Постанова № 6750222, 30.04.2009, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

30 квітня 2009 р.                                                                       справа № 2а-2489/09/0570

час прийняття постанови: 15.50 година

Донецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючого                                                  судді

при секретарі                                                  Асмановій Е.Е.

за участю:

представника позивача                               Шендрики К.О.

відповідача                                         не з’явився

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом державної податкової інспекції у Кіровському районі м.Донецька до товариства з обмеженою відповідальністю «SDS» про стягнення заборгованості з орендної плати за земельні ділянки у розмірі 244764,11 грн.,

ВСТАНОВИВ:

Позивач, державна податкова інспекція у Кіровському районі м.Донецька, звернулась до суду з адміністративним позовом до товариства з обмеженою відповідальністю «SDS» про стягнення заборгованості з орендної плати за земельні ділянки у розмірі 244764,11 грн.

Позовні вимоги представник позивача обґрунтовує тим, що станом на 09.02.2009 загальна заборгованість товариства з обмеженою відповідальністю «SDS» з орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності складає 244762,11 грн., яка виникла в результаті несплати відповідачем узгоджених податкових зобов’язань. Тому просить стягнути на підставі ст. 3.1.1. п.3.1. ст. 3 Закону України „Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” з відповідача податковий борг в сумі 317788 грн.

Відповідач у судове засідання не з’явився, про дату, місце та час судового розгляду справи був повідомлений належним чином, клопотань про відкладення судового розгляду справи не надходило. Відповідно до ч. 1 ст. 128 КАС України, суд відкладає розгляд справи у разі неприбуття у судове засідання сторони, про яких немає відомостей, що їм вручені повістки. Оскільки, є відомості про те, що судова повістка відповідачу вручена, то неприбуття у судове засідання не перешкоджає розгляду справи.

Відповідач надав до суду відзив, в якому зазначив, що з позовом не згоден. Посилався на те, що позов повинен розглядатися господарським судом Донецької області виходячи з того, що заборгованість з орендної плати виникла на підставі договорів оренди земельних ділянок від 25.07.2008, 31.07.2006, 15.07.2008, 18.04.2006, 10.05.2007, 09.06.2008, 22.07.2008, 10.05.2007. Зазначені договори не є адміністративними договорами, тому позови щодо їх виконання, розірвання, тощо повинні розглядатися господарським судом Донецької області. Тому просив суд закрити провадження у справі.

Розгляд справи здійснювався за допомогою автоматизованої системи звукозапису та протоколювання судових засідань «Камертон».

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представника позивача, суд встановив наступне.

Відповідач, товариство з обмеженою відповідальністю «SDS», ідентифікаційний код 30600440, зареєстроване виконавчим комітетом Донецької міської ради 11.10.1999, про що видане свідоцтво, включено до Єдиного Державного реєстру підприємств та організацій України, перебуває на обліку як платник податків у державній податковій інспекції у Кіровському районі м.Донецька з 26.10.1999 за №06502415 /а.с. 4-7/.

Податковий борг виник на підставі поточних нарахувань: декларацій №2002 на 2008 рік від 29.01.2008, №55813 за 2008 рік від 03.10.2008, №55825 за 2008 рік від 03.10.208, уточнюючих декларацій №55833 на 2008 рік від 03.10.2008 та №58575 від 03.10.2008 та податкових повідомлень-рішень форми «Р» від 12.12.2008 №0001902340/0 на суму 1770 грн. та форми «Ш» від 12.12.2008 №0001912340 на суму 2611,14 грн.

03.01.2008 товариством з обмеженою відповідальністю «SDS» надана до податкових органів податкова декларація орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності на 2008 рік, де самостійно визначив суму зобов’язання у розмірі 363527,16 грн.

03.10.2008 відповідач подав уточнюючу декларацію орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності за 2008 рік, в якій визначив збільшення податкових зобов’язань за наслідками уточнень на суму 617,11 грн.

Відповідачем 03.10.2008 надано декларацію орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності за 2008 рік за новоукладеними договорами, де визначив суму зобов’язання у розмірі 39040,96 грн.

03.10.2008 відповідач надав декларацію орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності за 2008 рік за новоукладеними договорами, де визначив суму зобов’язання у розмірі 207930,96 грн.

13.10.2008 відповідач подав уточнюючу декларацію орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності за 2008 рік, в якій визначив збільшення податкових зобов’язань на суму 399,31 грн. та нарахував штраф у сумі 16,34 грн.

Згідно з п. 5. 1 ст. 5 Закону України „Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами". Податкове зобов'язання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації. Зазначене податкове зобов'язання не може бути оскаржене платником податків в адміністративному або судовому порядку.

З 14.10.2008 по 24.11.2008 позивачем була проведена планова виїзна перевірка товариства з обмеженою відповідальністю «SDS» з питань дотримання вимог податкового законодавства за період з 01.07.2007 по 30.06.2008, валютного та іншого законодавства за період з 01.07.2007 по 30.06.2008. За наслідками перевірки був складений акт №3578/23-3/30600440 від 01.12.2008. Перевіркою встановлено порушення ст.ст. 14, 15 Закону України «Про плату за землю» - надання податкових розрахунків орендної плати за землю за нововідведені земельні ділянки з порушенням граничних строків, занижено орендної плати у сумі 240 грн., ст. 14 р. 6 Закону України «Про плату за землю» - несвоєчасне надання податкового розрахунку земельного податку за нововідведену земельну ділянку граничний строк надання розрахунку – 18.04.2008, фактично надано 03.10.2008, та пп. 5.3 ст. 5 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», ст. 17 р. 6 Закону України «Про плату за землю» у частині несвоєчасної сплати орендної плати за землю за травень 2008 року у сумі 26111,40 грн.

На підставі зазначеного акту 12.12.2008 сформоване податкове повідомлення-рішення форми «Р» №0001902340/0, яким визначено суму податкового зобов’язання у розмірі 1770 грн., з яких – 240 грн. – за основним платежем, 1530 грн. – за штрафними (фінансовими) санкціями /а.с. 9/.

12.12.2008 позивач сформував податкове повідомлення-рішення форми «Ш» №0001912340/0, яким застосований штраф у сумі 2611,14 грн., отримане відповідачем 12.12.2008 /а.с. 8/.

Відповідно до пп. 5.2.1 п. 5.2 ст. 5 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами", податкове зобов'язання платника податків, нараховане контролюючим органом відповідно до пунктів 4.2 та 4.3 статті 4 цього Закону, вважається узгодженим у день отримання платником податків податкового повідомлення, за винятком випадків, визначених підпунктом 5.2.2 цього пункту, тобто коли платник податків застосовує процедуру адміністративного чи судового оскарження.

Процедура адміністративного чи судового оскарження відповідачем щодо зазначених рішень застосована не була.

Згідно з довідкою, наданою позивачем, податковий борг відповідача з орендної плати за земельні ділянки станом на 09.02.2009 складає 244764,11 грн. /а.с. 10/.

Відповідно до п. 1.3 ст. 1 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами", податковий борг (недоїмка) - це податкове зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), узгоджене платником податків або встановлене судом (арбітражним судом), але не сплачене у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого податкового зобов'язання.

Таким чином, сума податкового боргу товариства з обмеженою відповідальністю «SDS» з урахуванням переплати складає 244764,11 грн., що підтверджується обліковою карткою відповідача /а.с. 11-28/.

Відповідно до ст. 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Як зазначено у пункті 1.7 статті 1 Закону України „Про порядок погашення зобов‘язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” активи платника податків - кошти, матеріальні та нематеріальні цінності, що належать юридичній або фізичній особі за правом власності або повного господарського відання.

Пп.3.1.1 п.3.1 ст. 3 Закону України „Про порядок погашення зобов‘язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” визначено, активи платника податків можуть бути примусово стягнені в рахунок погашення його податкового боргу виключно за рішенням суду.

У відповідності зі статтею 124 Конституції України, юрисдикція судів поширюється на всі правовідносини, що виникають у державі, водночас частиною 2 статті 19 Конституції України визначено, що органи державної влади (до яких належать органи державної податкової служби) та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Суд дійшов висновку, що позовні вимоги щодо стягнення податкового боргу з орендної плати за земельні ділянки у розмірі 244764,11 грн. підлягають задоволенню.

Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС України, у справах, в яких позивачем є суб’єкт владних повноважень, а відповідачем – фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись ст. ст. 2-15, 17-18, 33-35, 45-46, 47-51, 56-59, 69-71, 79, 86, 87, 94, 99, 104-107, 110-111, 121, 122-143, 151-154, 158, 160, 162, 163, 167, 185-186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд –

ПОСТАНОВИВ:

Позов державної податкової інспекції у Кіровському районі м.Донецька до товариства з обмеженою відповідальністю «SDS» про стягнення заборгованості з орендної плати за земельні ділянки у розмірі 244764,11 грн. – задовольнити у повному обсязі.

Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю «SDS» (83037, м. Донецьк, вул.Кірова, 90, ідентифікаційний код 30600440) на користь держави заборгованість з орендної плати у розмірі 244764 (двісті сорок чотири тисячі сімсот шістдесят чотири) гривні 11 копійок на р/р 33216812700007, код платежу 13050200, одержувач: місцевий бюджет Кіровська районна рада ЄДРПОУ 34687153, банк: ГУДК України у Донецькій області, МФО 834016.

Постанова постановлена у нарадчій кімнаті та проголошена її вступна та резолютивна частина у судовому засіданні 30 квітня 2009 року в присутності представника позивача. Постанова виготовлена в повному обсязі 05 травня 2009 року.

          Заява про апеляційне оскарження постанови суду подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі - з дня складення в повному обсязі - до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд.

          Апеляційна скарга на постанову суду подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

          Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання зяви про апеляційне оскарження.

Суддя                                                                                           Могильницький М.С.