Постанова № 67422123, 23.06.2017, Івано-Франківський окружний адміністративний суд

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"23" червня 2017 р. №809/588/17

м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого Гундяка В.Д.

при секретарі Бунич Т.В.,

за участю представника позивача ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду адміністративну справу за позовом управління Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську до Приватного підприємства "Лабораторія наукових досліджень і проектування економіки" про стягнення заборгованості, -

ВСТАНОВИВ:

21.04.2017 року управління Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську (надалі УПФУ в м. Івано-Франківську) звернулося до суду з адміністративним позовом до Приватного підприємства "Лабораторія наукових досліджень і проектування економіки" про стягнення заборгованості.

Позовні вимоги мотивовані тим, що відповідач протиправно не відшкодував витрати, понесені УПФУ в м. Івано-Франківську на виплату пенсій, що становить різницю між сумою пенсій призначених відповідно до Закону України Про наукову та науково-технічну діяльність і сумою пенсій, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів науковому працівнику Товариства. У звязку з цим та враховуючи надіслане відповідачу повідомлення про заборгованості по відшкодуванню вищезгаданих витрат, у Приватного підприємства "Лабораторія наукових досліджень і проектування економіки" виникла заборгованість перед органами Пенсійного фонду України на загальну суму 1 545,30 грн., яка підлягає до стягнення в судовому порядку.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав. Суду пояснив, що відповідачем не відшкодовано науковому працівнику Товариства різницю між сумою пенсій призначених відповідно до Закону України Про наукову та науково-технічну діяльність і сумою пенсій, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів. Тому згідно із повідомленням про відшкодування витрат на виплату різниці у розмірі пенсії відповідно до Закону України Про наукову та науково-технічну діяльність, платник повинен відшкодувати наукову пенсію за період з 01.01.2017 року по 01.04.2017 року в розмірі 1 545,30 грн. Оскільки дану суму відповідачем добровільно не відшкодовано, позивач просить стягнути її в судовому порядку.

Представник відповідача в судове засідання не зявився, поштове відправлення із повісткою, направлене за адресою, зазначеною в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, повернулося до суду з відміткою за закінченням терміну зберігання. В такому випадку у відповідності до положень ч.4 ст.33 Кодексу адміністративного судочинства (далі-КАС) України, вважається, що судовий виклик вручений Приватному підприємству "Лабораторія наукових досліджень і проектування економіки" належним чином. Заяв чи клопотань про відкладення розгляду справи відповідач не подав, причини неявки суду не повідомив. Наданим правом на подання заперечення проти позову не скористався.

Враховуючи наявність в матеріалах справи достатньої кількості доказів, необхідних для вирішення справи по суті, згідно положень ч.4 ст.128 Кодексу адміністративного судочинства (далі - КАС) України суд визнав можливим розглянути дану адміністративну справу на підставі наявних у ній доказів за відсутності відповідача.

Розглянувши матеріали адміністративної справи, заслухавши пояснення представника позивача, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності, суд дійшов висновку, що адміністративний позов слід задовольнити повністю з наступних підстав.

Згідно ст.67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

В судовому засіданні встановлено, що Приватне підприємство "Лабораторія наукових досліджень і проектування економіки" зареєстроване як юридична особа в управлінні Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську.

Правові відносини щодо призначення пенсій науковим працівникам врегульовані Законом України «Про наукову і науково-технічну діяльність» від 13.12.1991 року №1977-ХІІ (надалі Закон №1977-ХІІ), чинного на момент виникнення спірних правовідносин.

Відповідно до статті 24 Закону №1977-ХІІ різниця між сумою пенсії, призначеної за цим Законом, та сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів, на яку має право науковий працівник, фінансується: для наукових (науково-педагогічних) працівників державних бюджетних наукових установ, організацій та вищих навчальних закладів III-IV рівнів акредитації за рахунок коштів державного бюджету; для наукових (науково-педагогічних) працівників інших державних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III-IV рівнів акредитації за рахунок коштів цих підприємств, установ, організацій та закладів, а також коштів державного бюджету в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України. При цьому за рахунок коштів державного бюджету науковим (науково-педагогічним) працівникам оплачується з розрахунку на одну особу 50 відсотків різниці пенсії, призначеної за цим Законом; для наукових (науково-педагогічних) працівників недержавних наукових установ, організацій та вищих навчальних закладів III-IV рівнів акредитації за рахунок коштів цих установ, організацій та закладів (абзаци другий-четвертий частини девятої статті).

Частиною 6 статті 24 Закону №1977-ХІІ визначено, що різниця між сумою призначення пенсії за цим Законом та сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, на яку має право дана особа, фінансується для наукових (науково-педагогічних) працівників бюджетних установ і організацій за рахунок державного бюджету, а для наукових (науково-педагогічних) працівників інших підприємств і організацій за рахунок коштів цих підприємств і організацій у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

Пунктом 5 Порядку фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної науковим (науково-педагогічним) працівникам державних небюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів ІІІ-ІV рівнів акредитації згідно із Законом №1977-ХІІ і сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, на яку мають право зазначені особи, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 24 березня 2004 року №372 передбачено, що розмір витрат на фінансування різниці у розмірі пенсії за рахунок коштів державних небюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III-IV рівнів акредитації визначається у розрахунку на рік органами Пенсійного фонду до 20 січня поточного року та протягом 10 днів з дня призначення пенсії відповідно до Закону №1977-ХІІ, про що відповідному підприємству, установі, організації або закладу відразу надсилається повідомлення за зразком, що додається. Зазначені підприємства, установи, організації та заклади самостійно визначають суму, що підлягає до сплати у розрахунку на місяць, та щомісяця до 25 числа перераховують органу Пенсійного фонду за своїм місцезнаходженням відповідні кошти для фінансування різниці у розмірі пенсії, призначеної у минулому та поточному роках.

Аналогічна процедура визначалась пунктом 8 Порядку фінансування та виплати різниці між сумою пенсії, призначеної науковим (науково-педагогічним) працівникам державних бюджетних установ і організацій, науковим (науково-педагогічним) працівникам державних небюджетних підприємств і організацій згідно із Законом №1977-ХІІ, та сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, на яку мають право зазначені особи, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13 грудня 2000 року №1826 (втратив чинність згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 24 березня 2004 року №372).

Таким чином, підставою для відшкодування підприємством органам Пенсійного фонду витрат на виплату пенсій, що становить різницю між сумою пенсій призначених відповідно до Закону України Про наукову та науково-технічну діяльність і сумою пенсій, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів є повідомлення про суму витрат на фінансування різниці між сумою пенсій призначеної відповідно до Закону України Про наукову та науково-технічну діяльність і сумою пенсій, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів за відповідний період.

Судом встановлено, що ОСОБА_2 набув трудового стажу, який дає право на призначення наукової пенсії, під час роботи у Приватному підприємстві "Лабораторія наукових досліджень і проектування економіки".

Відповідно до постанови Івано-Франківського міського суду від 22.02.2007 року, яка залишена ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 14.06.2007 року без змін, зобовязано управління Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську зарахувати ОСОБА_2 до наукового стажу період роботи в Приватному підприємстві "Лабораторія наукових досліджень і проектування економіки" з 01.10.1992 року по 01.09.1999 року.

Згідно дослідженого в якості письмового доказу по справі повідомлення, складеного управлінням Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську, загальна сума витрат на виплату пенсій, що становить різницю між сумою пенсій призначених відповідно до Закону України Про наукову та науково-технічну діяльність і сумою пенсій, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, яка підлягають до стягнення з Приватного підприємства "Лабораторія наукових досліджень і проектування економіки" за період з 01.01.2017 року по 01.04.2017 року, становить 1 545,30 грн. Дане повідомлення у встановленому порядку було направлене відповідачу, однак заборгованість ним сплачена не була (а.с. 7-8).

Як встановлено в судовому засіданні, різниця між сумою пенсій призначеної відповідно до Закону України Про наукову та науково-технічну діяльність і сумою пенсій, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів науковому працівнику Товариства становить 1 545,30 грн.

Крім того, заборгованість відповідача підтверджується дослідженим в судовому засіданні розрахунком по відшкодуванню витрат на виплату пенсій, що становить різницю між сумою пенсій призначеної відповідно до Закону України Про наукову та науково-технічну діяльність і сумою пенсій, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів за період з 01.01.2017 року по 01.04.2017 року (а.с. 6).

У звязку з тим, що у встановлений строк відповідач не сплатив позивачу зазначену в повідомленні суму заборгованості, за Приватним підприємством "Лабораторія наукових досліджень і проектування економіки" утворилась заборгованість по відшкодуванню наукової пенсії відповідно до Закону України «Про наукову і науково-технічну діяльність» в сумі 1 545,30 грн., яка і підлягає відшкодуванню відповідачем.

Доказів сплати заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату пенсій, що становить різниця між сумою пенсій призначеної відповідно до Закону України Про наукову та науково-технічну діяльність і сумою пенсій, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, відповідачем не представлено, доводів позивача не спростовано, тому позов слід задовольнити.

На підставі ст.67 Конституції України, ст. 24 ЗУ «Про наукову і науково-технічну діяльність», керуючись ст.ст.11, 71, 86, ч.4 ст.128, ст.160, ст.162, КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

позов задовольнити повністю.

Стягнути з Приватного підприємства "Лабораторія наукових досліджень і проектування економіки" на користь управління Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську заборгованість в сумі 1 545 (одну тисячу пятсот сорок пять) грн. 30 коп.

Згідно ст.254 КАС України постанова набирає законної сили після закінчення встановлених строків подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Івано-Франківський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Гундяк В.Д.

Постанова складена в повному обсязі 27.06.2017.