Рішення № 67428224, 19.06.2017, Богуславський районний суд Київської області

гСправа № 358/1896/16-ц Провадження № 2/358/100/17

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 червня 2017 року м. Богуслав

Богуславський районний суд Київської області в складі: головуючого суді ОСОБА_1, за участю секретаря судового засідання Ведмеденко І.В., позивачів ОСОБА_2, ОСОБА_3, представника позивачів ОСОБА_4, представника відповідача ОСОБА_5, представника третьої особи - ОСББ «Наш дім Оберіг» ОСОБА_6, розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Богуславі справу за позовом ОСОБА_2 та ОСОБА_3 до Комунального підприємства «Богуславтепловодопостачання», треті особи: виконавчий комітет Богуславської міської ради Київської області, ОСББ «Наш дім Оберіг» про зобовязання здійснити підключення квартири до централізованого опалення та надання послуг з опалення квартири,

В С Т А Н О В И В:

В грудні 2016 року ОСОБА_7 та ОСОБА_2 (далі позивачі) звернулись до суду з позовом до Комунального підприємства Богуславської районної ради «Богуславтепловодопостачання» (далі - відповідач), вимоги якого уточнили (а.с.112,113), просили зобовязати відповідача в місячний строк після набуття судовим рішенням чинності, здійснити підключення їх квартир №5 та №20, які розташовані в житловому будинку №46 по вул. Польовій в м. Богуславі Київської області до системи централізованого опалення та надавати послуги з опалення квартир, посилаючись на те, що вони є власниками вищевказаних квартир, що підтверджується свідоцтвом про право власності на квартиру №5 виданого на імя ОСОБА_3 та Договором дарування квартири № 20 складеного на імя ОСОБА_2.

З 1999 року на підставі укладених договорів вони отримували послуги з централізованого опалення квартир, які надавалися відповідачем. Однак, з жовтня 2016 року відповідач порушуючи умови договору, без їх згоди, відключив їх квартири від централізованого трубопроводу теплопостачання, не дивлячись на те, що вони не мають заборгованості по оплаті за отримані послуги. Внаслідок незаконних дій відповідача, вони опинилися у штучно зроблених, нелюдських умовах існування, які загрожують їм смертю від замерзання чи від переохолодження. З початком опалювального сезону 2016 року, вони були вимушені для опалювання квартири використовувати побутові електрообігрівачі, що в свою чергу потягло до істотного збільшення споживання електроенергії та матеріальних витрат по її оплаті. Таким чином, дії відповідача по припиненню постачання централізованого опалення до їх квартир є протиправними, оскільки грубо порушують їх права, як споживачів комунальних послуг та становлять загрозу їх здоровю та життю, тому вимушені звернутися до суду з даним позовом.

В судовому засідання позивач ОСОБА_3 позовні вимоги підтримала, посилаючись на вищевказані обставини та пояснила, що будучи власницею квартири АДРЕСА_1 вона в 2006 році уклала з відповідачем договір про надання послуг з централізованого опалення. Послуги з теплопостачання надавалися якісно, так як в її квартирі було тепло. Не дивлячись на те, що вона своєчасно оплачувала за надані послуги, 18.09.2016 року відповідач припинив подачу тепла до її квартири. Вона звернулася до керівника, який повідомив, що підприємство не може подавати тепло лише її квартири, оскільки всі мешканці будинку встановили в своїх квартирах індивідуальне опалення. До неї приходили сусіди, щоб вона підписала лист до виконкому на відключення будинку від системи централізованого опалення, але вона відмовилась його підписувати , оскільки у неї немає коштів на встановлення в квартирі індивідуального опалення. Так, сталося, що контора підприємства була прибудована до будинку №46 по вул. Польова і розташована через стінку з її квартирою. В звязку з тим, що у конторі підприємства тепло, а у її квартирі холодно, вона неодноразово зверталася по цьому питанню до керівника підприємства, який відмовив у підключенні її квартири до централізованого опалення, але він запропонував, що наддасть їй безкоштовно газовий котел, а вона повинна придбати труби та оплатити за роботу працівникам за встановлення котла. Вона відмовилася від цієї пропозиції, оскільки у немає коштів. Просила позов задовольнити.

Позивач ОСОБА_2 в судовому засіданні свої позовні вимоги підтримав, посилаючись на вищевказані обставини та пояснив, що в 1999 році його бабуся та матір подарували йому квартиру АДРЕСА_2. Оскільки він не проживав у даній квартирі, тому договір про надання послуг з централізованого опалення був укладений в 2005 році між відповідачем та його матірю, яка проживала в цій квартирі до дня смерті, тобто до 2015 року. В серпні 2016 року він отримав від відповідача повідомлення про відключення його квартири від мережі теплопостачання, оскільки підприємство не може надавати послуги належної якості. Він консультувався по цьому питанню з юристами, які його запевнили, що таке відключення квартири є незаконним. Однак, в жовтні 2016 року відповідач відключив опалення від його квартири і тому він звернувся до керівника підприємства, який йому порадив встановити індивідуальне опалення, але у нього не має коштів на це.

Після смерті матері відповідач не звертався до нього, як до власника квартири, щоб укласти новий договір про надання послуг з централізованого опалення. Однак він повністю і своєчасно сплачує кошти за отримані комунальні послуги. Він не надав погодження на відключення будинку від мережі централізованого опалення, так як не являється членом ОСББ і на загальних зборах не був присутнім. Просив позов задовольнити.

В судовому засіданні представник відповідача ОСОБА_5 не визнав позовні вимоги позивачів та пояснив, що в січні 2006 року між ОСОБА_8 (матірю позивача ОСОБА_2М.) та відповідачем було укладено договір про надання послуг з централізованого опалення до квартири №20, що розташовано в будинку №46 по вул. Польова в м. Богуславі. В 2015 році ОСОБА_8 померла, однак її син-позивач ОСОБА_2 не звертався до відповідача, щоб укласти новий договір про надання послуг з централізованого опалення. Враховуючи те, що між позивачем ОСОБА_2 та відповідачем не було укладено договір та те, що економічно не раціонально було надавати послугу з опалення до будинку №46 по вул. Польова, оскільки всі власники квартир цього будинку перейшла на автономне опалення, тому в 2016 році підприємство не підключило цей будинок до мережі централізованого опалення.

Щодо позивача ОСОБА_3, то її попереджували, що договір про надання послуг з централізованого опалення, який було укладено 15.04.2006 року буде достроково розірвано, а даний будинок №46 по вул. Польовій буде відключено від мережі тепловодопостачання у звязку з тим, що відповідач не в змозі надавати послуги належної якості, так як майже всі жителі цього будинку встановили автономне опалення у своїх квартирах. Позивачу ОСОБА_3 неодноразово пропонувалося відповідачем за рахунок підприємства встановити в її квартирі автономне опалення, але вона відмовилась від цієї пропозиції.

В звязку з тим, що мешканці будинку №46 по вул. Польовій мають перед підприємством значну заборгованість по оплаті за опалення та майже всі мешканці будинку перейшли на автономне опалення квартир, відповідач звернувся до виконавчого комітету Богуславської міської ради за дозволом на відключення цього будинку від мережі централізованого опалення, але відповіді від виконкому відповідач не отримав. Просив відмовити у задоволенні позову ОСОБА_2 та відмовити у задоволенні позову ОСОБА_3

Представник третьої особи-ОСББ "Наш дім Оберіг" ОСОБА_6 в судовому засіданні пояснив, що він є головою обєднання мешканців будинку №46 по вул. Польова з 2012 року, в якому розташовано 70 квартир. Власники квартир поступово на протязі декілька років індивідуально зверталися до виконкому із заявами про відключення їх квартир від мережі централізованого опалення та отримання дозволу на встановлення автономного опалення. ОСББ не проводили збори з приводу відключення будинку від мережі централізованого опалення і тому не зверталося до виконкому по цьому питанню. Після того, як в 2015 році у 68 квартирах було встановлено автономне опалення, відповідач провів дві окремих труби до квартири №5 та №20 для подачі опалення.

Третя особа-виконавчий комітет Богуславської міської ради Київської області в судове засідання не направив свого представника, але звернувся до суду із заявою, в якій зазначено про те, що позовні вимоги позивачів є обґрунтованими, а дії відповідача такими, що обмежують можливість позивачів отримувати послуги теплової енергії (а.с.107).

Заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, оцінивши надані докази у їх сукупності, повно і всебічно зясувавши обставини, на які сторони посилалися як на підставу своїх вимог і заперечень, суд встановив наступні факти та відповідні їм правовідносини.

Відповідно до ст. ст. 626, 629, 901 ЦК України передбачено, що договором є домовленість двох або більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обов'язків.

Договір є обов'язковим для виконання сторонами.

За договором про надання послуг одна сторона (виконавець) зобов'язується за завданням другої сторони (замовника) надати послугу, яка споживається в процесі вчинення певної дії або здійснення певної діяльності, а замовник зобов'язується оплатити виконавцеві зазначену послугу, якщо інше не встановлено договором.

Згідно ч.1 ст. 19, п.1 ч.1 ст. 20, ч.2 ст. 21 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» відносини між учасниками договірних відносин у сфері житлово-комунальних послуг здійснюються виключно на договірних засадах.

Споживач має право: одержувати вчасно та відповідної якості житлово-комунальні послуги згідно із законодавством та умовами договору на надання житлово-комунальних послуг.

Виконавець зобов'язаний: забезпечувати своєчасність та відповідну якість житлово-комунальних послуг згідно із законодавством та умовами договору, в тому числі шляхом створення систем управління якістю відповідно до національних або міжнародних стандартів.

Пунктами 8, 32 Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення та типового договору про надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затверджений постановою КМ України від 21.07.2005 року № 630, передбачено, що послуги надаються споживачеві згідно з договором, що оформляється на основі типового договору про надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення (далі - договір).

Виконавець зобов'язаний: своєчасно надавати споживачу послуги в установлених обсягах, належної якості, безпечні для його життя, здоров'я та які не спричиняють шкоди його майну, відповідно до вимог законодавства та цих Правил;

Судом встановлено, що у відповідності до п.2 ч.2 ст. 11 ЦК України між позивачем ОСОБА_3, яка є власником квартири АДРЕСА_3 та відповідачем виникли цивільні права та обовязки на підставі Договору про надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної води і водовідведення від 15.04.2006 року (а.с.17, 18, 99). Даний факт визнається сторонами по справі і не оспорюється.

Однак, в жовтні 2016 року відповідач в односторонньому порядку розірвав вищевказаний Договір та відключив багатоквартирний будинок №46 по вул. Польовій в м. Богуславі в якому розташована квартира №5, що належить позивачу ОСОБА_3 від мережі централізованого опалення, посилаючись на те, що мешканці багатоквартирного будинку заборгували підприємству значну суму коштів і тому не можливо надавати послуги належної якості, так як мережа знаходиться в аварійному стані, крім того проводити опалення трьох квартир в 70 квартирному будинку є економічно недоцільно, що підтверджується поясненнями сторін по справі та письмовим запереченням на позов (а.с. 39-42) і листом відповідача №333 від 29.07.2014 року до міського голови (а.с.43).

Відповідно до ч.1 ст. 907, ч.1 ст. 651 ЦК України, договір про надання послуг може бути розірваний, у тому числі шляхом односторонньої відмови від договору, в порядку та на підставах, встановлених цим Кодексом, іншим законом або за домовленістю сторін.

Зміна або розірвання договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом.

Згідно п.п.29,31 Правил користування тепловою енергією, затверджених постановою КМ України від 03.10.2007 року №1198, передбачено, що теплова енергія постачається безперервно, якщо договором не передбачено інше.

Забороняється діяльність або бездіяльність теплопостачальної організації, що призводить до часткового або повного припинення постачання теплової енергії мешканцям багатоквартирних будинків, які не мають заборгованості за спожиту теплову енергію.

Згідно п. 25 Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення та типового договору про надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затверджених постановою КМ України від 21.07.2005 року №630 із змінами внесеними постановою КМ України від 31.10.2007 року №1268 передбачено, що відключення споживачів від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води здійснюється у порядку, що затверджується центральним органом виконавчої влади з питань житлово-комунального господарства.

Самовільне відключення від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води забороняється.

Згідно п.п. 1.2, 2.1 Порядку відключення окремих житлових будинків від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води при відмові споживачів від централізованого теплопостачання, затвердженим наказом Міністерства будівництва, архітектури та житлово-комунального господарства України від 22 листопада 2005 р. № 4 зі змінами, внесеними згідно з наказом Міністерства з питань житлово-комунального господарства від 6 листопада 2007 р. № 169), установлено, що для реалізації права споживачів на відмову від отримання послуг ЦО і ГВП орган місцевого самоврядування або місцевий орган виконавчої влади створює своїм рішенням постійно діючу міжвідомчу комісію для розгляду питань щодо відключення споживачів від мереж ЦО і ГВП (далі - Комісія).

Для вирішення питання відключення житлового будинку (будинків) від мереж централізованого опалення його власник (власники) повинен (повинні) звернутися до Комісії з письмовою заявою про відключення від мереж ЦО і ГВП.

У заяві про відключення від мереж ЦО і ГВП власник (власники) будинку зазначає причини відключення.

До заяви додається копія протоколу загальних зборів мешканців будинку щодо створення ініціативної групи з вирішення питання відключення від мереж ЦО і ГВП та прийняття рішення про влаштування у будинку системи індивідуального або автономного опалення. Рішення про відключення будинку від системи централізованого опалення з улаштуванням індивідуального опалення повинно бути підтримане всіма власниками (уповноваженими особами власників) приміщень у житловому будинку.

Із листа міського голови ОСОБА_9 №588 від 29.03.2017 року (а.с.100) вбачається, що за час дії міжвідомчої комісії з питань централізованого опалення та гарячого водопостачання при виконкомі Богуславської міської ради, рішення щодо відключення будинку по вул. Польова,46 від системи централізованого опалення не приймалося, оскільки протокол загальних зборів мешканців цього будинку із зазначеного приводу до комісії не подався.

Враховуючи те, що позивач ОСОБА_3 не надавала згоду на розірвання Договору про надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної води і водовідведення від 15.04.2006 року, власники квартир багатоквартирного будинку №46 по вул. Польовій не проводили загальні збори з приводу відключення їх будинку від мережі централізованого опалення та те, що міжвідомча комісія з питань щодо відключення споживачів від централізованого опалення та гарячого водопостачання при виконкомі Богуславської міської ради на надавала дозвіл на відключення даного будинку від мережі теплопостачання, суд вважає, що є всі законні підстави для задоволення вимоги позивача ОСОБА_3 про зобовязання відповідача підключити її квартиру до централізованого опалення та надавати послуги з опалення квартири.

Вирішуючи питання про судові витрати, суд керуючись ст. 88 ЦПК України та положенням Закону України «Про граничний розмір компенсації витрат на правову допомогу у цивільних та адміністративних справах», ознайомившись з відповідними документами (а.с. 23, 24, 100, 101, 114-116, 119, 134, 134), вважає за необхідне стягнути з відповідача на користь позивача ОСОБА_3 витрати понесені нею по оплаті правової допомоги у розмірі 5990 гривень.

Щодо позовних вимог позивача ОСОБА_2, суд відмовляє у їх задоволенні з наступних підстав.

Відповідно до ч.1 ст. 19 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» та п.8 Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення та типового договору про надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затверджених постановою КМ України від 21.07.2005 року №630 із змінами внесеними постановою КМ України від 31.10.2007 року №1268, передбачено, що відносини між учасниками договірних відносин у сфері житлово-комунальних послуг здійснюються виключно на договірних засадах.

Послуги надаються споживачеві згідно з договором, що оформляється на основі типового договору про надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення.

Не дивлячись на те, що відповідач безпідставно відключив багатоквартирний будинок №46, що розташований по вул. Польовій в м. Богуславі від мережі централізованого опалення, оскільки міжвідомча комісія з розгляду питань щодо відключення споживачів від мереж ЦО і ГВП при виконкомі Богуславської міської ради не надавала на це дозвіл, однак враховуючи, те що між позивачем ОСОБА_2 та відповідачем не укладено Договір про надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної води і водовідведення, тому суд вважає, що відсутні правові підстави у задоволенні позовних вимог ОСОБА_2

Що стосується судових витрат понесених позивачем ОСОБА_2, суд керуючись ст. 88 ЦПК України відмовляє у їх компенсації, оскільки його позовні вимоги залишені без задоволення.

Керуючись ст.ст. 10, 11, 15, 88, 209, 212-215, 218 ЦПК України, суд,-

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги ОСОБА_3 до Комунального підприємства «Богуславтепловодопостачання», задовольнити.

Зобовязати Комунальне підприємство «Богуславтепловодопостачання» в місячний строк після набуття судовим рішенням чинності, здійснити підключення квартири АДРЕСА_4, яка належить ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, до централізованого теплопостачання з метою надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної води і водовідведення у відповідності до умов договору від 15.04.2006 року.

Стягнути з Комунального підприємства «Богуславтепловодопостачання», розташоване Київська область, м. Богуслав, вул. Польова, 46-а (р/р 26002060429926 ГУ ПАТ КБ «Приватбанк», МФО 321842, ЄДПОУ 33604652) на користь ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, витрати понесені нею по оплаті правової допомоги у розмірі 5990 (пять тисяч девятсот девяносто) гривень.

У задоволенні позовних вимог ОСОБА_2 до Комунального підприємства «Богуславтепловодопостачання» - відмовити.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана до Апеляційного суду Київської області через Богуславський районний суд Київської області протягом десяти днів з дня його проголошення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Текст повного рішення виготовлено 27 червня 2017 року.

Головуючий: суддя ОСОБА_1