Ухвала суду № 67432120, 29.06.2017, Деснянський районний суд міста Києва

1-кс/754/1568/17

Справа № 754/8221/17

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 червня 2017 року Слідчий суддя Деснянського районного суду м. Києва Лісовська О.В., за участю секретаря Макас Л.О., слідчого СВ Деснянського УП ГУНП у м. Києві Калюжного Є.Д., розглянувши клопотання слідчого СВ Деснянського УП ГУНП у м. Києві Калюжного Є.Д. про тимчасовий доступ до речей і документів, що містять охоронювану законом таємницю, по матеріалах досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 12017100030002280 від 25.02.2017 за ознаками складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 197-1 КК України, -

В С Т А Н О В И В:

23.06.2017 року до Деснянського районного суду м. Києва надійшло клопотання слідчого СВ Деснянського УП ГУНП у м. Києві Калюжного Є.Д., узгоджене з прокурором Київської місцевої прокуратури № 3 м. Києва Масло Е., про тимчасовий доступ до документів, що містять охоронювану законом таємницю, та перебувають у володінні Департаменту з питань державного архітектурно-будівельного контролю м. Києва виконавчого органу Київської міської ради (КМДА).

Обґрунтовуючи клопотання, слідчий посилається на те, що СВ Деснянського УП ГУНП у м. Києві здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 12117100030002280 від 25.02.2017 за ознаками складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 197-1 КК України.

Досудовим слідством встановлено, що до слідчого відділу Деснянського УП ГУНП у м. Києві надійшли матеріали з Департаменту земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (КМДА), а саме акт обстеження земельної ділянки щодо виявлення порушення вимог земельного законодавства при використанні земельної ділянки в межах Броварського, Дніпровського, Білодібровського лісництв у Деснянському районі м. Києва, код ділянки 62:299:00002, та виявлено будівництво споруд закладу громадського харчування.

В ході досудового розслідування встановлено, що відповідно до акту обстеження № 17-00015-03 Департаменту земельних ресурсів КМДА від 06.01.2017 року, згідно бази даних міського земельного кадастру земельна ділянка в межах Броварського, Дніпровського, Білодібровського лісництв у Деснянському районі м. Києва, код ділянки 62:299:00002, площею 97331, 94 кв.м., обліковується за КП "Дарницьке лісопаркове господарство" на підставі технічного звіту по встановленню зовнішніх меж землекористування.

Під час обстеження земельної ділянки з виїздом на місце встановлено розміщення та будівництво споруд закладу громадського харчування біля бомбосховища. Територія земельної ділянки частково огороджена дерев"яним парканом та встановлені дерев"яні стовпчики. Зі слів охоронця будівництво здійснюється ОСОБА_3

Рішення щодо передачі будь-яким юридичним чи фізичним особам зазначеної земельної ділянки у власність (користування) Київська місцева рада за поданням Департаменту земельних ресурсів не приймала. Інформація про оформлення речових прав на земельну ділянку в базі міського земельного кадастру відсутня.

При використанні земельної ділянки під розміщення споруд вбачається порушення вимог земельного законодавства, а саме: самовільне зайняття земельної ділянки, орієнтовною площею 1, 0 га.

Слідчим було скеровано запит в порядку ст.. 93 КПК України до КП "Дарницьке лісопаркове господарство", відповідно до якого комунальне підприємство інформує про те, що у 2016 році неподалік території дачного містечка переселенців Русанівських садів одну із будівель самовільно зайняв ОСОБА_3, мотивуючи наявністю в нього дозволу на здійснення таких дій від Деснянської районної в м. Києві державної адміністрації.

Крім того, КП "Дарницьке лісопаркове господарство" не надавало жодних погоджень чи дозволів на зайняття земельних ділянок. В підприємстві відсутня будь-яка інформація щодо відведення та надання вказаної земельної ділянки іншим підприємствам чи громадянам.

Місцевою прокуратурою 01.03.2017 року скеровано запит в порядку ст.. 93 КПК України до Деснянської районної в м. Києві державної адміністрації щодо надання інформації та копій документів, що підтверджують неправомірне будівництво та зайняття земельної ділянки в межах Броварського, Дніпровського, Білодібровського лісництв у Деснянському районі м. Києва, код ділянки 62:299:00002 (м. Київ, вул. Путивльська, 116) - громадянином ОСОБА_3

За інформацією Деснянської районної в м. Києві державної адміністрації встановлено, що проведено обстеження спеціалістами відділу контролю за благоустроєм району і виявлено, що на зазначеній території без оформлення належним чином дозвільної документації виконуються будівельні роботи ОСОБА_3, про що складено припис від 03.02.2017 року № П-136/17 щодо призупинення проведення будівельних робіт та два протоколи про адміністративні порушення від 03.02.2017 року № 86 та № 87 щодо відсутності контрольної картки Департаменту міського благоустрою та збереження природного середовища виконавчого органу Київської міської ради (КМДА) на тимчасове порушення благоустрою у зв"язку з проведенням будівельних робіт та щодо відсутності Декларації про початок виконання будівельних робіт Департаменту з питань державного архітектурно-будівельного контролю м. Києва виконавчого органу Київської міської ради (КМДА).

01.03.2017 року скеровано запит в порядку ст.. 93 КПК України до Департаменту з питань державного архітектурно-будівельного контролю м. Києва виконавчого органу Київської міської ради (КМДА) з метою з"ясування, чи реєструвались будь-які дозвільні документи щодо будівництва/реконструкції об"єктів нерухомості за вказаною адресою, чи проводились перевірки щодо додержання вимог містобудівного законодавства під час проведення будівельних робіт за вказаною адресою та чи реєструвались будь-які дозвільні документи на введення об"єктів містобудування за вказаною адресою в експлуатацію.

Згідно відповіді, що надійшла з Департаменту, встановлено, що він не видавав та не реєстрував документів, що дають право на виконання підготовчих робіт та засвідчують готовність до експлуатації об"єкта будівництва за адресою: м. Київ, вул. Путивльська, 116.

Департаментом проведено перевірку дотримання вимог законодавства під час виконання будівельних робіт ОСОБА_3 на зазначеній земельній ділянці.

За результатами перевірки Департамент видав замовнику будівництва ОСОБА_3 приписи про зупинення підготовчих та будівельних робіт та про усунення порушень вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, державних стандартів і правил. Департаментом вживаються заходи щодо притягнення замовника будівництва ОСОБА_3 до відповідальності.

Згідно інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно встановлено, що нежитлова будівля в літері "А", площа якої 193, 4 кв.м., по вул. Путивльській, 116 у м. Києві, належить на праві приватної власності ОСОБА_3 на підставі рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, серія та номер 31601471, виданий 28.09.2016 року Комунальним підприємством з утримання та експлуатації житлового фонду спеціального призначення "Спецжитлофонд".

16.05.2017 року скеровано повторно запит в порядку ст.. 93 КПК України до Департаменту з питань державного архітектурно-будівельного контролю м. Києва виконавчого органу Київської міської ради (КМДА) з метою отримання копій (актів та матеріалів проведених перевірок, протоколів, постанов, приписів, листів), що підтверджують або спростовують неправомірне будівництво та зайняття земельної ділянки в межах Броварського, Дніпровського, Білодібровського лісництв у Деснянському районі м. Києва, код ділянки 62:299:00002 (м. Київ, вул. Путивльська, 116) громадянином ОСОБА_3

Згідно відповіді, що надійшла з Департаменту, встановлено, що він не видавав та не реєстрував документів дозвільного характеру, які б надавали право на виконання підготовчих робіт та будівельних робіт, та не приймав в експлуатацію об"єкт будівництва за адресою: м. Київ, вул. Путивльська, 116.

Департаментом проведено перевірку дотримання вимог законодавства під час виконання будівельних робіт ОСОБА_3 на зазначеній земельній ділянці.

Повторною перевіркою 18.05.2017 року встановлено, що вимоги припису про зупинення підготовчих та будівельних робіт, виданого Департаментом від 09.02.2017 року, не виконано. За результатами перевірки складений акт, а також замовнику будівництва ОСОБА_3 видано відповідний припис. Крім того, Департаментом вживаються заходи щодо притягнення замовника будівництва ОСОБА_3 до відповідальності.

В частині, що стосується надання доступу до матеріалів перевірок дотримання вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, повідомлено, що Департамент з питань державного архітектурно-будівельного контролю м. Києва виконавчого органу Київської міської ради (КМДА), може надати копій (актів та матеріалів проведених перевірок, протоколів, постанов, приписів, листів) лише на підставі ухвали слідчого судді, суду.

На підставі ч. 2 ст. 163 КПК України розгляд клопотання проводиться без виклику особи, у володінні якої знаходяться документи, про доступ до яких клопоче слідчий.

Вислухавши слідчого, дослідивши клопотання та долучені до нього письмові матеріали, приходжу до висновку, що клопотання слідчого підлягає задоволенню з наступних підстав.

Так, відповідно до ст. 160 КПК України слідчий має право звернутись до слідчого судді під час досудового розслідування із клопотанням, погодженим з прокурором, про тимчасовий доступ до речей і документів, окрім тих, до яких відповідно до ст. 161 КПК України заборонено доступ.

Статтею 160 КПК України передбачено, що сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у ст. 161 КПК України. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.

Слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених ч. 5 ст. 163 КПК України, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Відповідно до п. 7 ч. 1 ст. 162 КПК України до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах і документах, належить інформація, яка знаходиться в операторів та провайдерів телекомунікацій, про зв'язок, абонента, надання телекомунікаційних послуг, у томи числі отримання послуг, їх тривалості, змісту, маршрутів передавання тощо.

Слідчий в клопотанні і у суді довів, що документи, про доступ до яких він клопоче, знаходяться у посадових осіб Департаменту з питань державного архітектурно-будівельного контролю м. Києва виконавчого органу Київської міської ради (КМДА).

Вказані у клопотанні документи самі по собі та у сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, відомості, що містяться у цих документах, можуть бути використані як докази, іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів неможливо.

За таких підстав слідчий суддя вважає, що клопотання слідчого підлягає задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст. 159-166, 369, 370, 371, 372, 309 КПК України, -

У Х В А Л И В:

Клопотання слідчого СВ Деснянського УП ГУНП у м. Києві Калюжного Є.Д. про тимчасовий доступ до речей і документів, що містять охоронювану законом таємницю, по матеріалах досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 12017100030002280 від 25.02.2017 за ознаками складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 197-1 КК України - задовольнити.

Надати слідчому СВ Деснянського УП ГУНП у м. Києві Калюжному Є.Д. тимчасовий доступ до речей і документів, що становлять охоронювану законом таємницю, з можливість їх вилучення, що перебувають у володінні Департаменту з питань державного архітектурно-будівельного контролю м. Києва виконавчого органу Київської міської ради (КМДА) (м. Київ, вул. Хрещатик, 32), а саме: копій актів та матеріалів проведених перевірок, протоколів, постанов, приписів, листів щодо самовільного будівництва закладу громадського харчування за адресою: м. Київ, вул. Путивльська, 116.

Оригінал ухвали та копію ухвали надати слідчому СВ Деснянського УП ГУНП у м. Києві Калюжному Є.Д.

Строк дії ухвали один місяць з дня її постановлення.

Відповідно до ст. 166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї може бути подано під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя: