Рішення № 67485434, 29.06.2017, Господарський суд Харківської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Держпром, 8-й під'їзд, майдан Свободи, 5, м. Харків, 61022,

тел. приймальня (057) 715-77-21, тел. канцелярія 705-14-41, факс 705-14-41

____________

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"29" червня 2017 р.Справа № 922/1300/17

Господарський суд Харківської області у складі:

судді Кухар Н.М.

при секретарі судового засідання Руденко О.О.

розглянувши справу

за позовом Харківського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України, м.Харків, до Товариства з обмеженою відповідальністю "Титан", м.Мерефа Харківського району Харківської області, про стягнення 27200,00 грн. за участю представників:

позивача - ОСОБА_1 (довіреність № 17 від 28.03.2017р.);

відповідача - ОСОБА_2 (довіреність б/н від 01.12.2016р.);

ВСТАНОВИВ:

Харківське обласне територіальне відділення Антимонопольного комітету України звернулось до господарського суду з позовною заявою про стягнення до Державного бюджету України з Товариства з обмеженою відповідальністю "Титан", м.Мерефа Харківського району Харківської області, штрафу в розмірі 13600,00 грн. на підставі рішення Харківського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України № 7-р/к від 18.02.2016р. по справі № 3/13-197-15 та пені в розмірі 13600,00 грн., нарахованої у зв'язку з простроченням сплати штрафу. Витрати з оплати судового збору позивач просить покласти на відповідача.

У судовому засіданні, яке було розпочато 27.06.2017р., представник позивача підтримала заявлені позовні вимоги у повному обсязі.

Представник відповідача проти позову заперечував.

У судовому засіданні була оголошена перерва до 29.06.2017р. до 12:50 год.

Після перерви представники сторін своїх позицій у справі не змінили.

Представник позивача в обґрунтування позовних вимог надала письмові пояснення щодо повідомлення відповідача про розгляд справи № 3/13-197-15 та направлення на його адресу копії рішення Харківського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України № 7-р/к від 18.02.2016р., які разом з доданими до них документами були долучені судом до матеріалів справи.

Представник відповідача надав копію скарги на спірне рішення адміністративної колегії Харківського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету та докази направлення даного рішення на адресу позивача.

Надані представником відповідача документи були долучені судом до матеріалів справи.

Розглянувши матеріали справи, вислухавши пояснення представника позивача, суд встановив наступне.

За результатами розгляду справи № 3/13-197-15 про порушення законодавства про захист економічної конкуренції та накладення штрафу адміністративною колегією Харківського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України було прийнято рішення від 18.02.2016р. № 7-р/к, яким постановлено:

- визнати, що Товариство з обмеженою відповідальністю "Титан", подавши в неповному обсязі інформацію, передбачену вимогою в.о. голови територіального відділення від 23.04.2015р. № 2-26/3-1518, у встановлений ним строк, вчинило порушення законодавства про захист економічної конкуренції, передбачене пунктом 14 статті 50 Закону України "Про захист економічної конкуренції", у вигляді подання інформації в неповному обсязі територіальному відділенню Антимонопольного комітету України у встановлені головою територіального відділення строки (пункт 1 резолютивної частини Рішення № 91-р/к);

- за порушення законодавства про захист економічної конкуренції, наведене в пункті 1 резолютивної частини цього рішення, відповідно до статті 52 Закону України "Про захист економічної конкуренції" накласти на TOB "Титан" штраф у розмірі 13600,00 грн. (пункт 2 резолютивної частини Рішення № 91-р/к).

Відповідно до ст. 6 Закону України "Про Антимонопольний комітет України", адміністративні колегії територіальних відділень Антимонопольного комітету України є органами Антимонопольного комітету України.

Частиною другою статті 56 Закону України "Про захист економічної конкуренції" визначено, що рішення органів Антимонопольного комітету України є обов'язковими для виконання.

Згідно ч. 3 ст. 56 Закону України "Про захист економічної конкуренції", особа, на яку накладено штраф за рішенням органу Антимонопольного комітету України, сплачує його у двомісячний строк з дня одержання рішення про накладення штрафу.

Копію Рішення № 7-р/к було надіслано на адресу TOB "Титан": 62472, Харківська область, Харківський район, м.Мерефа, вул.Дніпропетровська, буд. 223, кімн. 8-8 (згідно відомостей з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань) супровідним листом від 09.06.2016р. № 02-26/3-1671 рекомендованою кореспонденцією за № 6102217418746.

Направлення копії рішення на адресу відповідача підтверджується наявними у матеріалах справи копією конверту з відповідною відміткою, копією повідомлення про вручення поштового відправлення, копією фіскального чеку; копією списку поштових відправлень рекомендованих листів, поданих 10.06.2016р.

За інформацією Харківської дирекції УДППЗ "Укрпошта", наданою листом від 24.01.2017р. № 01-20/057, рекомендовану кореспонденцію № 6102217418746 з повідомленням про вручення за закінченням терміну зберігання та через не запит представників TOB "Титан" було повернуто за зворотною адресою до Харківського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України.

Також, позивачу було повернуто за закінченням терміну зберігання без вручення відповідачеві розпорядження від 08.12.2015р. № 221-рп/к про початок розгляду справи № 3/13-197-15, яке було надіслано на адресу ТОВ "Титан" рекомендованим листом № 6102216915835, про що свідчить наявна у матеріалах справи копія конверту з відміткою поштового відділення про повернення.

Згідно ч. 3 ст. 56 Закону України "Про захист економічної конкуренції", особа, на яку накладено штраф за рішенням органу Антимонопольного комітету України, сплачує його у двомісячний строк з дня одержання рішення про накладення штрафу.

Відповідно до абзацу п'ятого частини першої статті 56 Закону України "Про захист економічної конкуренції", рішення, розпорядження органів Антимонопольного комітету України вважається таким, що вручене відповідачу, через десять днів з дня оприлюднення інформації про прийняте рішення, розпорядження в офіційному друкованому органі (друковані видання відповідної обласної ради за останнім відомим місцем проживання чи місцем реєстрації, юридичної адреси відповідача).

Як свідчать матеріали справи, Рішення № 7-р/к було оприлюднено на офіційному сайті http://www.amc.gov.ua, а також опубліковано в регіональній газеті "Слобідський край" від 02.08.2016р. № 92 (22368).

Таким чином, Рішення № 7-р/к, відповідно до частини першої статті 56 з урахуванням частини другої статті 62 Закону України "Про захист економічної конкуренції", вважається врученим ТОВ "Титан" 15.08.2016р., оскільки 13 та 14 серпня 2016 року припадають на вихідні дні.

Тобто, штраф підлягав сплаті TOB "Титан" до 17.10.2016р. (включно), оскільки 15.10.2016р. та 16.10.2016р. були вихідними днями.

Відповідно до ч. 1 ст. 60 Закону України "Про захист економічної конкуренції", заявник, відповідач, третя особа мають право оскаржити рішення органів Антимонопольного комітету України повністю або частково до господарського суду у двомісячний строк з дня одержання рішення. Цей строк не може бути відновлено.

Відповідно до ч. 8 ст. 56 Закону України "Про захист економічної конкуренції", протягом п'яти днів з дня сплати штрафу суб'єкт господарювання зобов'язаний надіслати відповідно до Антимонопольного комітету України або його територіального відділення документи, що підтверджують сплату штрафу.

Проте, штраф не був сплачений відповідачем.

Позивач у позовній заяві зазначає, що TOB "Титан" не зверталося до Антимонопольного комітету України про перевірку чи перегляд Рішення № 7-р/к, а також не зверталося до господарських судів з позовною заявою про визнання недійсним та скасування даного Рішення.

Скаргу на рішення Харківського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету від 18.02.2016р. № 7-р/к було направлено відповідачем на адресу Антимонопольного комітету України 27.06.2017р., тобто після порушення провадження у справі.

Згідно ч. 5 ст. 56 Закону України "Про захист економічної конкуренції", за кожний день прострочення сплати штрафу стягується пеня у розмірі півтора відсотка від суми штрафу. Розмір пені не може перевищувати розміру штрафу, накладеного відповідним рішенням органу Антимонопольного комітету України.

Сума пені за прострочення сплати штрафу протягом 183 дні складає 37332,00 грн.

З урахуванням положення частини п'ятої статті 56 Закону України "Про захист економічної конкуренції", розмір пені за прострочення сплати штрафу становить 13600,00 грн.

Згідно ч. 7 ст. 56 Закону України "Про Антимонопольний комітет України", у разі несплати штрафу у строки, передбачені рішенням, та пені органи Антимонопольного комітету України стягують штраф та пеню в судовому порядку.

Відповідно до ст. 17 Закону України "Про Антимонопольний комітет України", голова територіального відділення Антимонопольного комітету України має, зокрема, такі повноваження: звертатися до суду з позовами, заявами і скаргами у зв'язку із застосуванням законодавства про захист економічної конкуренції, а також представляти територіальне відділення Антимонопольного комітету України без спеціальної довіреності в суді.

Згідно ст. 25 Закону України "Про Антимонопольний комітет України", з метою захисту інтересів держави, споживачів та суб'єктів господарювання Антимонопольний комітет України, територіальні відділення Антимонопольного комітету України у зв'язку з порушенням законодавства про захист економічної конкуренції органами влади, юридичними чи фізичними особами подають заяви, позови, скарги до суду, в тому числі про стягнення не сплачених у добровільному порядку штрафів та пені та стосовно зобов'язання виконати рішення органів Антимонопольного комітету України.

На підставі викладеного, суд дійшов висновку, що позовні вимоги Харківського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України обґрунтовані, підтверджуються наявними у матеріалах справи доказами та підлягають задоволенню у повному обсязі.

Відповідно до ст.ст. 44, 49 Господарського процесуального кодексу України, судові витрати покладаються на відповідача.

Враховуючи викладене та керуючись ст.ст. 6, 8, 19, 124, 129 Конституції України, ст.ст. 17, 25 Закону України "Про Антимонопольний комітет України", ст. 56 Закону України "Про захист економічної конкуренції", ст.ст. 1, 4, 12, 33, 34, 43, 49, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, суд -

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги задовольнити повністю.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Титан" (62472, Харківська область, Харківський район, м.Мерефа, вул.Дніпропетровська, буд. 223, кімн. 8-8; ідентифікаційний код: 30588785) на користь Державного бюджету України (на рахунок відповідного управління Державної казначейської служби України за місцезнаходженням платника податків по коду класифікації доходів бюджету 21081100 (символ звітності 106)) - штраф у розмірі 13600,00 грн. та пеню у розмірі 13600,00 грн.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Титан" (62472, Харківська область, Харківський район, м.Мерефа, вул.Дніпропетровська, буд. 223, кімн. 8-8; ідентифікаційний код: 30588785) на користь Харківського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України (61022, м.Харків, м-н Свободи, 5, Держпром, 6 під'їзд, 1 поверх, кімната 35; ідентифікаційний код: 22630473; р/р 35216072011358, банк одержувача - Державна казначейська служба України, МФО 820172) - витрати з оплати судового збору в розмірі 1600,00 грн.

Видати накази після набрання рішенням законної сили.

Повне рішення складено 30.06.2017 р.

Суддя ОСОБА_3