Ухвала суду № 67482512, 14.06.2017, Касаційний адміністративний суд Верховного Суду (до 15.12.2027 - Вищий адміністративний суд України)

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

01029, м. Київ, вул. Московська, 8, корп. 5

У Х В А Л А

14 червня 2017 року справа № 800/102/17

Вищий адміністративний суд України у складі колегії суддів:головуючого суддіБорисенко І.В.суддів Бившевої Л.І. Веденяпіна О.А. Приходько І.В. Шипуліної Т.М.розглядаючи в порядку письмового провадженняпозов ОСОБА_6

до Президента України,

Вищої ради правосуддя

про визнання протиправним та скасування рішення, визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_6 звернувся до Вищого адміністративного суду України (як до суду першої інстанції) з позовною заявою до Президента України та Вищої ради правосуддя, у відповідності до якої просить:

- визнати протиправним та скасувати рішення Вищої ради правосуддя № 320/0/15-17 від 23 лютого 2017 року про передачу Вищій кваліфікаційній комісії суддів України матеріалів про призначення ОСОБА_6 на посаду судді Слов'янського міськрайонного суду Донецької області;

- визнати протиправною бездіяльність Вищої ради правосуддя з питання передачі Президенту України подання Вищої ради юстиції про призначення ОСОБА_6 на посаду судді Слов'янського міськрайонного суду Донецької області та зобов'язати Вищу раду правосуддя передати Президенту України вказане подання Вищої ради юстиції від 11.02.2014 року;

- визнати протиправною бездіяльність Президента України щодо видачі указу про призначення ОСОБА_6 на посаду судді Слов'янського міськрайонного суду Донецької області та зобов'язати видати указ про таке призначення в межах подання Вищої ради юстиції від 11.02.2014 року.

Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 21.04.2017 відкрито провадження в даній адміністративній справі.

Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 25.05.2017 закінчено підготовче провадження у справі та справу призначено до судового розгляду у відкритому судовому засіданні на 14.06.2017.

У зв'язку з неявкою позивача та заявою представників відповідачів щодо відсутності їх заперечень проти проведення 14.06.2017 судового засідання у даній справі в порядку письмового провадження, суд ухвалив про проведення судового засідання 14.06.2017 в порядку письмового провадження.

Дослідивши наявні матеріали справи, судова колегія дійшла висновку про неможливість розгляду даної справи без отримання додаткових пояснень сторін, необхідність призначення у справі судового засідання за участю сторін та необхідність, внаслідок цього, відкладення розгляду справи, з огляду на таке.

З матеріалів справи встановлено, що 07.06.2017 до Вищого адміністративного суду України засобами поштового зв'язку надійшла заява ОСОБА_6 від 01.06.2017.

Даною заявою позивач повідомляє суд про те, що в судове засідання, призначене на 14.06.2017, він з'явитися не може у зв'язку з зайнятістю на роботі та віддаленістю приміщення суду, а також про те, що він позовну заяву підтримує в повному обсязі, просить її задовольнити та розглянути справу за його відсутності.

Разом з тим, у поданій заяві позивач зазначає, що у разі надходження від відповідачів заперечень на позов, клопотань про залишення позовної заяви без розгляду, інших заяв та звернень, що мають значення для вирішення справи по суті, він просить направити на його адресу копії таких документів та перенести розгляд справи, надавши можливість реалізувати передбачені ст.49 КАС України права, дати свої пояснення, заперечення.

Також з матеріалів справи встановлено, що:

- 15.05.2017 до Вищого адміністративного суду України представником Вищої ради правосуддя подані заперечення по справі (з долученими документами);

- 18.05.2017 до Вищого адміністративного суду України надійшло клопотання представника Президента України про залишення даного адміністративного позову в частині вимог до Президента України без розгляду з тих підстав, що позов подано з пропуском строку, встановленого ст.99 КАС України для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби.

Судова колегія не вбачає підстав для задоволення клопотання позивача про направлення на його адресу копій заперечень на позов, клопотань про залишення позовної заяви без розгляду, інших заяв та звернень, з огляду на таке.

Відповідно до ст.49 КАС України особи, які беруть участь у справі, мають рівні процесуальні права і обов'язки. Особи, які беруть участь у справі, зобов'язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов'язки. Особи, які беруть участь у справі, мають право: 1) знати про дату, час і місце судового розгляду справи, про всі судові рішення, які ухвалюються у справі та стосуються їхніх інтересів; 2) знайомитися з матеріалами справи; 3) заявляти клопотання і відводи; 4) давати усні та письмові пояснення, доводи та заперечення; 5) подавати докази, брати участь у дослідженні доказів; 6) висловлювати свою думку з питань, які виникають під час розгляду справи, задавати питання іншим особам, які беруть участь у справі, свідкам, експертам, спеціалістам, перекладачам; 7) подавати заперечення проти клопотань, доводів і міркувань інших осіб; 8) знайомитися з технічним записом, журналом судового засідання, протоколом про вчинення окремої процесуальної дії і подавати письмові зауваження до них; 9) робити із матеріалів справи виписки, знімати копії з матеріалів справи, одержувати копії судових рішень; 10) оскаржувати судові рішення у частині, що стосується їхніх інтересів; 11) користуватися іншими процесуальними правами, наданими їм цим Кодексом. Особи, які беруть участь у справі, можуть за власний рахунок додатково замовити та отримати в суді засвідчені копії документів і витяги з них.

Згідно ч.1 ст.51 КАС України крім прав та обов'язків, визначених у статті 49 цього Кодексу, позивач має право в будь-який час до закінчення судового розгляду збільшити або зменшити розмір позовних вимог або відмовитися від адміністративного позову. Позивач має право відмовитися від адміністративного позову у суді апеляційної чи касаційної інстанції до закінчення відповідно апеляційного чи касаційного розгляду. Позивач має право до початку судового розгляду справи по суті змінити предмет або підставу позову шляхом подання письмової заяви.

Відповідно до пп.6 п.4 ч.2 ст.4 Закону України «Про судовий збір» встановлені ставки судового збору за видачу судами документів, зокрема, - за виготовлення копій документів, долучених до справи, - 0,003 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб за кожний аркуш копії.

Як вбачається з матеріалів справи, до поданої заяви від 01.06.2017 (в якій міститься клопотання позивача про направлення судом на його адресу копій документів, що містяться у справі), доказів сплати судового збору за вчинення судом таких дій позивачем не долучено.

А відтак, підстави для задоволення вказаного клопотання позивача у суду відсутні.

Разом з тим, з врахуванням усіх вищенаведених обставин, з метою надання позивачу можливості реалізації його процесуальних прав, передбачених ст.ст.49,51 КАС України (зокрема, права знайомитися з матеріалами справи, робити із матеріалів справи виписки, знімати копії з матеріалів справи, давати усні та письмові пояснення, доводи та заперечення тощо), судова колегія вважає за необхідне розгляд даної справи здійснити у відкритому судовому засіданні з викликом сторін.

З огляду на вказані обставини, розгляд справи підлягає відкладенню.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 128, 160, 165, 167, 1711 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

УХВАЛИВ:

1. Відмовити у задоволенні клопотання ОСОБА_6 про направлення на його адресу копій документів, долучених до справи.

2. Відкласти розгляд справи за позовом ОСОБА_6 до Президента України та Вищої ради правосуддя про визнання протиправним та скасування рішення, визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії.

3. Судове засідання у справі призначити на 05 липня 2017 року о 15 год. 00 хв. в приміщенні суду за адресою: м. Київ, вул. Московська, 8, корп. 5.

4. Копію даної ухвали направити особам, які беруть участь у справі.

5. Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя І.В. Борисенко

Судді Л.І. Бившева

О.А. Веденяпін

І.В. Приходько

Т.М. Шипуліна