Ухвала суду № 67483798, 20.06.2017, Печерський районний суд міста Києва

печерський районний суд міста києва

Справа № 757/35107/17-к

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 червня 2017 року слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва Шапутько С. В., за участю секретаря Капішон В.В., слідчого Пасічника А.В., розглянувши у судовому засіданні в м. Києві клопотання слідчого в особливо важливих справах четвертого слідчого відділу управління з розслідування кримінальних проваджень слідчими органів прокуратури та процесуального керівництва прокуратури міста Києва Пасічника А. В. про тимчасовий доступ до речей і документів, -

В С Т А Н О В И В :

На розгляд до слідчого судді надійшло вказане клопотання.

Обґрунтовуючи подане клопотання, сторона кримінального провадження вказує, що Департаментом спеціальних розслідувань Генеральної прокуратури України здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 42014000000000069 від 06.03.2014 за фактами заволодіння службовими особами із числа колишнього вищого керівництва держави України державним майном в особливо великих розмірах та його легалізації, а також за іншими фактами за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 191, ч. 3 ст. 209, ч. 5 ст. 27 - ч. 5 ст. 191, ч. 3 ст. 358, ч. 4 ст. 368, ч. 4 ст. 369, ч. 2 ст. 205 КК України.

В ході досудового розслідування встановлено, що службові особи Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері зв'язку та інформатизації з метою одержання неправомірної вигоди для себе, врахувавши спільне звернення операторів телекомунікації від 23.03.2017 та отримавши надані відповідно до контракту з іноземним консультантом Analysys Mason Limited результати науково-дослідної роботи з питань дослідження стану розподілу радіочастотного ресурсу України і розроблення пропозицій щодо впровадження системи рухомого (мобільного) зв'язку четвертого покоління (LTE) у відповідних частотних діапазонах, прийняла рішення № 263 від 23.05.2017 Про прийняття за основу проекту постанови Кабінету Міністрів України «Про внесення змін до розмірів плати за видачу ліцензій на користування радіочастотним ресурсом України» та схвалення пропозицій щодо внесення змін до Плану використання радіочастотного ресурсу України, що сприяє великим операторам телекомунікацій у отриманні ліцензій на користування радіочастотним ресурсом України за тарифами встановленими для малих операторів телекомунікації, чим вчинили дії, що завдали істотної шкоди охоронюваним законом державним інтересам та спричинили тяжкі наслідки.

Слідчий зазначає, що цим рішенням регулятор пропонує Кабінету міністрів України внести зміни до розмірів плати за видачу ліцензій на користування радіочастотним ресурсом України, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 22 лютого 2006 року № 200 «Про розміри плати за видачу, продовження строку дії, переоформлення, видачу дублікатів ліцензій на користування радіочастотним ресурсом України» та встановити їх на рівні, що майже в 15 разів менше від необхідного. А саме, регулятор в своєму рішенні посилається на спільне звернення операторів телекомунікацій (ПрАТ «Київстар», ПрАТ «МТС Україна» та ТОВ «Лайфселл») від 23.03.2017, що по суті є доказом існування ринкової змови, а також на результати науково-дослідної роботи з питань дослідження стану розподілу радіочастотного ресурсу України і розроблення пропозицій щодо впровадження системи рухомого (мобільного) зв'язку четвертого покоління (LTE) у відповідних частотних діапазонах, що виконані іноземним консультантом Analysys Mason Limited та надані на виконання контракту про виконання науково-дослідної роботи від 08.02.2016. Але, саме за результатами цієї роботи рівень розміру плати, встановлений для великих операторів, саме такими є мобільні оператори, які звертаються до регулятора, має вищим в 13,4 разів від того рівня, який пропонується встановити Кабінету міністрів України своїм рішенням у розмірі 13 млн. 140 тис. грн., замість запропонованих Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сфері зв'язку та інформатизації у сумі 981 тис. 481 грн.

З метою встановлення всіх обставин у кримінальному провадженні у слідства виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до документів, які містять відомості, що можуть підтвердити факт сприяння службовими особами Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері зв'язку та інформатизації, великим операторам телекомунікацій у отриманні ліцензій на користування радіочастотним ресурсом України за тарифами встановленими для малих операторів телекомунікації, які знаходяться у володінні Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері зв'язку та інформатизації (код за ЄДРПОУ 37994258, адреса: 01001, м. Київ, Шевченківський район, вул. Хрещатик, 22).

На підставі ч. 2 ст. 163 КПК України, слідчим суддею визнано можливим розглянути клопотання без виклику представника особи, у володінні якої знаходяться речі та документи.

В судовому засіданні слідчий подане клопотання підтримав, з підстав викладених в ньому, просив задовольнити.

Відповідно до ч. 6 ст. 163 КПК України слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Відповідно до ч. 1 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

У відповідності до положення ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя задовольняє клопотання про тимчасовий доступ до речей та документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі і документи мають суттєве значення для встановлення обставин у кримінальному провадженні.

Згідно ч. 6 цієї ж статті слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей та документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених ч. 5 цієї ж статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документів, та неможливість іншими способами довести ті обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Заслухавши пояснення слідчого, дослідивши матеріали, якими обґрунтовується подане клопотання, слідчий суддя дійшов висновку про наявність підстав для задоволення клопотання, так як слідчим у судовому засіданні доведена необхідність отримання доступу до документів, оскільки вони мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, а відомості, які в них містяться, можуть бути використані як докази, довести ті обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, іншим способом неможливо.

На підставі викладеного і керуючись ст. 107, 110, 159, 309 КПК України, слідчий суддя,-

У Х В А Л И В :

Клопотання - задовольнити.

Надати слідчому в особливо важливих справах четвертого слідчого відділу управління з розслідування кримінальних проваджень слідчими органів прокуратури та процесуального керівництва прокуратури міста Києва Пасічнику Анатолію Вікторовичу, іншим слідчим слідчої групи у кримінальному провадженні № 42017100000000730 дозвіл на тимчасовий доступ до документів, з можливістю вилучення їх оригіналів, які перебувають у володінні Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері зв'язку та інформатизації (код за ЄДРПОУ 37994258, адреса: 01001, м. Київ, Шевченківський район, вул. Хрещатик, 22), а саме:

- рішення № 263 від 23.05.2017 Про прийняття за основу проекту постанови Кабінету Міністрів України «Про внесення змін до розмірів плати за видачу ліцензій на користування радіочастотним ресурсом України» та схвалення пропозицій щодо внесення змін до Плану використання радіочастотного ресурсу України;

- результати виконаної науково-дослідної роботи з питань дослідження стану розподілу радіочастотного ресурсу України і розроблення пропозицій щодо впровадження системи рухомого (мобільного) зв'язку четвертого покоління (LTE) у відповідних частотних діапазонах, що виконані іноземним консультантом Analysys Мason Limited;

- контракту від 08.02.2016 на виконання іноземним консультантом Analysys Мason Limited науково-дослідної роботи;

- спільне звернення операторів телекомунікацій ПрАТ «Київстар», ПрАТ «МТС Україна» та ТОВ «лайфселл» від 23.03.2017.

- актів приймання-передачі, приймання виконаних робіт чи наданих послуг, де підрядною (субпідрядною) організацією є або був іноземний консультант Analysys Мason Limited;

- інших документів, які стосуються взаємовідносин Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері зв'язку та інформатизації, код за ЄДРПОУ 37994258 з іноземним консультантом Analysys Мason Limited, які можуть містити інформацію, що має суттєве значення для встановлення обставин, які підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, події кримінального правопорушення, винуватості підозрюваних.

Вилучені оригінали підлягають заміні на їх копії.

Визначити строк дії ухвали тривалістю тридцять днів, який обраховувати з дня постановлення ухвали слідчим суддею.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя С. В. Шапутько

Ухвала виготовлена в 2-х примірниках.

Примірник 1 знаходиться в матеріалах судового провадження № 757/35107/17-к.

Примірник 2 та завірену копію ухвали надано слідчому Пасічнику А.В.

Слідчий суддя С. В. Шапутько