Ухвала суду № 67497926, 15.06.2017, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД У Х В А Л А

про зупинення провадження в адміністративній справі

15 червня 2017 року № 810/272/17

Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого - судді Панченко Н.Д., розглянувши у порядку письмового провадження у м. Києві клопотання представників сторін про зупинення провадження у справі

за позовомПриватного підприємства «Інженерно-будівельний центр «Споруда» до Головного управління Держгеокадастру у Київській області, Управління Держгеокадастру у м. Ірпені Київської областіпровизнання протиправними дій та бездіяльності, зобов'язання вчинити певні дії, ВСТАНОВИВ:

До Київського окружного адміністративного суду звернулось Приватне підприємство «Інженерно-будівельний центр «Споруда» з позовом до Головного управління Держгеокадастру у Київській області, Управління Держгеокадастру у місті Ірпені Київської області про визнання протиправними дій та бездіяльності, зобов'язати вчинити певні дії.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду відкрито провадження у справі, витребувано докази по справі у відповідачів, закінчено підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду.

Суд зазначає, що спірні правовідносини стосуються розгляду Управлінням Держгеокадастру у місті Ірпені Київської області за дорученням ГУ Держгеокадастру у Київській області заяви ПП ІБЦ «Споруда» від 27.10.2016 №32-200/0/1-16.

У вказаній заяві ПП ІБЦ «Споруда» просило надати копії усіх наявних у розпорядженні Управління Держгеокадастру у місті Ірпені Київської області та ГУ Держгеокадастру у Київській області документів щодо земельної ділянки з кадастровим номером 3210900000:01:174:0108, площею 3 га, розташованої за адресою: Київська область, м. Ірпінь, вул. Княгині Ольги, 1.

Заявник також просив внести до Державного земельного кадастру відомості про земельну ділянку з кадастровим номером 3210900000:01:174:0108.

Розглянувши звернення ПП ІБЦ «Споруда», Управління Держгеокадастру у місті Ірпені Київської області повідомило позивача, що відомості про земельну ділянку з кадастровим номером 3210900000:01:174:0108 у Державному земельному кадастрі відсутні.

Аналогічну інформацію Головне управління Держгеокадастру у Київській області надало у відповідь на ухвалу суду від 06.03.2017.

У судовому засіданні представники позивача наполягали на тому, що інформація про відсутність у Державному земельному кадастрі відомостей про земельну ділянку з кадастровим номером 3210900000:01:174:0108 не відповідає дійсності.

На підтвердження вказаних обставин представники позивача, зокрема, зазначають, що 23.01.2017 державним реєстратором виконавчого комітету Ірпінської міської ради до Державного реєстру прав було внесено запис №18667368 про державну реєстрацію права оренди на земельну ділянку з кадастровим номером 3210900000:01:174:0108 за ПП ІБЦ «Споруда».

Крім того, як зауважує позивач, відомості про кадастровий номер земельної ділянки були наявні і у землевпорядної організації - КП «Ірпінське земельно-кадастрове бюро», яке здійснювало розробку технічної документації на земельну ділянку з кадастровим номером 3210900000:01:174:0108.

Суд зазначає, що з'ясування обставин державної реєстрації земельної ділянки з кадастровим номером 3210900000:01:174:0108 потребує дослідження додаткових доказів по справі.

Частиною першою статті 69 КАС України передбачено, що доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів.

Відповідно до частини першої статті 65 КАС України, як свідок в адміністративній справі може бути викликана судом кожна особа, якій можуть бути відомі обставини, що належить з'ясувати у справі.

Згідно з частиною 4 статті 11 КАС України, суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Відповідно до частини 5 статті 11 Кодексу адміністративного судочинства України суд повинен запропонувати особам, які беруть участь у справі, подати докази або з власної ініціативи витребувати докази, яких, на думку суду, не вистачає.

Частиною 4 статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суб'єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі. У разі невиконання цього обов'язкову суд витребує названі документи та матеріали.

При цьому, витребування доказів є не правом, а обов'язком суду, що направлений на повний та всебічний розгляд справи.

З метою забезпечення повного та об'єктивного розгляду справи, суд дійшов висновку про необхідність витребування додаткових доказів по справі та виклику свідків.

У силу положень пункту 4 частини другої статті 156 Кодексу адміністративного судочинства України суд має право зупинити провадження у справі в разі наявності інших причин за обґрунтованим клопотанням сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору, - до терміну, встановленого судом.

У судовому засіданні 15.06.2017 судом було оголошено перерву. Після оголошеної перерви сторони у судове засідання не з'явились. Разом з цим, через канцелярію Київського окружного адміністративного суду від представника позивача та представника відповідача-1 надійшло клопотання про зупинення провадження у справі, яке мотивоване необхідністю виконання вимог ухвали суду в частині надання додаткових доказів по справі, виклику свідка, надання додаткових письмових пояснень по суті спору.

Вирішуючи питання щодо заявленого клопотання, суд зазначає наступне.

Кожна сторона повинна мати розумну можливість представляти свою сторону в умовах, які не ставлять її в суттєво менш сприятливе становище в порівнянні з опонентом (рішення ЄСПЛ у справі «Кресс проти Франції» № 39594/98).

Довіра сторін суду заснована на знанні того, що у них була можливість висловити погляди щодо кожного документа у справі (у тому числі документи, що суд отримав за своїм клопотанням) (рішення ЄСПЛ у справі К. С. проти Фінляндії, § 22).

Згідно із пунктом 3 частини третьої статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України, особи, які беруть участь у справі, мають право заявляти клопотання.

У силу положень пункту 4 частини другої статті 156 Кодексу адміністративного судочинства України суд має право зупинити провадження у справі в разі наявності інших причин за обґрунтованим клопотанням сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору, - до терміну, встановленого судом.

Беручи до уваги необхідність отримання додаткових доказів у справі, виклику у судове засідання свідка для дачі показань по суті спору суд вважає, що існують обґрунтовані підстави для зупинення провадження у справі.

Керуючись статтями 11, 71, 156, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

1. Витребувати у виконавчого комітету Ірпінської міської ради належним чином завірені копії усіх документів, на підставі яких було проведено державну реєстрацію права оренди земельної ділянки з кадастровим номером 3210900000:01:174:0108 (рішення про державну реєстрацію від 23.01.2017 №33525954; запис про інше речове право №18667368).

2. Витребувати у державного реєстратора виконавчого комітету Ірпінської міської ради Буржинської Світлани Арнольдівни (адреса місця роботи: м. Ірпінь, вул. Шевченка, 2-а) належним чином завірені копії усіх документів, на підставі яких було проведено державну реєстрацію права оренди земельної ділянки з кадастровим номером 3210900000:01:174:0108 (рішення про державну реєстрацію від 23.01.2017 №33525954; запис про інше речове право №18667368).

3. Попередити виконавчий комітет Ірпінської міської ради, державного реєстратора Буржинську С.А. про можливість застосування заходів процесуального примусу у разі неподання без поважних причин письмових чи речових доказів, що витребувані судом, та неповідомлення причин їх неподання шляхом постановлення ухвали про тимчасове вилучення зазначених доказів для дослідження судом у порядку, визначеному статтею 271 КАС України.

4. Витребувати у Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру (03151, м. Київ, вул. Народного Ополчення, 3) інформацію про те, чи здійснювалась у Державному земельному кадастрі державна реєстрація земельної ділянки, що розташована за адресою: Київська область, м. Ірпінь, вул. Княгині Ольги, 1, площею 3 га; чи здійснювалась у Державному земельному кадастрі державна реєстрація земельної ділянки з кадастровим номером 3210900000:01:174:0108. У випадку наявності інформації про вказані земельні ділянки у Державному земельному кадастрі - надати відповідний витяг.

5. Витребувати у Головного управління Держгеокадастру у Київській області інформацію про те, чи було виконано постанову Київського окружного адміністративного суду від 28.12.2016 у справі №367/5305/16-а у частині надання ПП ІБЦ «Споруда» витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки з кадастровим номером 3210900000:01:174:0108.

6. Клопотання представників сторін про зупинення провадження у справі - задовольнити.

7. Провадження у справі №810/272/17 зупинити до 04 липня 2017 року.

8. Призначити наступне судове засідання у справі на 04 липня 2017 року о 16:30 год. у зв'язку із закінченням визначеного судом строку.

9. Викликати у судове засідання, призначене на 04 липня 2017 року, у якості свідка державного реєстратора виконавчого комітету Ірпінської міської ради Буржинську Світлану Арнольдівну (адреса місця роботи: м. Ірпінь, вул. Шевченка, 2-а).

10. Копію ухвали надіслати особам, які беруть участь у справі, виконавчому комітету Ірпінської міської ради, державному реєстратору виконавчого комітету Ірпінської міської ради Буржинській А.С., Держгеокадастру України - для виконання.

Ухвала може бути оскаржена у порядку і строки, встановлені статтями 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Панченко Н.Д.

Повний текст ухвали виготовлено та підписано 20.06.2017.