Постанова № 6743186, 18.11.2009, Черкаський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 2а-5154/09/2370

18 листопада 2009 р. м. Черкаси

15 год. 15 хв.

Черкаський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Коваленка В.І.,

при секретарі - Поповій Ю.Є.,

за участю представників:

від позивача - Михна Р.М., за довіреністю,

від відповідача - Новоселі С.В., за дорученням,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Черкаси адміністративну справу за позовом управління Пенсійного фонду України в Придніпровському районі м. Черкаси до товариства з обмеженою відповідальністю «Управління виробничо-технологічної комплектації - 2 Облагробуду» про стягнення 14285 грн. 93 коп.,

ВСТАНОВИВ:

Управління Пенсійного фонду України в Придніпровському районі м. Черкаси звернулося до суду з адміністративним позовом до товариства з обмеженою відповідальністю «Управління виробничо-технологічної комплектації - 2 Облагробуду» про стягнення 14285 грн. 93 коп.

Представник позивача в судовому засіданні позов підтримав повністю та пояснив, що страхові внески до Пенсійного фонду є цільовим загальнообов'язковим платежем, який справляється на всій території України в порядку, встановленому Законом України № 1058 «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування». Крім того зазначив, що товариство з обмеженою відповідальністю «Управління виробничо-технологічної комплектації - 2 Облагробуду» є страхувальником відповідно до ст. 14 Закону України № 1058 -ІV від 09.07.2003 року та згідно п. 6 ч. 2 ст. 17 цього Закону повинно нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески до Пенсійного фонду. Представник позивача також зазначив, що заборгованість відповідача перед позивачем становить 14285 грн. 93 коп. і просить стягнути її в судовому порядку.

Представник відповідача в судовому засіданні позов визнав повністю.

Заслухавши пояснення та доводи представника позивача та представника відповідача, вивчивши подані документи і матеріали, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний звязок доказів у їх сукупності, судом встановлено, що товариство з обмеженою відповідальністю «Управління виробничо-технологічної комплектації - 2 Облагробуду» зареєстроване в управлінні Пенсійного фонду України в Придніпровському районі м. Черкаси як платник страхових внесків та відповідно до п.1 ст.14 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» № 1058 -ІV від 09.07.2003 року (далі по тексту - Закон України № 1058) є страхувальником.

С трахові внески до Пенсійного фонду є цільовим загальнообов'язковим платежем, який справляється на всій території України в порядку, встановленому Законом України № 1058.

Дослідженням матеріалів справи встановлено, що відповідач є страхувальником відповідно до ст. 14 Закону України № 1058 та згідно п. 6 ч. 2 ст. 17 цього Закону повинно нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески до Пенсійного фонду.

У відповідності з п. 4 ст. 20 Закону України № 1058 -ІV сплата страхових внесків здійснюється виключно в грошовій формі шляхом внесення відповідних сум страхових внесків до солідарної системи на банківські рахунки виконавчих органів Пенсійного фонду. Пунктом 6 ст. 20 Закону України № 1058 встановлено, що страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. Базовим звітним періодом є календарний місяць.

Слід зазначити, що згідно п. 12 ст. 20 Закону України № 1058-ІV страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків.

Крім того, за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або органом Пенсійного фонду відповідно до пункту 2 частини 9 статті 106 Закону України № 1058-ІV до відповідача застосовано фінансові санкції та нараховано пеню за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальником страхових внесків.

Відповідно до ст. 106 Закону України № 1058-ІV протягом десяти робочих днів із дня одержання вимоги про сплату недоїмки страхувальник зобов'язаний сплатити суми недоїмки та суми фінансових санкцій. Вимоги про сплату недоїмки відповідач не виконав.

В судовому засіданні встановлено, що відповідач має борг по страхових внесках на загальнообовязкове державне пенсійне страхування до управління Пенсійного фонду України в Придніпровському районі м. Черкаси у сумі 14285 грн. 93 коп. за травень, червень, липень та серпень 2009 року.

Крім того, позивачем на підставі п. 2 ч. 9 ст. 106 Закону України № 1058-ІV, рішеннями №1215 від 02.06.2009 року та № 1612 від 13.08.2009 року про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або органом Пенсійного фонду відповідачу нарахована штрафна санкція в сумі 495 грн. 08 коп. та пеня в сумі 391 грн. 23 коп. Дослідженням письмових матеріалів справи судом встановлено що відповідачем частково сплачено борг в сумі 870 грн. 14 коп., які були зараховані на погашення штрафної санкції в сумі 771 грн. 17 коп. та пені в сумі 98 грн. 97 коп.

Таким чином, в засіданні встановлено, що загальний борг відповідача до управління Пенсійного фонду України в Придніпровському районі м. Черкаси становить 14285 грн. 93 коп.

Суд зазначає, що ненадходження від відповідача вказаної заборгованості на рахунок управління Пенсійного фонду України в Придніпровському районі м. Черкаси негативно впливає на своєчасність виплати пенсій та може призвести до зниження ефективності функціонування та розвитку в країні загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, яке спрямовується на виплату пенсій і допомоги на поховання.

Згідно ч. 3 ст. 106 цього ж Закону органи Пенсійного фонду мають право звернутись до суду з позовом про стягнення недоїмки.

У відповідності до ст. 23 Закону України № 1058-ІV , спори, що виникають із правовідносин даного Закону вирішуються у судовому порядку.

Частиною 1 статті 67 Конституції України (№ 254к/96-ВР) закріплено обов'язок кожного сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених Законом.

Підпунктом 7 пункту 5 Положення про Пенсійний фонд України, затвердженого Указом Президента України від 01.03.2001 року № 21/2001, Пенсійний фонд має право стягувати з платників страхових внесків несплачені суми страхових внесків.

Абзацом 8 частини 3 статті 106 Закону України № 1058-1V, передбачено право органу Пенсійного фонду на звернення до суду з позовом про стягнення недоїмки.

Відповідно до статті 3 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» від 26.06.1997 року № 400/97-ВР (надалі за текстом «Закон № 400/97-ВР»), збір на обов'язкове державне пенсійне страхування платники збору сплачують до Пенсійного фонду України в порядку визначеному законодавством України.

Крім цього, пунктом 2 та 3 статті 20 Закону № 1058-IV передбачено, що обчислення страхових внесків територіальними органами Пенсійного фонду у випадках, передбачених цим Законом, здійснюється на підставі складених актів перевірки правильності нарахування та сплати страхових внесків, звітності, що подається страхувальником, бухгалтерських та інших документів, що підтверджують суму заробітної плати (доходу), на які відповідно до цього Закону нараховуються страхові внески.

Частиною 6 статті 17 Закону № 1058-IV передбачено, що страхувальник зобов'язаний нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески.

Відповідно до статей 18 та 20 Закону України № 1058-ІV та Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України № 211 від 19.12.2003 р. та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 року за № 64/8663 страхові внески є цільовим загальнообовязковим платежем, який справляється на всій території України в порядку, встановленому Законом України № 1058-ІV.

Невиконання даного обовязку платником страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування призводить до неповного формування бюджету Пенсійного фонду України та до порушення статті 46 Конституції України, яка гарантує права громадян на забезпечення у разі втрати працездатності, втрати годувальника, в старості та в інших випадках передбачених законом.

Абзацом 8 частини 3 статті 106 Закону № 1058-IV визначено, що у разі якщо страхувальник, який одержав вимогу територіального органу Пенсійного фонду про сплату недоїмки і протягом десяти робочих днів після її отримання не сплатив зазначену у вимозі суму недоїмки разом з застосованою до нього фінансовою санкцією, включеної до вимоги, або не узгодив вимогу з відповідним органом Пенсійного фонду, або не оскаржив вимогу в судовому порядку, а також у разі, якщо страхувальник узгодив вимогу, але не сплатив узгоджену суму недоїмки протягом десяти робочих днів після отримання узгодженої вимоги, відповідний орган Пенсійного фонду звертається в установленому Законом порядку і подає вимогу про сплату недоїмки до відповідного підрозділу державної виконавчої служби. У зазначених випадках орган Пенсійного фонду також має право звернутися до суду чи господарського суду з позовом про стягнення недоїмки.

З матеріалів справи вбачається, що рішення про накладення штрафних санкцій та пені отримано відповідачем, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення від 10.06.2009 року. Дані рішення відповідачем не оскаржувались, проте заборгованість на момент розгляду справи в суді відповідачем не сплачено.

В судовому засіданні представник відповідача позов визнав повністю.

Отже, враховуючи вищевикладене, загальна сума боргу відповідача перед позивачем становить 14285 грн. 93 коп., а саме, борг по страхових внесках на загальнообовязкове державне пенсійне страхування за період з травня по серпень 2009 року становить 13160 грн. 45 коп., по штрафній санкції 556 грн. 70 коп. та по пені 568 грн. 78 коп.

З огляду на вищевикладене, суд приходить до висновку про обґрунтованість позовних вимог та вважає їх такими, що підлягають задоволенню у повному обсязі.

На підставі вищесказаного та керуючись ст.ст.11, 14, 70, 71, 89, 94, 159 - 163 Кодексу адміністративного судочинства України суд,

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю «Управління виробничо-технологічної комплектації - 2 Облагробуду», що знаходиться за адресою: 18036, м. Черкаси, вул. Сурікова, буд. 12а, ідентифікаційний код 21365183 на користь управління Пенсійного фонду України в Придніпровському районі м. Черкаси, що знаходиться за адресою: 18016, м.Черкаси, вул. Г.Сталінграда, 10, ідентифікаційний код 21366934, 13160 грн. 45 коп. боргу по страхових внесках на загальнообовязкове державне пенсійне страхування, 556 грн. 70 коп. боргу по штрафній санкції, 568 грн. 78 коп. боргу по пені, а всього 14285 (чотирнадцять тисяч двісті вісімдесят пять) грн. 93 коп.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, яка може бути подана до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня її проголошення.

Апеляційна скарга на постанову подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя В.І. Коваленко