Ухвала суду № 67421397, 23.06.2017, Волинський окружний адміністративний суд

УХВАЛА

про зупинення провадження у справі

23 червня 2017 року Справа № 803/460/17

Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого-судді Димарчук Т.М.,

розглянувши в порядку письмового провадження в місті Луцьку адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДФС у Волинській області про скасування рішення,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулася з адміністративним позовом до Головного управління ДФС у Волинській області про скасування рішення про застосування фінансових санкцій від 13 березня 2017 року №00000276-40.

Ухвалами від 20 квітня 2017 року на підставі вказаної позовної заяви відкрито провадження в адміністративній справі, закінчено підготовче провадження і призначено справу до судового розгляду.

23 червня 2017 року на адресу суду від позивача електронною поштою за вх. №6598/17 надійшов лист та клопотання про зупинення провадження у справі, крім того у зазначеному листі позивач просила розглянути клопотання про зупинення провадження у справі за її відсутності.

Представник відповідача в судове засідання не прибула, однак, 23.06.2017 року подала до суду клопотання про розгляд справи за відсутності представника Головного управління ДФС у Волинській області. Щодо зупинення провадження у даній справі не заперечує.

Відповідно до частини четвертої статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) особа, яка бере участь у справі, має право заявити клопотання про розгляд справи за її відсутності.

Відповідно до частини шостої статті 128 КАС України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Як передбачено частиною першою статті 41 КАС України, у разі неявки у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Оскільки, позивач та представник відповідача заявили клопотання про розгляд справи за їх відсутності, а клопотання про зупинення провадження можливо розглянути і вирішити на основі наявних матеріалів, тому суд приходить до висновку, що судовий розгляд адміністративної справи необхідно здійснювати в порядку письмового провадження, без фіксування адміністративного процесу технічними засобами.

Розглянувши матеріали адміністративної справи, суд дійшов висновку, що клопотання ОСОБА_1 про зупинення провадження у справі слід задовольнити з наступних підстав.

Як вбачається з оскаржуваного рішення про застосування фінансових санкцій від 13.03.2017 року №00000276-40, заступником начальника Головного управління ДФС у Волинській області, на підставі адміністративних матеріалів Ковельського ВП ГУНП у Волинській області, встановлено факт продажу у магазині «Магніт», який знаходиться за адресою: Волинська область, м. Ковель, бульвар Лесі Українки та належить ФОП ОСОБА_1, алкогольних напоїв (пива) особі, яка не досягла 18 років та факт торгівлі алкогольними напоями без ліцензії, за що до ОСОБА_1 застосовані фінансові санкції у вигляді штрафу в розмірі 6800,00 грн. та 17 000,00 грн. відповідно.

На підставі адміністративних матеріалів Ковельського ВП ГУНП у Волинській області була винесена постанова Адміністративної комісії при виконавчому комітеті Ковельської міської ради №58 від 14 грудня 2016 року про притягнення продавця магазину «Магніт» ОСОБА_2 до адміністративної відповідальності за ч.2 ст.156 КУпАП та накладення на останню адміністративного стягнення у вигляді штрафу. Однак, вищевказана постанова оскаржена в судовому порядку.

Як вбачається з матеріалів справи, Ковельським міськрайонним судом Волинської області 22 травня 2017 року відкрито провадження в адміністративній справі №159/1823/17 за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Адміністративної комісії при виконавчому комітеті Ковельської міської ради про скасування постанови в справі про адміністративне правопорушення від 14 грудня 2016 року (а.с.81).

Відповідно до пункту 3 частини 1 статті 156 КАС України суд зупиняє провадження у справі в разі неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі.

Оскільки, постанова Адміністративної комісії при виконавчому комітеті Ковельської міської ради №58 від 14 грудня 2016 року про притягнення ОСОБА_2 до адміністративної відповідальності за продаж алкогольних напоїв (пива) особі, яка не досягла 18 років оскаржена в судовому порядку, а рішення в адміністративній справі №159/1823/17 не набрало законної сили, тому суд дійшов висновку про неможливість розгляду даної справи до набрання законної сили рішенням Ковельського міськрайонного суду Волинської області у справі №159/1823/17, у звязку з чим провадження у справі слід зупинити.

Керуючись пунктом 3 частини першої статті 156, ч. 3 ст. 160, ст.165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

УХВАЛИВ:

Провадження в адміністративній справі №803/460/17 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДФС у Волинській області про скасування рішення зупинити до набрання законної сили рішенням Ковельського міськрайонного суду Волинської області в адміністративній справі №159/1823/17 за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Адміністративної комісії при виконавчому комітеті Ковельської міської ради про скасування постанови в справі про адміністративне правопорушення від 14 грудня 2016 року.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Ухвала в частині зупинення провадження у справі може бути оскаржена в апеляційному порядку повністю або частково шляхом подання апеляційної скарги до Львівського апеляційного адміністративного суду через Волинський окружний адміністративний суд. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Львівського апеляційного адміністративного суду.

ОСОБА_3 Димарчук