Постанова № 6749437, 15.07.2009, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

15 липня 2009 р.                                                                       справа № 2а-8284/09/0570

час прийняття постанови:

Донецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючого                                                  судді

при секретарі                                                  Шалагінової М.В.

за участю:

представника позивача Ковальчука Д.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом           Державної податкової інспекції у Київському

районі м. Донецька

до           Приватного підприємства «Дон-Сар»

про           стягнення заборгованості

В С Т А Н О В И В:

          Державна податкова інспекція у Київському районі м. Донецька звернулася до Донецького окружного адміністративного суду із адміністративним позовом до Приватного підприємства «Дон-Сар» про стягнення заборгованості з податку на додану вартість.

          В обґрунтування позову зазначили, що Виконкомом Донецької міської ради проведено державну реєстрацію ПП «Дон-Сар». Відповідачем 17.07.08р. була подана декларація з ПДВ за №83209, в якій він зазначив суму ПДВ, яка підлягає нарахуванню та сплаті в бюджет у розмірі 2979,00 грн. В зв’язку з переплатою сума податкового боргу становить 939,16 грн.

          В результаті відповідної перевірки виявлено, що відповідачем несвоєчасно подані декларації з податку на додану вартість за лютий, березень, квітень, грудень 2008 року, про що складені акти №3599/15-213 від 22.08.08р., №5468/15-213 від 20.11.08р., №986/15-213 від 17.07.08р.

          На підставі зазначених актів було винесено податкові повідомлення-рішення №0007401640/0 від 22.08.08р., яким застосовані штрафні санкції у розмірі 435,76 грн., №0010041640/0 від 20.11.08р., яким застосовані штрафні санкції у розмірі 1016,81 грн., №0006261640/0 від 17.07.08р., яким застосовані штрафні санкції у розмірі 166,23 грн. та №0006251640/0 від 17.07.08р., яким застосовані штрафні санкції у розмірі 1150,85 грн.

          Крім того, відповідачем 22.12.2008р. була подана декларація за 11 місяців з ПДВ за № 172075, в якій зазначив суму ПДВ, яка підлягає нарахуванню до сплати в бюджет в розмірі 6119,00 грн.

Також, на суму податкового боргу (включаючи суму штрафних санкцій) відповідачу була нарахована пеня в сумі 49,04 грн.

          Узгоджена сума податкового боргу не сплачена.

З метою стягнення боргу відповідачу було направлено першу та другу податкові вимоги, але зазначену суму заборгованості відповідач не сплатив.

          Просили стягнути з відповідача на податковий борг з ПДВ у розмірі 9827,81 грн. та пені в сумі 49,04 грн.

          Представник позивача у судовому засіданні підтримав позовні вимоги, просив їх задовольнити в повному обсязі.

Представник відповідача у судове засідання не з’явився, про час, дату та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, своїх заперечень та заяв про відкладення розгляду справи до суду не надав.

За таких підстав суд відповідно до ст. 128 КАС України визнав можливим розглянути справу без участі представника відповідача та на підставі доказів, наданих у справі.

          Суд, вислухавши представника позивача, дослідивши матеріали справи, вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.

          Так, судом встановлено, що відповідач зареєстрований Виконкомом Донецької міської ради 17.05.1999р., в зв’язку з чим видане відповідне свідоцтво та вчинений відповідний запис про державну реєстрацію. Відповідач знаходиться на обліку в ДПІ у Київському районі м. Донецька.

Відповідно до ст. 2 Закону України „Про державну податкову службу в Україні”, завданнями органів державної податкової служби, зокрема, є здійснення контролю за додержанням податкового законодавства, правильністю обчислення, повнотою і своєчасністю сплати до бюджетів, державних цільових фондів податків і зборів (обов'язкових платежів), а також неподаткових доходів, установлених законодавством (далі - податки, інші платежі).

Згідно з п. 11 ст. 10 Закону України „Про державну податкову службу в Україні” державні податкові інспекції в районах, містах без районного поділу, районах у містах, міжрайонні та об`єднані державні податкові інспекції виконують, зокрема, таку функцію, а саме, подають до судів позови до підприємств, установ, організацій та громадян про визнання угод недійсними і стягнення в доход держави коштів, одержаних ними за такими угодами, а в інших випадках - коштів, одержаних без установлених законом підстав, а також про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами за рахунок їх майна.

Таким чином, позивач є суб`єктом владних повноважень, та здійснює в даних правовідносинах надані йому Законом України „Про державну податкову службу в Україні” повноваження.

Відповідачем 17.07.08р. була подана декларація з ПДВ за №83209, в якій він зазначив суму ПДВ, яка підлягає нарахуванню та сплаті в бюджет у розмірі 2979,00 грн. В зв’язку з переплатою сума податкового боргу становить 939,16 грн.

          В результаті відповідної перевірки виявлено, що відповідачем несвоєчасно подані декларації з податку на додану вартість за лютий, березень, квітень, грудень 2008 року, про що складені акти №3599/15-213 від 22.08.08р., №5468/15-213 від 20.11.08р., №986/15-213 від 17.07.08р.

          На підставі зазначених актів було винесено податкові повідомлення-рішення №0007401640/0 від 22.08.08р., яким застосовані штрафні санкції у розмірі 435,76 грн., №0010041640/0 від 20.11.08р., яким застосовані штрафні санкції у розмірі 1016,81 грн., №0006261640/0 від 17.07.08р., яким застосовані штрафні санкції у розмірі 166,23 грн. та №0006251640/0 від 17.07.08р., яким застосовані штрафні санкції у розмірі 1150,85 грн.

          Зазначені рішення відповідачем оскаржені не були.

          Крім того, відповідачем 22.12.2008р. була подана декларація за 11 місяців з ПДВ за № 172075, в якій зазначив суму ПДВ, яка підлягає нарахуванню до сплати в бюджет в розмірі 6119,00 грн.

Узгоджена сума податкового боргу відповідачем не сплачена, в зв’язку з чим на суму податкового боргу (включаючи суму штрафних санкцій) відповідачу була нарахована пеня в сумі 49,04 грн.

Відповідно до ст. 1 Закону України “Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” податковий борг (недоїмка) - податкове зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого податкового зобов'язання; податкове зобов'язання - зобов'язання платника податків сплатити до бюджетів або державних цільових фондів відповідну суму коштів у порядку та у строки, визначені цим Законом або іншими законами України; платники податків - юридичні особи, їх філії, відділення, інші відокремлені підрозділи, що не мають статусу юридичної особи, а також фізичні особи, які мають статус суб'єктів підприємницької діяльності чи не мають такого статусу, на яких згідно з законами покладено обов'язок утримувати та/або сплачувати податки і збори (обов'язкові платежі), пеню та штрафні санкції.

Таким чином, податковий борг може існувати у разі, коли існує податкове зобов’язання, узгоджене саме платником податків, статус якого визначається відповідним законом щодо відповідного податку, збору (обов'язкового платежу).

Відповідно до ст. 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Згідно п. 3 ч. 1 ст. 9 Закону України „Про систему оподаткування” платники податків і зборів (обов'язкових платежів) зобов'язані, зокрема, сплачувати належні суми податків і зборів (обов'язкових платежів) у встановлені законами терміни.

П.п.6.2.1 п.6.2 ст.6 ЗУ Закону України “Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” № 2181-111 від 21.12.2000р. передбачено, що у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов’язання в установлені строки, податковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги.

П.п.6.3.2 п.6.3 ст.6 ЗУ № 2181-111 від 21.12.2000р. передбачено, що у разі коли у платника податків, якому було надіслано першу податкову вимогу, виникає новий податковий борг, друга податкова вимога має містити суму консолідованого боргу. При цьому окрема податкова вимога щодо такого нового податкового боргу не виставляється.

Консолідованим вважається борг, визначений у першій податковій вимозі, збільшений на суму нового податкового боргу, що виник до виставлення другої податкової вимоги.

На виконання вимог ст. 6 Закону України від 21.12.2000р. № 2181-111 відповідачу надіслані податкові вимоги № 1/2163 від 05.08.2008р. та №2/2179 від 10.09.2008р., які відповідачем оскаржені не були.

Вжиті позивачем на виконання вимог Закону України від 21.12.2000 р. № 2181-ІІІ “Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами ” заходи не сприяли погашенню податкової заборгованості.

Згідно п.п. 5.4.1 п. 5.4 ст. 5 Закону України № 2181-111 узгоджена сума податкового зобов’язання, не сплачена платником податків в строки, встановлені ст. 5 цього Закону, визнається сумою податкового боргу платника податків.

У відповідності до п.п.3.1.1 п.3.1 ст. 3 Закону України „Про порядок погашення зобов`язань перед бюджетами та державними цільовими фондами”, активи платника податків можуть бути примусово стягнені в рахунок погашення його податкового боргу виключно за рішенням суду.

Таким чином, оскільки відповідач не сплатив узгоджену суму податкового боргу в добровільному порядку, суд задовольняє позовні вимоги в повному обсязі.

Стосовно питання про забезпечення позову, то суд вважає його необґрунтованим, та таким, що не підлягає задоволенню, оскільки позивачем не доведено можливості заподіяння шкоди його правам, свободам та інтересам, як і не доведена можливість ухилення відповідача від виконання рішення. Крім того, позивачем не додано жодного документу, що підтверджував би наявність відкритих рахунків відповідача у банківських установах та коштів на них.

Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС України, у справах, в яких позивачем є суб’єкт владних повноважень, а відповідачем – фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 17-20, 51, 69-72, 86, 121, 158-164, 167 КАС України, суд,

П О С Т А Н О В И В:

          Позов Державної податкової інспекції у Київському районі м. Донецька до Приватного підприємства «Дон-Сар» про стягнення заборгованості, задовільнити.

          Стягнути з Приватного підприємства «Дон-Сар» (83121, м. Донецьк, пр. Київський, 5-В/3, ЄДРПОУ 30443999) на р/р 31110029700006, код платежу 14010100, банк ГУДКУ у Донецькій області, МФО 834016, ОКПО 34687001, одержувач Державний бюджет Київського району м. Донецька, податковий борг з податку на додану вартість в розмірі 9827,81 грн. та пені у розмірі 49,04 гривень.

          Постанова в повному обсязі виготовлена 20.07.2009 року.

          Заява про апеляційне оскарження постанови суду подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі - з дня складення в повному обсязі - до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд.

          Апеляційна скарга на постанову суду подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

          Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання зяви про апеляційне оскарження.

Суддя                                                                                           Козаченко А.В.