Постанова № 6749218, 14.09.2009, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД П О С Т А Н О В А І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И 14 вересня 2009 р.                                                                       справа № 2а-12625/09/0570 приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардейської дивізії, 17 Донецький окружний адміністративний суд в складі - судді Ушенка С.В.,розглянувши у порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м. Шахтарську Донецької області до Державного підприємства «Шахтарськантрацит» про стягнення заборгованості за обов’язковими страховими внесками у сумі 204,15 грн., - ВСТАНОВИВ: Позивач – Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м. Шахтарську Донецької області звернулось з позовною заявою до Державного підприємства «Шахтарськантрацит» про стягнення заборгованості за обов’язковими страховими внесками у сумі 204,15 грн..

В обґрунтування позовних вимог вказав, що наказом ДП «Шахтарськантрацит» № 64 від 07.05.2009 р. було закрито відокремлений підрозділ «Шахтарськзбутпостачання» та ДП «Шахтарськантрацит» є правонаступником усіх прав та обов’язків, пов’язаних з діяльністю закритого ВП «Шахтарськзбутпостачання» ДП «Шахтарськантрацит».

Відокремлений підрозділ «Шахтарськзбутпостачання» ДП «Шахтарськантрацит», яке згідно з Законом України «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності» від 23.09.1999 р. № 1105 як платник страхових внесків до Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві, не в повному обсязі сплачувало обов’язкові страхові внески до Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві.

Відповідно до ст. 45 Закону України «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності» ВП «Шахтарськзбутпостачання» ДП «Шахтарськантрацит» зобов’язано було своєчасно та в повному обсязі сплачувати страхові внески до Фонду у розмірі страхового тарифу 13,5% до сум фактичних витрат на оплату праці найманих працівників, що включають витрати на виплату основної та додаткової заробітної плати, інших заохочувань і компенсаційних виплат, у тому числі в натуральній формі.

Відділенням Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві у м. Шахтарську було проведено планову перевірку ВП «Шахтарськзбутпостачання» ДП «Шахтарськантрацит» щодо правильності нарахування, повноти та своєчасності перерахування внесків до Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та профзахворювань. У ході перевірки встановлено, що фактична сума внесків була меншою від розрахункової на 200 грн.. Також, на виявлену суму недоїмки відділенням Фонду нарахована пеня в сумі 4 грн. 15 коп..

До теперішнього часу заборгованість по страховим внескам відповідачем не сплачена. Просить стягнути з відповідача на користь Фонду заборгованість по страховим внескам у сумі 204,15 грн..

Представник позивача Каракай Ю.С., діюча на підставі довіреності від 08.01.2009 р. № 01-09/05-23, в судове засідання не з’явилася, про дату, час і місце судового розгляду повідомлялася належним чином, але до суду надала заяву про розгляд справи у її відсутність на підставі наявних у справі доказів.

Представник відповідача Волошина А.А., діюча на підставі довіреності від 05.01.2009 р. № 1, в судове засідання не з’явилася, про дату, час і місце судового розгляду повідомлялася належним чином, про що свідчить повідомлення про отримання судової повістки. До суду подала відзив на адміністративний позов, яким визнала позовні вимоги в повному обсязі, та клопотання про розгляд справи за її відсутності.

Оскільки сторони, які приймають участь у розгляді цієї справи, будучи належним чином повідомленими про час та місце розгляду справи, заявили клопотання про розгляд справи за їх відсутності, справа розглянута відповідно до ч. 3 ст. 122 КАС України у порядку письмового провадження.

Розглянувши матеріали справи, дослідивши в судовому засіданні надані сторонами докази, судом встановлено наступне.

Відповідно до ст. 15 Закону України «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування від нещасних випадків на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності» страхування від нещасного випадку та професійного захворювання здійснюється Фондом соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України. Фонд, відповідно до ст. 15, 46 Закону України № 1105-ХІV від 23.09.1999 р., є некомерційною, самоврядною організацією, яка провадить збір та акумулювання страхових внесків і фінансується за рахунок страхових внесків страхувальників - роботодавців (юридичних та фізичних осіб). Фонд має автономну, незалежну від будь - якої іншої, систему фінансування. Кошти Фонду не включаються до складу Державного бюджету України і використовуються виключно за їх призначенням, тобто, на страхові виплати потерпілим від нещасного випадку, професійного захворювання на виробництві, а у разі їх смерті - членам сімей загиблих на виробництві. Фінансування Фонду здійснюється, зокрема, за рахунок внесків роботодавців, капіталізованих платежів, що перераховуються роботодавцем у випадках ліквідації страхувальника, та інших джерел.

Наказом управління Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань в Донецькій області від 04.09.2008 р. № 418 затверджено Положення про відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань у м. Шахтарську Донецької області Донецької області. Відповідно п. 3 зазначеного Положення відділення здійснює державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання та є підзвітним управлінню виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Донецькій області. Згідно п. 10 Положення, відділення утримується за рахунок Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України, є юридичною особою та виступає як суб’єкт владних повноважень.

Державне підприємство «Шахтарськантрацит» як страхувальник зареєстровано у відділенні виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань у м.Шахтарську Донецької області.

Згідно наказу № 64 від 07.05.2009 р. було закрито відокремлений підрозділ «Шахтарськзбутпостачання» та ДП «Шахтарськантрацит» визнано правонаступником усіх прав та обов’язків, пов’язаних з діяльністю закритого ВП «Шахтарськзбутпостачання» ДП «Шахтарськантрацит».

Відокремлений підрозділ «Шахтарськзбутпостачання» ДП «Шахтарськантрацит», як платник страхових внесків до Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві, не своєчасно та не в повному обсязі сплачувало обов’язкові страхові внески до Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві у розмірі страхового тарифу 13,5% до сум фактичних витрат на оплату праці найманих працівників, що включають витрати на виплату основної та додаткової заробітної плати, інших заохочувань і компенсаційних виплат, у тому числі в натуральній формі.

27.05.2009 р. відділенням Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві у м.Шахтарську було проведено планову перевірку ВП «Шахтарськзбутпостачання» ДП «Шахтарськантрацит» щодо правильності нарахування, повноти та своєчасності перерахування внесків до Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та профзахворювань, про що складено акт № 131 від 27.05.2009 р. У ході перевірки встановлено, що фактична сума внесків була меншою від розрахункової на 200 грн. Крім того, на виявлену суму недоїмки відділенням Фонду була нарахована пеня в сумі 4 грн. 15 коп..

Статтею 46 Конституції України визначено, що громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, з незалежних від них обставин, а також в інших випадках, передбачених законом. Це право гарантується загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням за рахунок страхових внесків підприємств.

Ненадходження платежів до Фонду перешкоджає своєчасно та в повному обсязі провадити відшкодування матеріальної і моральної шкоди потерпілим, а також реалізації державної політики у сфері страхування від нещасних випадків на виробництві, чим прямо порушуються інтереси Фонду, застрахованих осіб і держави взагалі.

Відповідно до ст. 45 Закону України «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності» роботодавець, як страхувальник, зобов’язаний своєчасно та повністю сплачувати в установленому порядку страхові внески до Фонду соціального страхування від нещасного випадку. Згідно ст. 47 вказаного Закону страхувальник здійснює страховий внесок у Фонд соціального страхування від нещасних випадків у порядку і строки, які визначаються страховиком. Правлінням Фонду визначено, що «страхові внески сплачуються страхувальниками-роботодавцями - у день одержання коштів на оплату праці в установах банків. Підприємства, які здійснюють виплату заробітної плати на поточні рахунки фізичних осіб в установах банків, сплачують страхові внески до Фонду в день перерахування коштів на особові рахунки. У разі виплати заробітної плати за першу половину місяця страхувальник одночасно з одержанням зазначених сум сплачує страхові внески, нараховані на суму цих виплат» - п. 4.12 «Інструкції про порядок перерахування, обліку та витрачання страхових коштів Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України» затвердженої постановою правління Фонду від 12 липня 2007 року № 36 та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 1 серпня 2007 р. за № 867/14134.

Нараховані страхові внески сплачуються страхувальниками шляхом перерахування відповідних сум на відповідний рахунок Фонду. Не внесені страхувальниками у встановлений термін страхові внески до Фонду вважаються недоїмкою і стягуються з нарахуванням пені.

Страховий внесок ДП «Шахтарськантрацит» визначений у встановленому розмірі страхового тарифу, а саме - 13,5 % до сум фактичних витрат на оплату праці найманих працівників, що включають витрати на виплату основної та додаткової заробітної плати, інших заохочувань і компенсаційних виплат, у тому числі в натуральній формі. Сума недоїмки зі сплати страхових внесків складає 200 грн. та пеня в сумі 4 грн. 15 коп..

Відповідно до вимог ст.ст. 1, 21 Закону України «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності» у разі настання страхового випадку Фонд соціального страхування від нещасних випадків у встановленому законодавством порядку своєчасно та в повному обсязі відшкодовує шкоду, заподіяну працівникові внаслідок ушкодження його здоров’я або в разі його смерті, виплачує йому або особам, які перебували на його утриманні.

Доказів оплати зазначеної суми заборгованості у повному обсязі відповідачем не надано. Таким чином, ДП «Шахтарськантрацит» повинно відшкодувати Відділенню виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань у м. Шахтарську Донецької області недоїмку зі сплати страхових внесків в розмірі 200 грн. та пеню в розмірі 4 грн. 15 коп..

Відповідно до вимог ч. 4 ст. 94 КАС України судові витрати з відповідача не підлягають стягненню.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 8 - 11, 17-20, 69-71, 86, 94, 121, 158-163, 167, 185, 186, 254 КАС України, -

ПОСТАНОВИВ:

          Адміністративний позов Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м. Шахтарську Донецької області до Державного підприємства «Шахтарськантрацит» про стягнення заборгованості за обов’язковими страховими внесками – задовольнити у повному обсязі.          

Стягнути з Державного підприємства «Шахтарськантрацит» (86200, м. Шахтарськ, вул. Крупської, 20; р/р 26004301666245 «Промінвестбанк» в м. Шахтарськ, код ЄДРПОУ 32299510, МФО 334613) на користь Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м. Шахтарську Донецької області (86211, м. Шахтарськ, вул. Крупської, 15; р/р 37171400900093 в ГУ ДКУ у Донецькій області, МФО 834016, ЄДРПОУ 25968429) суму недоїмки в розмірі 200 (двісті) грн. та пені в сумі 4 (чотири) грн. 15 коп..

          Заяву про апеляційне оскарження постанови суду може бути подано протягом десяти днів з дня складення постанови в повному обсяі до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд.

          Апеляційна скарга на постанову суду подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

          Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання зяви про апеляційне оскарження.

Суддя                                                                                           Ушенко С. В.