Постанова № 67422279, 22.06.2017, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

22 червня 2017 року № 810/1790/17

Суддя Київського окружного адміністративного суду Виноградова О.І., розглянувши порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Управління Пенсійного фонду України у м. Славутичі Київської області до державного спеціалізованого підприємства "Чорнобильська АЕС" про стягнення заборгованості з відшкодування витрат на виплату та доставку пенсій,

в с т а н о в и в:

22 травня 2017 р. до Київського окружного адміністративного суду звернулося Управління Пенсійного фонду України у м. Славутичі Київської області (далі - позивач) з позовом до державного спеціалізованого підприємства "Чорнобильська АЕС" (далі - відповідач) про стягнення заборгованості з відшкодування витрат на виплату та доставку пенсій.

Позовні вимоги обґрунтовано тим, що згідно даних особового рахунку страхувальника, у нього утворився борг з відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за списком № 2 відповідно до ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", за період березень - квітень 2017 р. у сумі 1637 грн 58 коп., який підлягає стягненню.

Відповідач подав письмові заперечення на позовну заяву, в яких просив суд відмовити у задоволенні позовних вимог, з тих підстав, що відповідач є юридичною особою, яка отримує цільове бюджетне фінансування, а отже, немає можливості самостійно визначати способи такого фінансування. Крім того, вважає, що відповідач не надав переконливих доказів щодо понесення останнім фактичних витрат на виплату та доставку пенсій (а.с. 41-44).

15 червня 2017 р. в судовому засіданні представника позивача не заперечував щодо можливості подальшого розгляду справи в порядку письмового провадження (а.с. 56).

Відповідно до положень ч. 6 ст. 128 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Суд, дослідивши наявні матеріали справи, встановив таке.

11 червня 2001 р. відповідач зареєстрований як юридична особа, що підтверджується довідкою з Єдиного державного юридичних та фізичних осіб-підприємців (а.с. 11-13).

Як платник страхових внесків відповідач перебуває на обліку у позивача за № 10, що підтверджується відомостями, наведеними в картці особового рахунку відповідача (а.с. 4) та копією повідомлення про взяття на облік юридичної особи (а.с. 36), а отже, є платником збору на обов'язкове державне пенсійне страхування у розумінні Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" від 26 червня 1997 р. № 400/97-ВР (далі - Закон України № 400/97-ВР).

Позивачем було сформовано розрахунки фактичних витрати на виплату та доставку пенсій на загальну суму 1637 грн 58 коп. у період з березня по квітень 2017 р. (а.с. 6, 8). Крім того, позивач, за результатом звірки розрахунків на виплату та доставку пенсій, змінив раніше прийнятий розрахунок на виправлений, у зв'язку з раніше допущеною помилкою (а.с. 9-10).

Вказані розрахунки направлені на адресу відповідача та отримані представником останнього (зворотній аркуш а.с. 9).

У зв'язку з несплатою відповідачем заборгованості у добровільному порядку, позивачем було подано даний позов до суду.

Спірні правовідносини врегульовано Законом України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 № 1058-IV (далі - Закон № 1058-IV), Законом України "Про пенсійне забезпечення" від 5 листопада 1991 р. № 1788-XII (далі - Закон № 1788-XII).

Так, згідно з вимогами ч. 2 Прикінцевих положень Закону № 1058-IV покриття витрат на виплату і доставку пенсій, що призначені особам, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, до запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди, здійснюється в порядку, що діяв до набрання чинності цим Законом (до 01.01.2004).

Підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, крім тих, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, починаючи з дня набрання чинності цим Законом, у розмірі 20 відсотків з наступним збільшенням її щороку на 10 відсотків до 100-відсоткового розміру відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій до набуття права на пенсію за віком відповідно до цього Закону.

Коло осіб, які мають право на пенсію на пільгових умовах, визначено ст. 13 Закону № 1788-XII.

Тобто, пенсійне законодавство України встановлює обов'язок щодо відшкодування витрат на виплату та доставку пільгових пенсій підприємствами та організаціями, які мають у своїх виробничих підрозділах робочі місця із шкідливими умовами праці.

Порядок відшкодування витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, визначається розділом 6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 № 21-1 (далі - Інструкція).

Пунктом 6.4 розділу 6 Інструкції встановлено, що розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається органами Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.

Згідно пунктом 6.7 розділу 6 Інструкції, підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в розрахунку місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Наявні матеріали справи свідчать про таке.

Позивачем було виплачено пенсію у березні - квітні 2017 р. пенсіонеру ОСОБА_1, який працював у відповідача та йому було призначено пільгову пенсію на підставі п.п. "б"-"з" ч. 1 ст. 13 Закону України № 1788-XII (список № 2).

Зокрема, позивачем було надано суду належним чином засвідчені копії документів стосовно ОСОБА_1: копію довідки № 20461, підтверджуючої виконання ОСОБА_1 робіт підвищеної складності, та його право на пільгову пенсію відповідно до списку № 1 (а.с. 50 ).

Факт виплати ОСОБА_1 пенсій у березні - квітні 2017 р. підтверджується довідкою позивача від 21 червня 2017 р. № 2514/06 про те, що станом на 1 червня 2017 р. заборгованість по виплаті та доставці пенсій по управлінню у м. Славутичі (а.с. 101).

Крім того, вказаний факт виплат пенсіонерам пенсій, в тому числі й тим, які вказані у розрахунках позивача у період березень - квітень 2017 р., підтверджується актами звірення розрахунків по виплаті пенсій та допомоги за березень 2017 р. та квітень 2017 р. (а.с. 26-35).

Крім того, наявна у відповідача заборгованість підтверджується:

- копіями розрахунків фактичних витрати на виплату та доставку пенсій у період з березня по квітень 2017 р. на загальну суму 1091 грн 72 коп. (а.с. 6, 8);

- копією розрахунку з 2017 р. на загальну суму 545 грн 86 коп. (а.с. 9), які були направлені на адресу відповідача (зворотній аркуш а.с. 9).

- копією картки особового рахунку відповідача по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за Списком № 2, згідно з якою у відповідача існує недоїмка на загальну суму 22138 грн 88 коп. (а.с. 46).

Суд також зазначає, що згідно листа позивача від 10 квітня 2017 р. було проведено аналіз раніше виданих розрахунків на виплату та доставку пенсій, а саме розрахунку № 761/05 від 28 лютого 2017 р., у зв'язку з чим позивач виставив новий розрахунок з 2017 р., в якому сума витрат на виплату та доставку пенсій становила 545 грн 86 коп.

Доказів сплати зазначеної заборгованості відповідачем суду надано не було.

Крім того, при вирішенні справи судом враховано, що названі розрахунки відповідачем в адміністративному порядку оскаржено не було.

Згідно з вимогами ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених ст. 72 цього Кодексу, що і було зроблено позивачем.

З урахуванням викладеного суд дійшов висновку, що сума заборгованості, яка підлягає стягненню, складає 1637 грн 58 коп., а отже, позовні вимоги є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Керуючись статтями 11, 14, 70, 71, 72, 86, 94, 159-163, 167, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

п о с т а н о в и в:

позов задовольнити.

Стягнути з державного спеціалізованого підприємства "Чорнобильська АЕС" (07100, Київська область, м. Славутич, вул. 77 Гвардійської Дивізії, 7/1, код ЄДРПОУ 14310862) на користь Управління Пенсійного фонду України у м. Славутичі Київської області 1637 (одну тисячу шістсот тридцять сім) гривень 58 коп.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано в установлені строки. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга на постанову суду подається до Київського апеляційного адміністративного суду через Київський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Виноградова О.І.