Постанова № 67497850, 01.06.2017, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

01 червня 2017 року № 810/1028/17

Суддя Київського окружного адміністративного суду Лапій С.М., розглянувши в м. Києві у порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом ПАТ «АРТЕМ - БАНК» до Броварської РДА Київської області , Державного реєстратора КП «Бюро державної реєстрації» Софіївсько-Борщагівської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області Рудик Юлії Ігорівни, третя особа: ліквідатор ТОВ «ФОБОС-ЛЕНД» Котлов Євген Павлович, про скасування рішення та зобов'язання вчинити певні дії,-

в с т а н о в и в:

До Київського окружного адміністративного суду звернулося ПАТ «АРТЕМ - БАНК» з позовом до Броварської РДА Київської області, Державного реєстратора КП «Бюро державної реєстрації» Софіївсько-Борщагівської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області Рудик Юлії Ігорівни, третя особа: ліквідатор ТОВ «ФОБОС-ЛЕНД» Котлов Євген Павлович, в якому просить:

- відмінити державну реєстрацію припинення юридичної особи ТОВ«ФОБОС-ЛЕНД» ;

- визнати нечинним запис про реєстрацію припинення юридичної особи ТОВ «ФОБОС-ЛЕНД» (код ЄДРПОУ 34260642) в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань», дата запису 14.02.2017, номер запису 13551110013008747;

- зобов'язати Броварську РДА Київської області внести до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань запис про відміну держаної реєстрації припинення юридичної особи - ТОВ «ФОБОС-ЛЕНД» .

Позовні вимоги обґрунтовуються тим, що на дату внесення запису про припинення юридичної особи ТОВ «ФОБОС-ЛЕНД» товариство мало перед позивачем непогашені зобов'язання по кредиту, тому державна реєстрація припинення даного товариства позбавляє права позивача щодо повернення боргу за кредитним договором.

Представник позивача надав суду заяву, в якій просив розглядати справу за його відсутності.

Відповідач державний реєстратор КП «Бюро державної реєстрації» Софіївсько-Борщагівської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області Рудик Ю.І. до судового засідання не з'явилася, надала суду клопотання, в якому просила розглядати справу за її відсутності, також зазначила, що реєстраційні дії вчинила на підставі закону та поданих документів.

Представник відповідача Броварської РДА Київської області до судового засідання не з'явився, про день, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, про причини неявки суд не повідомив.

Третя особа: ліквідатор ТОВ «Фобос-Ленд» Котлов Євген Павлович проти позову заперечив з підстав, викладених у письмових запереченнях.

На підставі ст. 126, 128 КАС України судом прийнято рішення про розгляд справи у порядку письмового провадження.

Судом встановлено, що між ПАТ «АРТЕМ-БАНК» та ТОВ «ФОБОС-ЛЕНД» укладено договір про відкриття кредитної лінії від 24.05.2016 № 18/16 (далі - Договір), відповідно до якого товариство ТОВ «ФОБОС-ЛЕНД» отримало грошові кошти у сумі 25 000 000 грн. під 23% річних до 23.05.2017 року. У подальшому додатковим договором від 18.06.2016 № 1 до Договору було змінено ліміт кредитної лінії на 27 500 000 грн. Забезпечуючи зобов'язання за Договором, ТОВ «ФОБОС-ЛЕНД» передав в іпотеку земельну ділянку площею 3, 0375 га., яка знаходиться за адресою: Київська область, Бориспільський район, Мартусівська сільська рада, про що укладено Іпотечний договір від 24.05.2016.

Станом на 14.02.2017 ТОВ «ФОБОС-ЛЕНД» мало перед позивачем непогашені зобов'язання по кредиту у сумі 32 054 779, 58 грн.

Як слідує з матеріалів справи, відповідно до протоколу загальних зборів №5/2016 від 26.10.2016 учасники ТОВ «ФОБОС-ЛЕНД» прийняли рішення про припинення ТОВ «ФОБОС-ЛЕНД» шляхом його ліквідації у добровільному порядку та встановили двомісячний строк для пред'явлення вимог кредиторами з дня опублікування оголошення.

ТОВ «ФОБОС-ЛЕНД» 14.02.2017 року подало до КП «Бюро державної реєстрації» Софіївсько-Борщагівської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області заяву про державну реєстрацію припинення юридичної особи в результаті її ліквідації, архівну довідку від 25.11.2016 № 12-17/472, довідку про відсутність заборгованості з податків і зборів (обов'язкових платежів), що контролюються Броварською ОДПІ ГУ ДФС у Київській області від 10.02.2017 № 100/10/170

Державним реєстратором КП «Бюро державної реєстрації» Софіївсько-Борщагівської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області Рудик Ю. І. 14.02.2017 вчинено запис про реєстрацію припинення юридичної особи ТОВ «ФОБОС-ЛЕНД» (код ЄДРПОУ 34260642) в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань», дата запису 14.02.2017, номер запису 13551110013008747.

Позивач, вважаючи, що державним реєстратором при вчиненні запису про реєстрацію припинення юридичної особи ТОВ «ФОБОС-ЛЕНД» відповідачем були допущені порушення, які порушують його майнові права, звернувся до суду за їх захистом.

Даючи правову оцінку обставинам вказаної справи, суд зважає на наступне.

Відносини, які виникають у сфері державної реєстрації юридичних осіб, регулюються Законом України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців та громадських формувань».

Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 1 ЗУ «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців та громадських формувань» державна реєстрація юридичних осіб, громадських формувань, що не мають статусу юридичної особи, та фізичних осіб - підприємців (далі - державна реєстрація) - офіційне визнання шляхом засвідчення державою факту створення або припинення юридичної особи, громадського формування, що не має статусу юридичної особи, засвідчення факту наявності відповідного статусу громадського об'єднання, професійної спілки, її організації або об'єднання, політичної партії, організації роботодавців, об'єднань організацій роботодавців та їхньої символіки, засвідчення факту набуття або позбавлення статусу підприємця фізичною особою, зміни відомостей, що містяться в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, про юридичну особу та фізичну особу - підприємця, а також проведення інших реєстраційних дій, передбачених цим Законом.

Згідно ст. 6 ЗУ «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців та громадських формувань» державний реєстратор: приймає документи; перевіряє документи на наявність підстав для зупинення розгляду документів; перевіряє документи на наявність підстав для відмови у державній реєстрації; проводить реєстраційну дію (у тому числі з урахуванням принципу мовчазної згоди) за відсутності підстав для зупинення розгляду документів та відмови у державній реєстрації шляхом внесення запису до Єдиного державного реєстру; веде Єдиний державний реєстр; веде реєстраційні справи; здійснює інші повноваження, передбачені цим Законом.

Відповідно до п. 7 ч. 1 ст. 15 ЗУ «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців та громадських формувань» рішення про припинення юридичної особи має містити відомості про персональний склад комісії з припинення (комісії з реорганізації, ліквідаційної комісії), її голову або ліквідатора, реєстраційні номери облікових карток платників податків або серію та номер паспорта (для фізичних осіб, які через свої релігійні переконання відмовилися від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків, повідомили про це відповідний контролюючий орган і мають відмітку в паспорті про право здійснювати платежі за серією та номером паспорта), про порядок та строк заявлення кредиторами своїх вимог.

Згідно ч. 12 ст. 17 ЗУ «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців та громадських формувань» для державної реєстрації припинення юридичної особи в результаті її ліквідації на підставі рішення про припинення юридичної особи, прийнятого учасниками юридичної особи або відповідного органу юридичної особи, а у випадках, передбачених законом, - рішення відповідних державних органів, або судового рішення про припинення юридичної особи, не пов'язаного з її банкрутством, після закінчення процедури припинення, але не раніше закінчення строку заявлення вимог кредиторами, подаються такі документи:

1) заява про державну реєстрацію припинення юридичної особи в результаті її ліквідації;

2) довідка архівної установи про прийняття документів, що відповідно до закону підлягають довгостроковому зберіганню.

Так, ТОВ «ФОБОС-ЛЕНД» 14.02.2017 року подано до КП «Бюро державної реєстрації» Софіївсько-Борщагівської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області заяву про державну реєстрацію припинення юридичної особи в результаті її ліквідації, архівну довідку від 25.11.2016 № 12-17/472, довідку про відсутність заборгованості з податків і зборів (обов'язкових платежів), що контролюються Броварською ОДПІ ГУ ДФС у Київській області від 10.02.2017 № 100/10/170.

На підставі поданих ТОВ «ФОБОС-ЛЕНД» документів держаним реєстратором КП «Бюро державної реєстрації» Софіївсько-Борщагівської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області Рудик Ю.І. 14.02.2017 вчинено запис про реєстрацію припинення юридичної особи ТОВ «ФОБОС-ЛЕНД» (код ЄДРПОУ 34260642) в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань», дата запису 14.02.2017, номер запису 13551110013008747.

Таким чином, державним реєстратором КП «Бюро державної реєстрації» Софіївсько-Борщагівської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області Рудик Ю. І. вчинено реєстраційні дії щодо реєстрації припинення юридичної особи ТОВ «ФОБОС-ЛЕНД» правомірно, на підставі поданих документів та у спосіб, передбачений чинним законодавством.

Щодо посилань позивача на те, що на момент проведення державним реєстратором реєстраційних дій з припинення юридичної особи ТОВ «ФОБОС-ЛЕНД» існував та існує відкритий поточний рахунок в АТ «АРТЕМ-БАНК», що є порушенням ч. 3 ст. 111 ЦК України, те, що ТОВ «ФОБОС-ЛЕНД» не було опубліковано у передбачених законодавством друкованих засобах масової інформації повідомлення про ліквідацію товариства, порядок та строки пред'явлення претензій до його кредиторів, а також те, що на момент припинення юридичної особи товариства існували не виконані зобов'язання ТОВ «ФОБОС-ЛЕНД» перед позивачем, суд зазначає наступне.

Згідно ст. 12 ЗУ «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань» результати надання адміністративних послуг у сфері державної реєстрації, у тому числі виписки (крім реєстраційних номерів облікових карток платників податків та паспортних даних), підлягають обов'язковому безоплатному оприлюдненню на порталі електронних сервісів у порядку, визначеному Міністерством юстиції України в Порядку надання відомостей з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань.

Порядок функціонування порталу електронних сервісів юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, що не мають статусу юридичної особи, затверджений наказом Міністерства юстиції України від 23 березня 2016 року № 784/5, зареєстрований у Міністерстві юстиції України 23 березня 2016 року за № 427/28557 .

Відповідно до пункту 4 Порядку портал електронних сервісів забезпечує оприлюднення для вільного доступу повідомлення про рішення щодо припинення юридичної особи на підставі внесених до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань даних про перебування юридичної особи у процесі припинення, у тому числі даних про рішення щодо припинення юридичної способи, відомостей про комісію з припинення (ліквідатора, ліквідаційну комісію тощо) та про строк, визначений засновниками (учасниками) юридичної особи, судом або, органом, що прийняв рішення про припинення юридичної особи, для заявлення кредиторами своїх вимог.

Рішення щодо припинення юридичної особи ТОВ «ФОБОС-ЛЕНД» було прийнято 26.10.2016 року Загальними зборами Учасників та оформлено Протоколом від 26.10.2016 №5/2016

Відповідно до ч.1 ст. 105 ЦК України учасники юридичної особи, суд або орган, що прийняв рішення про припинення юридичної особи зобов'язані протягом трьох робочих днів з дати прийняття рішення письмово повідомити орган, що здійснює державну реєстрацію.

Як слідує з письмових пояснень третьої особи та не заперечувалось позивачем, 28.10.2016 року рішення про початок ліквідаційної процедури підприємства було подане до територіального органу Реєстраційної служби та до ЄДР було внесено запис про перебування Товариства «в стані припинення».

Також 28.10.2016 оприлюднено для вільного доступу повідомлення про рішення щодо припинення юридичної особи на Порталі електронних сервісів (https://usr.mmiust.gov.ua/ua/publication info).

У повідомленні наявна інформація про початок ліквідаційної процедури, про призначеного ліквідатора Товариства та про строк заявлення вимог кредиторами.

Відповідно до ч. 3 ст. 111 ЦК України під час проведення заходів щодо ліквідації юридичної особи до завершення строку пред'явлення вимог кредиторів ліквідаційна комісія (ліквідатор) закриває рахунки, відкриті у фінансових установах, крім рахунка, який використовується для розрахунків з кредиторами під час ліквідації юридичної особи.

Як слідує з матеріалів справи, під час проведення ліквідаційної процедури Товариства був відкритий єдиний рахунок № 26003100335701, який використовувався для розрахунків з кредиторами під час ліквідації юридичної особи.

Щодо існування обтяження в державному реєстрі речових прав на нерухоме майно щодо заборони відчуження предмету іпотеки, суд зазначає наступне.

Наявність такого обмеження жодним чином не впливає на правомірність ліквідаційної процедури Товариства, а лише дозволяє кредитору у випадку пред'явлення вимоги задовольнити її за рахунок предмета іпотеки. Водночас, варто зазначити, що в межах ліквідаційної процедури позивач вимог до Товариства не пред'являв.

Відповідно до ч.5 ст. 105 ЦК України строк заявлення кредиторами своїх вимог до юридичної особи, що припиняється, не може становити менше двох і більше шести місяців з дня оприлюднення повідомлення про рішення щодо припинення юридичної особи».

Встановлення такого строку відноситься до компетенції органу, що приймає рішення про припинення Товариства шляхом ліквідації.

Протоколом від 26.10.2016 №5/2016 встановлено 2-місячний строк для заявлення вимог кредиторів, отже, враховуючи дату опублікування повідомлення, цей строк закінчився 28.12.2016 року.

Позивачем не були заявлені вимоги кредитора за будь-якими правочинами за участю ТОВ «ФОБОС-ЛЕНД» в строк заявлення вимог кредиторів.

Статтею 9 КАС України закріплено принцип законності, який вимагає, щоб органи державної влади та їх посадові особи діяли тільки на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу. У адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку про необґрунтованість позовних вимог, а тому адміністративний позов задоволенню не підлягає.

На підставі викладеного, керуючись статтею 124 Конституції України, статтями 11, 14, 69-72, 86, 94, 97, 122, 128, 158-163, 167, 254 КАС України, суд, -

п о с т а н о в и в:

У задоволенні позову відмовити.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано в установлені строки. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга на постанову суду подається до Київського апеляційного адміністративного суду через Київський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Лапій С.М.