Ухвала суду № 67452329, 31.05.2017, Ужгородський міськрайонний суд Закарпатської області

31052017

У Х В А Л А

31.05.2017 року м. Ужгород

Слідчий суддя Ужгородського міськрайонного суду Бедьо В.І., з участю слідчого Костик В.Ю. розглянувши клопотання старшого слідчого в особливо важливих справах слідчого управління ГУНП в Закарпатській області майор поліції ОСОБА_1 про надання тимчасового доступу до документів, з можливістю їх вилучення у володільця Департаменті житлово-комунального господарства, будівництва та інфраструктури Закарпатської обласної державної адміністрації, що в м.Ужгороді на пл..Народній, 4.,-

В С Т А Н О В И В :

Старший слідчий в особливо важливих справах слідчого управління ГУНП в Закарпатській області ОСОБА_1 звернулася до суду з даним клопотанням, яке аргументує наступним.

09.04.2014 слідчим відділом Ужгородського РВ УМВС України в Закарпатській області розпочато досудове розслідування за фактом зловживання службовим становищем посадовими особами міського комунального підприємства житлово-комунального господарства «Тиса», за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.364 КК України, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №12014070170000450.

Підставою для початку досудового розслідування та внесення відповідних відомостей до ЄРДР стали матеріали перевірки Закарпатського обласного територіального відділення АМКУ, а також матеріали зібрані працівниками СДСБЕЗ Ужгородського РВ УМВС України в Закарпатській області.

24.03.2017 року постановою прокурора Закарпатської області Гаврилюка В.О. досудове розслідування вказаного кримінального правопорушення доручено здійснювати слідчому управлінню ГУНП в Закарпатській області.

Досудовим розслідуванням встановлено, що 08.04.2014 до СВ Ужгородського РВ УМВС України в Закарпатській області надійшов письмовий рапорт старшого оперуповноваженого СДСБЕЗ Ужгородського РВ майора міліції ОСОБА_2 про те, що ним під час проведення перевірки по матеріалах Закарпатського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України щодо порушення законодавства про захист економічної конкуренції з боку комунального підприємства житлово-комунального господарства «Тиса», м. Чоп, вул. Залізнична, №2, встановлено, що посадовими особами даного міського комунального підприємства сформовано тариф на централізоване водопостачання, який затверджений рішенням виконавчого комітету Чопської міської ради від 25.10.2007 за №218 в розмірі 1,78 гри. за 1 куб м. води., в який включено прямі матеріальні витрати на оплату праці працівників насосно-фільтрованої станції, а саме: бригадира та чотирьох операторів.

Оскільки згідно штатного розкладу МКП ЖКГ «Тиса» від 01.03.2011 на 2011-2013 роки посади бригадира та операторів насосно - фільтрованої станції не передбачено, у зв'язку з чим за твердженням працівників Закарпатського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України завищено вартість тарифу на постачання холодної води за період з 01.03.2011 по 31.12.2013.

Окрім цього, 21 квітня 2015 року через секретаріат Ужгородського РВ УМВС України в Закарпатській області надійшло повідомлення про злочини від громадянки ОСОБА_3, мешканки ІНФОРМАЦІЯ_1, проспекті Залізничників, 2А/20 в якій вона просить прийняти міри до директора МКП ЖКГ «Тиса» ОСОБА_4 щодо встановлення ним тарифів на водовідведення, обслуговування будинків та вивіз сміття в м. Чоп. Окрім того в своїх повідомленнях ОСОБА_3 зазначає, що тарифи на обслуговування більшості комунальних багатоквартирних будинків в м. Чоп було встановлено розпорядженням директора МКП ЖКГ Тиса» одноособово замість рішення виконкому Чопської міської ради. Вказаним розпорядженням, як вказує ОСОБА_3, ОСОБА_4 встановив ціну на вказані комунальні послуги незаконно.

11.02.2008 року на підставі направлення від 29.01.2008 року за №25 Державною інспекцією з контролю за цінами в Закарпатській області було проведено перевірку додержання державної дисципліни цін при формуванні, встановленні та застосуванні плати за утримання будинків, споруд та прибудинкових територій, послуги з водопостачання та водовідведення, послуги з вивезення та утилізації твердих побутових відходів, що надаються МКП ЖКГ «Тиса» в м. Чоп.

За результатами проведеної перевірки Державною інспекцією з контролю за цінами в Закарпатській області було встановлено, що в результаті включення мешканцям одноповерхових будинків до плати за послуги з утримання будинків та прибудинкових територій вартості послуг з освітлення сходових кліток, яка фактично не надається, включення до плати за послуги з водовідведення мешканцям 3-х поверхів, квартири яких не обладнано засобами обліку вартості фактично не наданих послуг, МКП ЖКГ «Тиса» в період з 01.02.2007 р. по 01.02.2008 р. порушено вимоги п.2 ст. 22 Закону України «Про житлово-комунальні послуги», п. 2 Постанови КМУ від 12.07.2005 року №560, вимоги п.17 Постанови КМУ від 21.07.2005 року №630, рішення виконавчого комітету Чопської міської ради від 21.12.2007 року №263, рішень виконавчого комітету Чопської міської ради від 21.12.2006 року №241. Сума завищення плати становить 1111, 58 грн., сума необґрунтовано отриманої виручки внаслідок порушення державної дисципліни становить 658, 97 грн.

24.04.2017 ухвалою слідчого судді Ужгородського міськрайонного суду надано дозвіл стороні кримінального провадження на тимчасового доступу до документів які перебувають у володінні МКП ЖКГ «Тиса».

17.05.2017 слідчим слідчої групи - старшим слідчим Ужгородського РВП ГУНП ОСОБА_5 складено протокол тимчасового доступу до документів та речей, які перебувають у володінні ЖКГ «Тиса», згідно із яким службовими особами володільця документів відмовлено у доступі у звязку з відсутністю документів, що стосуються фінансово-господарської діяльності вищевказаного підприємства.

Згідно показів свідка в.о.директора МКП ЖКГ «Тиса» ОСОБА_6, яка повідомила, що згідно розпорядження №99-ос від 18.04.2016 року Чопського міського голови її призначено в.о. директора ЖКГ «Тиса». При призначені на посаду гр. ОСОБА_6 не отримувала жодних документів, що стосуються фінансово-господарської діяльності ЖКГ «Тиса» та не підписувала жодних актів прийому передачі документів. Де на даний час можуть знаходиться документи, які стосуються фінансово-господарської діяльності ЖКГ «Тиса» за період з 26.07.2006 по 31.12.2013 року гр. ОСОБА_6 невідомо.

Слідчий зазначає у клопотанні, що в ході проведення досудового розслідування виникла необхідність у дослідженні оригіналів документів на підставі яких надана ліцензія серії АВ № 369525 від 10.05.2010 МКП «ЖКГ «Тиса» на надання комунальних послуг та послуг у сфері водопостачання та водовідведення, а також сторінок журналу обліку заяв та виданих ліцензій на яких зазначено дату надходження заяви та пакету документів на отримання вищевказаної ліцензії та дату видачі даної ліцензії, які знаходяться у володінні Департаменту житлово-комунального господарства, будівництва та інфраструктури Закарпатської обласної державної адміністрації.

Клопотання слідчого мотивоване тим, що для всебічного, повного і неупередженого всіх обставин даного кримінального правопорушення, зокрема правомірності видачі МКП «ЖКГ «Тиса» ліцензії № 369525 від 10.05.2010 на надання комунальних послуг та послуг у сфері водопостачання та водовідведення , а також перевірки достовірності поданих службовими особами МКП «ЖКГ «Тиса» документів для отримання такої ліцензії необхідно отримати тимчасовий доступ до оригіналів документів, які знаходяться в розпорядженні Департаменту житлово-комунального господарства, будівництва та інфраструктури Закарпатської обласної державної адміністрації, що в м.Ужгороді на пл..Народній, 4 з можливістю їх вилучення.

В судовому засіданні слідчий клопотання підтримав та просив його задовольнити.

Представник Департаменту житлово-комунального господарства, будівництва та інфраструктури Закарпатської обласної державної адміністрації в судове засіданні не зявився, хоча про час і місце розгляду клопотання був повідомлений своєчасно і належним чином, про що свідчить наявний в матеріалах справи рапорт про судовий виклик, однак його неявка відповідно до вимог ч.4 ст.163 КПК України не є перешкодою для розгляду клопотання.

У відповідності до змісту клопотання 09.04.2014 слідчим відділом Ужгородського РВ УМВС України в Закарпатській області розпочато досудове розслідування за фактом зловживання службовим становищем посадовими особами міського комунального підприємства житлово-комунального господарства «Тиса», за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.364 КК України, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №12014070170000450.

Враховуючи наведені слідчим обґрунтування для застосування вказаного виду заходів забезпечення, з огляду на те, що для повного та всебічного дослідження всіх обставин вчиненого кримінального правопорушення, в органу досудового слідства виникла необхідність у тимчасовому доступі до вказаних у клопотанні документів, вилучення вказаних в клопотанні документів необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів, які мають суттєве значення для встановлення фактичних обставин і такі можуть в подальшому слугувати речовими доказами, наведені правові підстави даного виду заходів забезпечення, тому приходжу до висновку, що вказане клопотання підлягає до часткового задоволення, а саме в частині надання тимчасового доступу з можливістю вилучення копій вказаних документів.

Що ж стосується вимоги клопотання щодо вилучення оригіналів вказаних документів, то такі на думку слідчого судді необґрунтовані, оскільки в матеріалах справи відсутні будь-які докази щодо призначення судових експертиз, для яких відповідно вимагаються оригінали документів.

Керуючись ст.ст. 131, 132,159-164, КПК України, -

У Х В А Л И В :

Клопотання слідчого задовольнити частково.

Зобовязати Департамент житлово-комунального господарства, будівництва та інфраструктури Закарпатської обласної державної адміністрації, що в м. Ужгороді на пл. Народній, 4 надати стороні кримінального провадження старшому слідчому в особливо важливих справах слідчого управління Головного управління Національної поліції України в Закарпатській області ОСОБА_1 та слідчим слідчої групи- тимчасовий доступ до оригіналів документів, які знаходяться у його володінні, з можливістю вилучення їх належним чином завірених копій, а саме:

-ліцензійної справи, в якій містяться документи, на підставі яких надана ліцензія серії АВ № 369525 від 10.05.2010;

-Журналу обліку заяв та виданих ліцензій, на сторінках якого зазначено дату надходження заяви та пакету документів на отримання ліцензія серії АВ № 369525 від 10.05.2010 та дату видачі даної ліцензії.

В решті клопотання відмовити.

Ухвала діє протягом одного місяця з дня її постановлення.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Ужгородського

міськрайонного суду ОСОБА_7