Ухвала суду № 67497228, 03.07.2017, Закарпатський окружний адміністративний суд

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

03 липня 2017 рокум. Ужгород№ 807/789/17

Суддя Закарпатського окружного адміністративного суду Калинич Я.М., вирішуючи питання про відкриття провадження в адміністративній справі за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Закарпатській області про визнання дій протиправними та зобовязання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 (далі - позивач) звернувся до Закарпатського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Головного управління Держгеокадастру у Закарпатській області (далі - відповідач), якою просить суд: 1) визнати протиправною відмову відповідача у наданні позивачу дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність площею 2,00 га для ведення особистого селянського господарства у контурі 1937 за межами населеного пункту на території Осійської сільської ради Іршавського району Закарпатської області; 2) зобовязати відповідача видати позивачу дозвіл на розробку документації із землеустрою про відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства, у контурі 1937 орієнтовною площею 2,00 га за рахунок земель сільськогосподарського призначення на території Осійської сільської ради Іршавського району Закарпатської області; 3) стягнути на користь позивача судові витрати.

Одночасно із позовною заявою, позивачем подано клопотання про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову, яким просить суд заборонити відповідачу вчиняти будь-які дії та приймати будь-які рішення з питань надання дозволу на розробку проектів землеустрою, затвердження або погодження будь-якої технічної документації та/або проектів землеустрою щодо земель, які знаходяться на території Осійської сільської ради Іршавського району Закарпатської області за межами населеного пункту у контурі 1937 площею 2,00 га для ведення особистого селянського господарства до вирішення справи по суті та набрання рішенням законної сили.

У відповідності до вимог ч.1 ст.108 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України), суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених ст.106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

Відповідно до вимог ч.7 ст.9 КАС України у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону). А за відсутності такого закону суд виходить з конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права). У звязку з відсутністю норм законодавства, що регулюють підстави залишення без руху заяви про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову, до поданої заяви слід застосувати вимоги ст.106 КАС України.

Відтак, подана заява не відповідає вимогам статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України, оскільки, відповідно до ч.3 ст.106 КАС України - до позовної заяви додається документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

Законом України "Про судовий збір" від 8 липня 2011 року № 3674-VI (далі-Закон України "Про судовий збір") врегульовано правові засади справляння судового збору, платників, обєкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору.

Частиною 2 статті 4 Закону України "Про судовий збір" передбачено, що за подання до суду заяви про забезпечення доказів або позову справляється судовий збір у розмірі 0,3 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Відповідно до Закону України "Про Державний бюджет України на 2017 рік", розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб станом на 01 січня 2017 року становить 1600,00 грн.

Отже, розмір необхідної до сплати позивачем суми судового збору за подання до суду клопотання про забезпечення адміністративного позову складає 480,00 грн.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про судовий збір» судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.

Частиною 1 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» визначено, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Згідно ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір», за подання до адміністративного суду позовної заяви фізичною особою ставка судового збору позовних вимог немайнового характеру становить 0,4 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Статтею 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2017 рік» станом на 01.01.2017 року встановлено розмір прожиткового мінімуму працездатних осіб - 1600 гривень.

Слід зазначити, що як вбачається з прохальної частини позовної заяви, позивачем заявлено 2 вимоги немайнового характеру, проте судовий збір по даним вимогам не сплачено.

Таким чином, при зверненні до суду з даним адміністративним позовом позивач повинен був сплатити судовий збір в сумі 1280,00 грн. (640,00 грн. х 2)

Однак, в порушення вимог вищевказаного закону, позивачем судовий збір не сплачено, відтак, суд позбавлений можливості вирішити питання про відкриття провадження у справі.

Таким чином, для звернення до суду із клопотанням про забезпечення адміністративного позову, позивачу слід сплатити судовий збір та надати суду документ про сплату судового збору (оригінал квитанції чи платіжного доручення) в розмірі 480,00 грн., а за звернення до суду з адміністративним позовом у якому заявлено 2 вимоги немайнового характеру позивачу слід сплатити судовий збір у розмірі 1280,00 грн.

Реквізити для сплати судового збору в Закарпатському окружному адміністративному суді (за подання до адміністративного суду адміністративного позову) є наступними: призначення платежу: *;101;____(код клієнта за ЄДРПОУ для юридичних осіб (доповнюється зліва нулями до восьми цифр, якщо значущих цифр менше 8), реєстраційний номер облікової картки платника податків - фізичної особи (завжди має 10 цифр) або серія та номер паспорта громадянина України, в разі якщо платник через свої релігійні переконання відмовився від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомив про це відповідний орган Міністерства доходів і зборів України і має відповідну відмітку у паспорті); Судовий збір, за позовом___(ПІБ чи назва установи, організації позивача), Закарпатський окружний адміністративний суд (назва суду, де розглядається справа); Отримувач коштів УК у м. Ужгороді, 22030101; Код отримувача (код за ЄДРПОУ) 38015610; Банк отримувача ГУ ДКСУ у Закарпатській області; Код банку отримувача (МФО) 812016; Рахунок отримувача: 31210206784002; Код класифікації доходів бюджету 22030101.

За таких обставин, згідно вимог ч.1 ст.108 КАС України позовну заяву слід залишити без руху та надати заявнику строк для усунення вказаних недоліків шляхом подачі до суду документа про сплату судового збору (щодо заяви про забезпечення адміністративного позовну) у розмірі 480,00 грн. та документа про сплату судового збору (щодо подання позовної заяви, у якій заявлено 2 самостійні вимоги немайнового характеру фізичною особою) у розмірі 1280,00 грн..

На підставі наведеного та керуючись статтями 106, 108, 160, 165 КАС України, суддя, -

УХВАЛИВ:

1. Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Закарпатській області про визнання дій протиправними та зобовязання вчинити певні дії залишити без руху.

2. Надати ОСОБА_1 строк до 17 липня 2017 року для усунення вищезазначених недоліків.

Ухвала набирає законної сили в порядку, встановленому ст.254 КАС України, та може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Закарпатський окружний адміністративний суд в порядку та строки, встановлені ст.186 КАС України. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом пяти днів з дня проголошення ухвали (копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції).

Суддя ОСОБА_2