А.Б.

при секретарі Обуховській Н.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Умані цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Публічного акціонерного товариства «Укрпошта», треті особи: Уманська міська рада Черкаської області, Міністерство інфраструктури України, про визнання права власності на квартиру за набувальною давністю,

В С Т А Н О В И В:

Позивач ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом про те, що вона зареєстрована та проживає в ІНФОРМАЦІЯ_1, починаючи з 12.09.1978 року. За вказаною адресою була вселена у звязку із роботою, на той час, в Уманському районному відділенні звязку, що підтверджується записами у трудовій книжці, де у 1998 році була переведена телеграфісткою. Районне відділення звязку було реформовано в Центр електронного звязку Черкаської дирекції УДПЕЗ «Укртелеком», звідки вийшла на пенсію.

За вказаною адресою займає приміщення, які зазначені у інвентаризаційній справі на поштове відділення звязку № 6 в м. Умань по вулиці Праці, 49, а саме: 1-1 площею 6,5 кв.м, 1-2 площею 13,0 кв.м, згідно відміток вказані приміщення належать Українському Державному підприємству поштового звязку «Укрпошта».

Згідно відомостей УДПЗ «Укрпошта» лист 28.04.2016 року за № 30-362, вказана особа підтверджує зазначені вище відомості та зазначає, що займані нею приміщення перебувають на балансі Черкаської дирекції УДППЗ «Украпошта».

Відповідно до листа УДППЗ «Укрпошта» від 10.05.2016 року за № 412-442-П-1249повідомлено, що відповідно до інвентаризаційної картки № 147 обліку основних засобів за адресою: вул. Праці, 49 в м. Умань Черкаської області обліковується 4 квартири загальною площею 104,7 кв.м, інвентаризаційний номер 157, реєстровий номер 21560045.2400.АААЖЕК350 є державним житловим фондом та не має статусу «службового».

Користуючись своїми правами щодо приватизації державного житлового фонду, вона неодноразово зверталася до УДППЗ «Укрпошта», Черкаського відділення УДППЗ «Укрпошта», до місцевих органів влади та Міністерства інфраструктури України, у відповідь на їх звернення вказані особи повідомили наступне: УДППЗ «Укрпошта» листом від 20.04.2016 року від 20.04.2016 року повідомляє, що УДППЗ «Укрпошта» не має органів приватизації, а тому необхідно звернутися до місцевих органів; Черкаська дирекція УДППЗ в листі від 26.05.2016 року за № 30-953повідомляє, що згідно бухгалтерського обліку Черкаської дирекції УДППЗ «Укрпошта» частина приміщення площею 98,1 кв.м, що знаходиться за адресою: вул. Праці, 49 в м. Умань Черкаської області перебуває на балансі, як нежитлове приміщення, а частина приміщення загальною площею 104,7 кв.м, де вона проживає, перебуває на балансі, як квартира, яка не має статусу службового та повноваження щодо надання дозволу та зняття вказаної квартири не існуючого статусу «службової» у Черкаської дирекції УДППЗ «Укрпошта» не має, а тому рекомендує звертатись до органів місцевого самоврядування; відділ житлово-комунального господарства Уманської міської ради у листі від 27.05.2016 року повідомляє, що займана квартира не відноситься до житлового фонду комунальної власності Уманської міської ради. Для її приватизації квартиру необхідно передати в комунальну власність міста; Міністерство інфраструктури України у своєму листі від 18.05.2016 року повідомляє, що у звязку із перетворенням УДППЗ «Укрпошта» в ПАТ «Укрпошта» та, у звязку із чим формується статутний капітал цього акціонерного товариства, питання передачі обєктів нерухомого майна не розглядаються.

За таких обставин відповідач відмовляється розглядати її заяву про приватизацію займаного жилого приміщення, яке не має статусу «службове» та відноситься до державного житлового фонду, чим порушуються її права, визначені ЖК та ЗУ «Про приватизацію державного житлового фонду», які гарантовані у тому числі ст.ст. 8, 21 Конституції України, а тому вона змушена звернутися до суду із цією позовною заявою.

Оскільки вона вселилася у вказане житлове приміщення на законних підставах, володіє і продовжує володіти ним відкрито, безперервно більше 10 років, добросовісно сплачує за комунальні послуги, здійснює внутрішній та зовнішній ремонт за свій рахунок, що можуть підтвердити свідки, яких необхідно допитати у судовому засіданні, до того д вказане житло не є «службовим», вважає, що має право на отримання права власності на це житло, яке належить іншій особі за набувальною давністю на підставі ст. 344 ЦК України.

Вартість вказаного житла становить 26130 гривень згідно висновку експерта ОСОБА_2

Просить суд ухвалити рішення, яким визнати за нею, ОСОБА_1, право власності на квартиру по вулиці Праці, 49 в м. Умань Черкаської області, яка складається із приміщень: 1-1 площею 6,5 кв.м, 1-2 площею 13,0 кв.м.

Судові витрати покласти на неї.

Позивач ОСОБА_3 в судовому засіданні в повному обємі підтримала позовні вимоги та пояснила, що тривалий час користується квартирою у будинку № 49 по вулиці Праці в місті Умані Черкаської області, яка їй була надана коли вона прийшла працювати на «Укрпошту». За весь час користування здійснювала поточні ремонти, використовувала приміщення за призначенням, своєчасно сплачувала комунальні послуги тощо. Коли вирішила приватизувати вказане приміщення, зверталася і до керівництва ПАТ «Укрпошта», і до Міністерства інфраструктури України, і до Уманської міської ради, але усі вони їй надавали відповідь про те, що кожна із цих установ не має права надавати дозвіл на приватизацію. У звязку з цим вирішила звернутися за захистом своїх прав до суду з вказаним позовом, який просить суд задоволити.

Представник позивача ОСОБА_4 в судовому засіданні позовні вимоги підтримав, вважає, що позивачем надано достатньо доказів в підтвердження позовних вимог та пояснив, що його довіритель користується квартирою в будинку № 49 по вулиці Праці в м. Умань Черкаської області з 1978 року. За весь цей час вона сумлінно відносилася до своїх обовязків, як мешканця житла, використовувала приміщення за призначенням, сплачувала комунальні послуги тощо, але коли захотіла приватизувати вказану квартиру, зясувалося, що ця квартира знаходиться на балансі відповідача і не є державним житловим фондом та не має статусу «службового», а тому ніхто не може надати дозвіл на приватизацію. Згідно вимог чинного законодавства позивач має право на приватизацію цього житла, але через невизначеність статусу житла, позбавлена такої можливості. У звязку з цим вимушена звернутися до суду з вказаним позовом за захистом своїх прав. На його думку позовні вимоги є обґрунтованими, тому просить суд позов задоволити.

Представник відповідача ПАТ «Укрпошта», вона ж представник третьої особи Міністерства інфраструктури України в судовому засіданні позовні вимоги не визнала, пояснила, що житлове приміщення, розташоване по вул. Праці № 49 в м. Умані Черкаської області перебуває на балансі Укрпошти з 1974 року, а тому повноважень щодо його відчуження вони не мають. На їх думку, позивачем не надано будь-яких доказів про те, що вона не знала і не могла знати, що квартиру, у якій вона проживає, вони відчужити не мають права, оскільки у них відсутні документи про державну реєстрацію чотирьох квартир за вищевказаною адресою. Просять суд відмовити у задоволенні позову.

Представник третьої особи Уманської міської ради в судове засідання не зявився, про день та час розгляду справи повідомлені своєчасно, про причини своєї неявки суд не повідомляли.

Спеціаліст ОСОБА_5 в судовому засіданні пояснила, що інвентаризаційна справа по будинку № 49 по вулиці Праці в м. Умані Черкаської області була заведена 08.12.1988 року. Вказана справа була зареєстрована на підставі свідоцтва про право власності і власником було зазначено «Укрпошту». Будівля була здана в експлуатацію без розмежування житлова та нежитлова. Перша інвентаризація цього приміщення була проведена у 1988 році. До цього часу ця будівля рахується за Укрпоштою.

Спеціаліст ОСОБА_6 в судовому засіданні пояснила, що у бюро техінвентаризації зареєстровано лише нежитлові приміщення по вул. Праці, 49 в м. Умані Черкаської області, житлові приміщення за цією адресою не зареєстровані. Такої реєстрації права власності не відбувалося.

Згідно будинкової книги на житловий будинок № 49 по вулиці Праці в м. Умані Черкаської області позивач ОСОБА_1 зареєстрована за вказаною адресою починаючи з 12.09.1978 року.

Згідно довідки Українського державного підприємства поштового звязку «Укрпошта» Черкаської дирекції Центру поштового звязку № 8, виданої 07.04.2016 року № 04-10, ОСОБА_1 проживає та зареєстрована з 12 вересня 1978 року за адресою: Черкаська область м. Умань вул. Праці, 49. Плату за службову кімнату сплачує вчасно та в повному обсязі. Претензій зі сторони адміністрації ЦПЗ № 8 не має.

Згідно довідки виконавчого комітету Уманської міської ради, виданої 04.05.2016 року вих. № 3, ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_2, зареєстрована та проживає в ІНФОРМАЦІЯ_3.

Згідно трудової книжки, розпочатої 17.01.1973 року відносно ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_2, позивач починаючи з 01.08.1974 року була працевлаштована телеграфісткою Уманського районного відділу звязку і працювала до виходу на пенсію. Протягом часу Уманське районне відділення звязку реформувалося і на пенсію вона вийшла, коли установа носила назву Черкаська дирекція УДПЕЗ «Укртелеком».

Згідно інвентаризаційної справи поштового відділення звязку № 6 під № 49 по вулиці Праці у м. Умані Черкаської області, власником вказаного будинку є «Укрпошта» Українське державне підприємство поштового звязку і складається приміщення із: нежитлової будівлі «А», сараю «Б», воріт та споруди.

Згідно листа Українського державного підприємства поштового звязку «Укрпошта» від 20.04.2016 року вих. № 412-379-П-1079 направленого на імя позивача ОСОБА_1, їй повідомлено про те, що було розглянуто її звернення стосовно приватизації житла за адресою: Черкаська область м. Умань вул. Праці, 49 і відмовлено у приватизації, оскільки в УДППЗ «Укрпошта» органи приватизації відсутні, тому з питання щодо приватизації державного житлового фонду необхідно звертатися до місцевих органів влади. Вказано, що у звязку з необхідністю забезпечення достовірності даних інвентаризації та незалежної оцінки цілісного майнового комплексу підприємства для наступного формування статутного капіталу створюваного акціонерного товариства питання передачі обєктів нерухомого майна в процесі процедури перетворення уповноваженим органом управління не розглядаються.

Згідно листа Українського державного підприємства поштового звязку «Укрпошта» Черкаської дирекції від 28.04.2016 року вих. № 30-362, направленого на імя ОСОБА_1, остання повідомлена про те, що у відповідності до даних бухгалтерського обліку Черкаської дирекції УДППЗ «Укрпошта», приміщення, що знаходиться за адресою: Черкаська область м. Умань вул. Праці, 49, загальною площею 202,8 кв.м перебувають на балансі з 1974 року. Згідно запису у домовій книзі рай вузла звязку ОСОБА_1 за вказаною адресою проживає з 1978 року. Частина нежитлового приміщення площею 98,1 кв.м належить на праві власності Українському державному підприємству поштового звязку «Укрпошта» на підставі свідоцтва про право власності САС № 289144 виданого виконавчим комітетом Уманської міської ради 11.03.2009 року. На приміщення загальною площею 104,7 кв.м, що перебувають на балансі дирекції, де проживає позивач право установчі документи відсутні. Рішення про надання ОСОБА_1 приміщення за адресою: Черкаська область м. Умань вул. Праці, 49 в Черкаській дирекції УДППЗ «Укрпошта», а також будь-які інші документи щодо прописки відсутні.

Згідно листа Українського державного підприємства поштового звязку «Укрпошта» від 10.05.2016 року вих. № 412-442-П-1249, було розглянуто звернення ОСОБА_1 щодо зняття статусу «службового» та подальшої приватизації займаного нею житла, розташованого за адресою: Черкаська область м. Умань вул. Праці, 49 і було встановлено, що відповідно до інвентарної картки № 147 обліку основних засобів, за вищевказаною адресою на балансі Черкаської дирекції УДППЗ «Укрпошта» обліковуються 4 квартири загальною площею 104,7 кв.м., інвентарний номер 157, реєстровий № 21560045.2400.АААЖЕК350 є державним житловим фондом та не має статусу «службового».

Згідно листа Черкаської дирекції Українського державного підприємства поштового звязку «Укрпошта» від 26.05.2016 року вих. № 30-953, на імя позивача ОСОБА_1, їй повідомлено про те, що житлове приміщення за адресою: Черкаська область м. Умань вул. Праці, 49 перебуває на балансі Черкаської дирекції УДППЗ «Укрпошта» і у відповідності до ст. 6 ЖК України призначено для постійного життя громадян, а також для використання в якості службових жилих приміщень та гуртожитків. Службові жилі приміщення є особливим видом житла, основна відмінність полягає в тому, що воно призначено не для постійного, а для тимчасового проживання на час виконання працівниками своїх посадових обовязків. По-друге, це приміщення призначено для заселення громадян, які у звязку з характером трудових відносин повинні проживати за місцем роботи, або поблизу нього. Тобто, на їх думку, вони не мають повноважень щодо надання дозволу та зняття з квартири і їй слід звернутися до органів місцевого самоврядування з приводу приватизації.

Згідно повідомлення відділу житлово-комунального господарства Уманської міської ради Черкаської області від 27.05.2016 року вих. № 587/09 на імя ОСОБА_1, їй розяснено, що Українське обєднання поштового звязку «Укрпошта» функціонує з 1994 року. У липні 1998 року його реорганізовано в нині діюче УДППЗ «Укрпошта» згідно з програмою реструктуризації Укрпошти і воно входить до сфери управління Міністерства інфраструктури України, тому квартири, що розташовані у будинку № 49 по вулиці Праці в м. Умані Черкаської області не відносяться до житлового фонду комунальної власності Уманської міської ради. Для приватизації цих квартир їх необхідно передати в комунальну власність міста.

Згідно повідомлення Міністерства інфраструктури України на імя ОСОБА_1 та ОСОБА_7, останнім повідомлено про те, що нині на виконання пункту 2 розпорядження Кабінету Міністрів України від 17.07.2015 року № 728 «Про перетворення Українського державного підприємства поштового звязку «Укрпошта» у публічне акціонерне товариство» Мінінфраструктури здійснює відповідні заходи, повязані з перетворенням, зокрема: прийнято рішення про перетворення УДППЗ «Укрпошта» в акціонерне товариство, утворено комісію з цього приводу, а також затверджено склад інвентаризаційної комісії. Наразі, інвентаризаційна комісія проводить інвентаризацію необоротних активів УДППЗ «Укрпошта» з метою формування статутного капіталу ПАТ «Укрпошта», а тому питання передачі обєктів нерухомого майна в процесі процедури перетворення не розглядаються.

Суд, вислухавши осіб, які беруть участь у розгляді справи, допитавши спеціалістів та вивчивши письмові матеріали справи, вважає, що позов підлягає до задоволення.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 володіє та користується житловим будинком з надвірними будівлями та спорудами, що знаходиться за адресою: Черкаська область м. Умань вул. Праці, 49, у вищевказаному будинку позивач проживає постійно з 1978 року.

Відповідно до ст. 41 Конституції України, ст.ст. 321, 328 ЦК України право власності є непорушним та набувається на підставах, що не заборонені законом, зокрема із правочинів.

Набувальна давність визначається як засіб закріплення майна за субєктами, що ним володіють, у випадках, коли вони не мають можливості через певні обставини підтвердити підстави виникнення прав, а також в інших ситуаціях. Право власності за набувальною давністю може бути набутим як на безхазяйні речі, так і на майно, яке належить за правом власності іншій особі.

Відповідно до ч. 1 ст. 344 ЦК України особа, яка добросовісно заволоділа чужим майном і продовжує відкрито, безперервно володіти нерухомим майном протягом десяти років або рухомим майном протягом п'яти років, набуває право власності на це майно (набувальна давність), якщо інше не встановлено цим Кодексом. Набуття права власності за набувальною давністю регулюється законом. Право власності на нерухоме майно, що підлягає державній реєстрації, виникає за набувальною давністю з моменту державної реєстрації.

Відповідно до ст. 60 ЦПК України кожна сторона зобовязана довести ті обставини справи, на які вона посилається, як на підставу своїх вимог.

Згідно п. 9, 11, 13, 14 Постанови Пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ № 5 від 07 лютого 2014 року «Про судову практику в справах про захист права власності та інших речових прав» особа, яка добросовісно заволоділа чужим майном і продовжує відкрито, безперервно володіти нерухомим майном протягом десяти років або рухомим майном - протягом п'яти років, набуває право власності на це майно (набувальна давність), якщо інше не встановлено ЦК України.

При вирішенні спорів, пов'язаних із набуттям права власності за набувальною давністю, суди повинні враховувати, зокрема, таке:

- володіння є добросовісним, якщо особа при заволодінні чужим майном не знала і не могла знати про відсутність у неї підстав для набуття права власності;

- володіння визнається відкритим, якщо особа не приховувала факт знаходження майна в її володінні. Вжиття звичайних заходів щодо забезпечення охорони майна не свідчить про приховування цього майна;

- володіння визнається безперервним, якщо воно не переривалось протягом всього строку набувальної давності.

Виходячи зі змісту частини першої статті 344 ЦК України, відсутність державної реєстрації права власності на нерухоме майно не є перешкодою для визнання права власності на це майно у зв'язку зі спливом строку набувальної давності, оскільки така державна реєстрація може бути здійснена після визнання права власності за набувальною давністю.

Оскільки позивач добросовісно, з 1978 року заволоділа чужим майном, а саме квартирою в будинку № 49 по вулиці Праці в м. Умані Черкаської області, понад десять років відкрито, безперервно ним володіє, за нею може бути визнано право власності на це нерухоме майно за набувальною давністю згідно ч. 1 ст. 344 ЦК України.

Керуючись ст.ст. 10, 11, 88, 209, 212, 214, 215 ЦПК України, ст. 344 ЦК України, суд

В И Р І Ш И В:

Позов задоволити.

Визнати за ОСОБА_1 право власності на квартиру по вулиці Праці, 49 в м. Умань Черкаської області, яка складається із приміщень: 1-1 площею 6,5 кв.м, 1-2 площею 13,0 кв.м.

Рішення може бути оскаржене до апеляційного суду Черкаської області через суд першої інстанції шляхом подачі в 10-денний строк з дня проголошення рішення апеляційної скарги, а особами, які брали участь у справі, але не були присутніми в судовому засіданні під час проголошення судового рішення, протягом 10-ти днів з дня отримання копії цього рішення.

Суддя: А. Б. Коваль