Ухвала суду № 67472229, 29.06.2017, Шевченківський районний суд м. Чернівців

Справа № 727/6309/17

Провадження № 1-кс/727/1942/17

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

29 червня 2017 року Шевченківський районний суд м. Чернівці в складі:

слідчого судді - Мамчина П.І.

при секретарі - Єнекюк Т.Г.

сторони кримінального провадження:

слідчий -Хоменко І.Ю.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Чернівці клопотання слідчого СВ СУ ГУНП в Чернівецькій області ОСОБА_1 про надання тимчасового доступу до документів, по матеріалам досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань №12017260000000467 від 16.06.2017, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України,-

В С Т А Н О В И В :

До суду звернувся слідчий СВ СУ ГУНП в Чернівецькій області ОСОБА_1 з клопотанням про надання тимчасового доступу до документів.

В клопотанні посилається на те, що службові особи Сторожинецького територіального центру соціального обслуговування ( надання соціальних послуг), зловживаючи своїм службовим становищем, діючи умисно, з корисливих мотивів, з метою власного збагачення, всупереч чинному законодавству, привласнили бюджетні кошти на загальну суму 144,9 тис. грн..

Досудовим розслідуванням встановлено, що Сторожинецький районний територіальний центр соціального обслуговування (надання соціальних послуг) ( код ЄДРПОУ 35221599), згідно із Свідоцтвом про державну реєстрацію юридичної особи серії АОО №574055, 19.07.2007 зареєстрований в Єдиному державному реєстрі юридичних та фізичних осіб тер центру. Основним видом діяльності Сторожинецький районний територіальний центр соціального обслуговування (надання соціальних послуг) є управління у соціальній сфері, регулювання у сфері охорони здоровя, освіти, культури та інших соціальних сферах, крім обовязкового соціального страхування, а також надання послуг по догляду із забезпеченням проживання для осіб похилого віку та інвалідів, надання іншої соцдопомоги без забезпечення проживання.

Свою діяльність Сторожинецький районний територіальний центр соціального обслуговування (надання соціальних послуг) (далі - територіальний центр, або Терцентр) здійснює відповідно до Статуту, затвердженого рішенням XXV позачергової сесії Сторожинецької районної ради V скликання від 02.03.2010 ;35-25/2010 та Статуту в новій редакції затвердженого рішенням VII скликання Сторожинецької районної ради від 01.04.2016 № 68-5/2016.

Між адміністрацією і профспілковим комітетом Терцентру укладено колективний договір на 2014-2016 роки, прийнятий загальними зборами трудового колективу, зареєстрований Управлінням праці та соціального захисту населення Сторожинецької райдержадміністрації за №1 від 03.01.2014.

02.07.2007 між Сторожинецькою районною радою та ОСОБА_2 укладено Контракт терміном з 01.07.2007 по 01.07.2008, де у розділі 3 «Оплата праці та соціально-побутові забезпечення керівника» зазначено порядок оплати праці. На підставі додаткових угод та рішень сесії районної ради продовжувався термін дії контракту. Останнє продовження дії контракту було згідно рішення сесії Сторожинецької районної ради № 93-6/2016 від 03.06.2016 на термін з 01.07.2016 до 01.11.2020.

В період часу з 25.10.2016 по 16.12.2016 ( із зупиненням з 14.11.2016 по 22.11.2016) Департаментом соціального захисту населення Чернівецької ОДА та КУ «Група моніторингу, господарського обслуговування та аудиту установ соціального захисту населення області» проведено оцінку діяльності установи щодо законності та достовірності фінансової та бюджетної звітності, правильності ведення бухгалтерського обліку, дотримання актів законодавства, планів, процедур, контрактів з питань якості надання соціальних послуг, охорони праці та пожежної безпеки у Сторожинецькому територіальному центрі соціального обслуговування ( надання соціальних послуг), який знаходиться в м. Сторожинець за 2014-2015 роки та звітний період 2016 року, про що складено звіт фінансового аудиту та аудиту відповідності.

Перевіркою правильності нарахування премії працівникам Терцентру встановлено, що в супереч вимог п. 22 Положення про преміювання де вказано, що розмір премії директору ОСОБА_3 та заступнику ОСОБА_4 встановлюється головою районної ради та п. 5.11 Умов оплати праці, де вказано, що преміювання керівників закладів, установ та їх заступників здійснюється за рішенням органу вищого рівня, так директору та заступнику ОСОБА_4 в окремі місяці нараховувалася та виплачувалась премія без відповідних рішень голово районної ради. також нарахування премій директору Терцентру ОСОБА_2 здійснювалось без погодження районної ради, що суперечить вимогам п. 3.5. Контракту, де вказано, що преміювання здійснюється згідно з умовами преміювання що діють на даному обєкті. Таким чином, за звітний період адуту, без відповідних рішень органу вищого рівня директору ОСОБА_2 безпідставно нарахована та виплачена премія за серпень-вересень 2016 року та одноразова премія ( до державних свят) листопад, грудень 2014 року, листопад, грудень 2015 року, серпень 2016 року на загальну суму 1319,81 грн. та заступнику ОСОБА_4 нарахована та виплачена премія за листопад, грудень 2015 року, серпень, вересень 2014 року, листопад 2015 року, серпень 2016 року на загальну суму 23239,34 грн.

Згідно пояснень головного бухгалтера Терцентру ОСОБА_5, вона відповідно до наказів директора Терцентру, які складались у 2014-2016 роках (щомісячно), керівнику та його заступнику нараховувалась та виплачувалась премія. Жодних із вказаних наказів не був погодженим із органом вищестоящого рівня, а розмір премії для директора та заступника, згідно наказів, встановлювався директором Терцентру самостійно. Згідно інформаційної таблиці, виготовленої ОСОБА_5, директору Сторожинецького Терцентру ОСОБА_2 в період часу з 18.12.2014 по 20.12.2016 виплачено 34627,38 грн. та заступнику директора Терцентру ОСОБА_6 в період часу з 05.12.2014 по 20.12.2016 виплачено 80659,81 грн.

У звязку із необхідністю встановлення істини у справі, проведення об'єктивного досудового слідства, а також з метою недопущення зникнення, зміни або знищення речей чи документів, виникла необхідність у тимчасовому доступі до документів, які знаходяться та зберігаються в Сторожинецькому територіальному центрі соціального обслуговування (надання соціальних послуг) за адресою: Чернівецька область, Сторожинецький район, м. Сторожинець, вул. Б.Хмельницького,7, а саме до: статуту Сторожинецького районного центру соціального обслуговування ( надання соціальних послуг); положення про преміювання працівників Сторожинецького Терцентру; колективного договору Терцентру, з змінами та доповненнями до нього, додатків до колективного договору; протоколів загальних зборів профспілки Терцентру в період часу ; наказів Терцентру про виплати премії за період часу з 02.12.2014 по 20.12.2016; наказів та рішень Сторожинецької районної ради щодо погодження премій директору ОСОБА_2 та заступнику ОСОБА_7 в період часу з 2014 по 2017 роки; журналу реєстрації наказів Терцентру; Контракту директора Терцентру, додаткових угод до контракту; звітних даних тарифікаційного списку 12-соц.; табеля облікового часу ОСОБА_2 та ОСОБА_7; графіків роботи працівників Терцентру ОСОБА_2 та ОСОБА_7; розрахункових відомостей на ОСОБА_2 та ОСОБА_7; листів розрахунків на оплату відпускних ОСОБА_2 та ОСОБА_7; відомостей (списків) працівників на перерахування заробітної плати на карткові рахунки; рахунків інкасації; листків розрахунків лікарняних; особових рахунків по нарахуванню заробітної плати, та інших документів щодо виплати премій в період часу з 2014 по 2017 роки директору та заступнику Сторожинецького Терцентру, з можливістю ознайомлення та отримання їх завірених копій, просив клопотання задовольнити.

В судовому засіданні слідчий клопотання підтримав з підстав викладених в ньому.

Ознайомившись з клопотанням та доказами, якими воно обґрунтовується, заслухавши думку слідчого, приходжу до висновку.

Встановлено, що до ЄРДР внесено відомості №12017260000000467 від 16.06.2017, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України, згідно якого: службові особи Сторожинецького територіального центру соціального обслуговування ( надання соціальних послуг), зловживаючи своїм службовим становищем, діючи умисно, з корисливих мотивів, з метою власного збагачення, всупереч чинному законодавству, привласнили бюджетні кошти на загальну суму 144,9 тис. грн.

Згідно зі ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Беручи до уваги вищенаведене та враховуючи, що з клопотання та наданих до нього матеріалів вбачається наявність достатніх підстав вважати, що документи та речі зазначені в клопотанні слідчого, які знаходяться у Сторожинецькому територіальному центрі соціального обслуговування (надання соціальних послуг) за адресою: Чернівецька область, Сторожинецький район, м. Сторожинець, вул. Б.Хмельницького,7, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин, що підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, вважаю, що є підстави для задоволення клопотання слідчого про тимчасовий доступ до цих документів.

Згідно з ст. 166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 110, 163166, 309 КПК України, слідчий суддя, -

У Х В А Л И В :

Клопотання задовольнити.

Надати слідчому СВ СУ ГУНП в Чернівецькій області ОСОБА_1 дозвіл на тимчасовий доступ до документів з можливістю отримання їх копій, а саме: статуту Сторожинецького районного центру соціального обслуговування ( надання соціальних послуг); положення про преміювання працівників Сторожинецького Терцентру; колективного договору Терцентру, з змінами та доповненнями до нього, додатків до колективного договору; протоколів загальних зборів профспілки Терцентру в період часу ; наказів Терцентру про виплати премії за період часу з 02.12.2014 по 20.12.2016; наказів та рішень Сторожинецької районної ради щодо погодження премій директору ОСОБА_2 та заступнику ОСОБА_7 в період часу з 2014 по 2017 роки; журналу реєстрації наказів Терцентру; Контракту директора Терцентру, додаткових угод до контракту; звітних даних тарифікаційного списку 12-соц.; табеля облікового часу ОСОБА_2 та ОСОБА_7; графіків роботи працівників Терцентру ОСОБА_2 та ОСОБА_7; розрахункових відомостей на ОСОБА_2 та ОСОБА_7; листів розрахунків на оплату відпускних ОСОБА_2 та ОСОБА_7; відомостей (списків) працівників на перерахування заробітної плати на карткові рахунки; рахунків інкасації; листків розрахунків лікарняних; особових рахунків по нарахуванню заробітної плати, та інших документів щодо виплати премій в період часу з 2014 по 2017 роки директору та заступнику Сторожинецького Терцентру, які знаходяться та зберігаються в Сторожинецькому територіальному центрі соціального обслуговування (надання соціальних послуг) за адресою: Чернівецька область, Сторожинецький район, м. Сторожинець, вул. Б.Хмельницького,7.

Строк предявлення цієї ухвали до виконання 30 діб з дня її постановлення.

Ухвала оскарженню не підлягає, на неї можуть бути поданні заперечення під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя Мамчин П.І.