Рішення № 67475734, 15.06.2017, Новомосковський міськрайонний суд Дніпропетровської області

НОВОМОСКОВСЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Справа № 183/1585/17

№ 2/183/1648/17

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 червня 2017 року м.Новомосковськ

Новомосковський міськрайонний суд Дніпропетровської області у складі головуючого: судді Парфьонова Д.О., за участі: секретаря судового засідання Соловйової Т.Р., розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщені Новомосковського міськрайонного суду Дніпропетровської області цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Новомосковської міської ради Дніпропетровської області, Приватної багатогалузевої фірми «Експрес» про визнання незаконним та часткове скасування рішення Новомосковської міської ради, визнання недійсним договорів оренди земельних ділянок,

встановив:

позивач звернувся з даним позовом, в якому просить: визнати незаконним та скасувати Рішення Новомосковської міської ради Дніпропетровської області № 881 від 26 лютого 2010 року «Про передачу земельних ділянок у користування» в частині, що стосується передачі в оренду земельної ділянки під вбудованим приміщенням площею 0,0009 га. ОСОБА_1 та приватній багатогалузевій фірмі «Експрес»; визнати недійсним Договір оренди земельної ділянки № 121190004000007 від 04 квітня 2011 року, площею 0,0009 га, що розташована за адресою: м. Новомосковськ, вул. Гетьманська (Радянська), 32; визнати недійсним Договір оренди земельної ділянки № 121190004000006 від 04 квітня 2011 року, площею 0,0335 га, що розташована за адресою: м. Новомосковськ, вул. Гетьманська (Радянська), 32, в частині, що стосується ОСОБА_1.

Свої позовні вимоги мотивує тим, що на підставі рішення Новомосковської міської ради № 881 від 26 лютого 2010 року «Про передачу земельних ділянок у користування» між ОСОБА_1, приватною багатогалузевою фірмою «Експрес» з однієї сторони та Новомосковською міською радою Дніпропетровської області з іншої сторони укладено два Договори оренди земельної ділянки. Договір оренди земельної ділянки площею 0,0335 га, що розташована за адресою: м. Новомосковськ, вул. Гетьманська (Радянська), 32, від 04 квітня 2011 року № 121190004000006, на якій знаходиться «добудоване приміщення кафе з літнім майданчиком», пункти 2, 3, 15 Договору. Договір оренди земельної ділянки площею 0,0009 га, що розташована за адресою: м. Новомосковськ, вул. Гетьманська(Радянська), 32, від 04 квітня 2011 року № 121190004000007, на якій знаходиться «вбудоване приміщення кафе», пункти 2.3, 15 Договору. Вищевказані договори зареєстровано Новомосковським міським відділом Дніпропетровської регіональної філії Центру ДЗК 04 квітня 2011 року за №№ 121190004000006 та 121190004000007 відповідно. Відповідно до п. 8 обох договорів, термін їх дії становить 10 років. Як вбачається із змісту вищевказаних договорів на орендованих позивачем та ПБФ «Експрес» земельних ділянках знаходиться нерухоме майно, право часткової власності на яке належить ПБФ «Експрес» та ОСОБА_1, що підтверджується Свідоцтвами про право власності на нерухоме майно Серія САА № 145065 видане ПБФ «Експрес» на його частку майна, а саме 4/7; Серія САА № 145064, видане ОСОБА_1 на належну частку нерухомого майна - 3/7. У свою чергу та згідно із Технічним паспортом на кафе з прибудовою, а саме: «Зведеного акту, вартості будівель та споруд», та «Плану земельної ділянки», ОСОБА_1, як співвласнику в складі 3/7 належить виключно «вбудоване приміщення кафе», позначене на плані земельної ділянки літерою «А», а ПБФ «Експрес» - 4/7 частки, що відповідає «добудованому приміщенню кафе з літнім майданчиком», та позначено на «Плані земельної ділянки» під літерою «А1». Як підтверджено Документацією з землеустрою, вказана в ній площа земельної ділянки, що відповідає частині ОСОБА_1 (3/7) в спільній часткові й власності з ПБФ «Експрес» становить 9 кв.м. або 0,0009 га. А саме, як наведено в Документації з землеустрою: загальна площа земельної ділянки під будинком № 32 по вул. Гетьманській (Радянській), м. Новомосковськ, становить 0,1832 га. Частка ОСОБА_1, як співвласника будинку та землекористувача, становить 0,49%, звідки отримано, зазначену в Договорі оренди землі № 121190004000007 від 04 квітня 2011 року умовну кадастрову площу землекористування 0,0009 га. Зазначає, що починаючи з моменту державної реєстрації по 2015-2016 роках до позивача жодних питань з боку податкового органу не виникало. Починаючи з 2015 року позивачу почали надходити податкові повідомлення - рішення, якими його зобов'язували до сплати зазначену в них орендну плату. Після аналізу фактичних обставин та чинного законодавства України позивач прийшов до висновку, що вищевказане рішення Новомосковської міської ради та вищевказані договори, в частині що його стосуються є незаконними, оскільки житловий будинок № 32 по вул. Гетьманській до перейменування - Радянська, є багатоповерховим будинком, більшість квартир в якому приватизовані. Однак обєднання співвласників по сьогоднішній день не створене. Земельна ділянка в постійне користування підприємствам, установам і організаціям, які здійснюють управління цими будинками не передавалась. Крім цього, Договір оренди земельної ділянки площею 0,0009 га, що розташована за адресою: м. Новомосковськ, вул. Гетьманська (Радянська), 32, від 04 квітня 2011 року № 121190004000007, укладений між ОСОБА_1, ПБФ «Експрес» з однієї сторони та Новомосковською міською радою підлягає визнанню недійсним в повному обсязі, з підстав передбачених ч. 1 ст. 203, ч. ч. 1, 3 ст. 215 ЦК України, так як суперечить ст. 42 Земельного кодексу України, оскільки на даній земельній ділянці знаходиться належне позивачу на праві приватної власності «вбудоване приміщення кафе», пункти 2,3, 15 Договору, а Відповідачу 2 - ПБФ «Експрес» на праві приватної власності одноосібно належить «добудовані приміщення кафе з літнім майданчиком», пункти 2, 3, 15 Договору від 04.04.2011 року № 121190004000006. Також підлягає визнанню недійсним Договір оренди земельної ділянки від 04 квітня 2011 року № 121190004000006 в частині, що стосується ОСОБА_1, так як єдиним власником нерухомого майна розташованого на зазначеній в договорі земельній ділянці є ПБФ «Експрес».

В судовому засіданні 13 червня 2017 року представник позивача та позивач позов підтримали та просили його задовольнити з підстав, викладених у позові. В судове засідання 15 червня 2017 року не з`явилися, надавши заяву про розгляд справи у їх відсутність.

Представник відповідача-1 в судовому засіданні 13 червня 2017 року проти задоволення позову заперечив частково, визнавши позов в частині розірвання договорів. Просив відмовити в позові щодо визнання рішення недійсним через правомірність рішення відповідача-1. В судове засідання 15 червня 2017 року не з`явився, надавши заяву про розгляд справи у його відсутність.

Представник відповідача-2 в судове засідання не з`явився. Про час і місце розгляду справи повідомлявся належним чином, причини неявки суду не повідомив, заяву про розгляд справи за його відсутності не надавав.

У зв'язку з тим, що сторони в судове засідання не з'явились фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

З урахуванням зазначених положень закону та думки позивача, який в наданій заяві не заперечував проти заочного розгляду справи, суд ухвалив провести заочний розгляд справи.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення позивача, його представника, представника відповідача, суд приходить до наступних висновків.

На підставі рішення Новомосковської міської ради № 881 від 26 лютого 2010 року «Про передачу земельних ділянок у користування» /а.с.10/ між ОСОБА_1, Приватною багатогалузевою фірмою «Експрес» з однієї сторони та Новомосковською міською радою Дніпропетровської області з іншої сторони укладено Договори оренди земельної ділянки № 121190004000007 від 04 квітня 2011 року та № 121190004000006 від 04 квітня 2011 року, зареєстровані Новомосковським міським відділом Дніпропетровської регіональної філії Центру ДЗК 04 квітня 2011 року за №№ 121190004000007 та 121190004000006 відповідно.

У відповідності до Договору оренди № 121190004000007, ОСОБА_1 та ПБФ «Експрес» передано в строкове, платне користування земельну ділянку площею 0,0009 га для комерційного використання, що розташована за адресою: м. Новомосковськ, вул. Радянська, 32, на якій, як вказано в договорі, знаходиться вбудоване приміщення кафе.

Згідно з Договором оренди № 121190004000006 ОСОБА_1 та ПБФ «Експрес» передано в строкове, платне користування земельну ділянку площею 0,0335 га, в тому числі 0,0335 га забудовані землі для комерційного використання, що розташована за адресою: м. Новомосковськ, вул. Радянська, 32, на якій, як вказано в договорі, знаходиться добудоване приміщення кафе з літнім майданчиком.

Відповідно до п. 8 обох договорів, термін їх дії становить 10 років.

Як вбачається із змісту додатків до вищевказаних договорів на орендованих земельних ділянках знаходиться нерухоме майно, право часткової власності на яке належить ПБФ «Експрес» та ОСОБА_1, що підтверджується Свідоцтвами про право власності на нерухоме майно Серія САА № 145065 видане ПБФ «Експрес» на його частку майна, а саме 4/7; Серія САА № 145064, видане ОСОБА_1 на належну частку нерухомого майна - 3/7.

Водночас, згідно з Технічним паспортом на кафе з прибудовою, а саме: «Зведеного акту, вартості будівель та споруд», та «Плану земельної ділянки», ОСОБА_1, як співвласнику в складі 3/7 належить виключно «вбудоване приміщення кафе», позначене на плані земельної ділянки літерою «А», а ПБФ «Експрес» - 4/7 частки, що відповідає «добудованому приміщенню кафе з літнім майданчиком», та позначено на «Плані земельної ділянки» під літерою «А1».

Як підтверджено Документацією з землеустрою, вказана в ній площа земельної ділянки що відповідає частині ОСОБА_1 (3/7) в спільній часткові й власності з ПБФ «Експрес» становить 9 кв.м. або 0,0009 га. А саме, як наведено в Документації з землеустрою: загальна площа земельної ділянки під будинком № 32 по вул. Гетьманській (Радянській), м. Новомосковськ, становить 0,1832 га. Частка ОСОБА_1, як співвласника будинку та землекористувача, становить 0,49%, звідки отримано, зазначену в Договорі оренди землі № 121190004000007 від 04 квітня 2011 року умовну кадастрову площу землекористування 0,0009 га.

Розглядаючи позовні вимоги суд виходить з наступного.

Згідно з ч.2 ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ч. 10 ст. 59 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», акти органів та посадових осіб місцевого самоврядування з мотивів їхньої невідповідності Конституції або законам України визнаються незаконними в судовому порядку.

Згідно з ч.1 ст.215 ЦК України підставою недійсності правочину є недодержання в момент вчинення правочину стороною (сторонами) вимог, які встановлені частинами першою - третьою, п'ятою та шостою статті 203 цього Кодексу.

Відповідно до ч.1 ст.203 ЦК України зміст правочину не може суперечити цьому Кодексу, іншим актам цивільного законодавства, а також інтересам держави і суспільства, його моральним засадам.

Так, відповідно до чинної на момент ухвалення відповідачем-1 спірного рішення та укладених спірних угод, ст. 42 Земельного кодексу України було встановлено, що земельні ділянки, на яких розташовані багатоквартирні жилі будинки, а також належні до них будівлі, споруди та прибудинкові території державної або комунальної власності, надаються в постійне користування підприємствам, установам і організаціям, які здійснюють управління цими будинками. У разі приватизації громадянами багатоквартирного жилого будинку відповідна земельна ділянка може передаватися безоплатно у власність або надаватись у користування об'єднанню власників. Порядок використання земельних ділянок, на яких розташовані багатоквартирні жилі будинки, а також належні до них будівлі, споруди та прибудинкові території, визначається співвласниками.

Житловий будинок № 32 по вул. Гетьманській до перейменування - Радянська, є багатоповерховим будинком, однак доказів створення обєднання співвласників суду не подано. Доказів того, що земельна ділянка передана в постійне користування підприємствам, установам і організаціям, які здійснюють управління цими будинками суду не надано.

З наведеного вбачається, що прийняте відповідачем-1 Рішення № 881 від 26 лютого 2010 року «Про передачу земельних ділянок у користування», в частині що стосується ОСОБА_1 є протиправним та підлягає скасуванню.

Внаслідок протиправності Рішення відповідача-1 в частині прав та обов`язків ОСОБА_1 також підлягають визнанню недійсними і укладені на підставі Рішення договори з позивачем з підстав, визначених ст.215, ч.1 ст.203 ЦК України.

Крім цього, Договір оренди земельної ділянки площею 0,0009 га, що розташована за адресою: м. Новомосковськ, вул. Гетьманська (Радянська), 32, від 04 квітня 2011 року № 121190004000007, укладений між ОСОБА_1, ПБФ «ЕКСПРЕС» з однієї сторони та Новомосковською міською радою підлягає визнанню недійсним в повному обсязі, з підстав передбачених ч. 1 ст. 203, ч. ч. 1, 3 ст. 215 ЦК України, так як він суперечить ст. 42 Земельного кодексу України, оскільки на даній земельній ділянці знаходиться належне ОСОБА_1 на праві приватної власності «вбудоване приміщення кафе», а ПБФ «ЕКСПРЕС» на праві приватної власності одноосібно належить «добудовані приміщення кафе з літнім майданчиком».

Також підлягає визнанню недійсним Договір оренди земельної ділянки від 04 квітня 2011 року № 121190004000006 в частині, що стосується ОСОБА_1, так як єдиним власником нерухомого майна розташованого на зазначеній в договорі земельній ділянці є ПБФ «Експрес».

Керуючись ст.ст.10, 11, 57, 60, 88, 207, 209, 212-215 ЦПК України, суд

вирішив:

позов ОСОБА_1 до Новомосковської міської ради Дніпропетровської області, Приватної багатогалузевої фірми «Експрес» про визнання незаконним та часткове скасування рішення Новомосковської міської ради, визнання недійсним договорів оренди земельних ділянок задовольнити.

Визнати незаконним Рішення Новомосковської міської ради Дніпропетровської області № 881 від 26 лютого 2010 року «Про передачу земельних ділянок у користування» в частині, що стосується передачі в оренду земельної ділянки під вбудованим приміщенням площею 0,0009 га ОСОБА_1 та приватній багатогалузевій фірмі «Експрес».

Визнати недійсним Договір оренди земельної ділянки № 121190004000007 від 04 квітня 2011 року, площею 0,0009 га, що розташована за адресою: м. Новомосковськ, вул. Гетьманська (Радянська), 32.

Визнати недійсним Договір оренди земельної ділянки № 121190004000006 від 04 квітня 2011 року, площею 0,0335 га, що розташована за адресою: м. Новомосковськ, вул. Гетьманська (Радянська), 32, в частині, що стосується передачі в оренду земельної ділянки ОСОБА_1.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана апеляційному суду Дніпропетровської області через Новомосковський міськрайонний суд Дніпропетровської області протягом десяти днів з дня його проголошення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Суддя Д.О. Парфьонов