Ухвала суду № 67402372, 06.06.2017, Касаційний адміністративний суд Верховного Суду (до 15.12.2027 - Вищий адміністративний суд України)

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

У Х В А Л А

06.06.2017 м. Київ К/800/2683/17, К/800/2685/17

К/800/2686/17, К/800/2687/17

Колегія суддів Вищого адміністративного суду України в складі:

Головуючої: Гончар Л.Я.

Суддів: Голяшкіна О.В., Шведа Е.Ю.,

При секретарі: Ловецкій Т.В.

За участю сторін: представників ПП "Полтавська обласна організація Соціалістичної партії України" - Бульби С.С., Котика А.Г., Голоднюка О.М., представника ПП "Кіровоградська обласна організація Соціалістичної партії України" - Садового М.І., представника Соціалістичної партії України - Краснюка О.Т.; Юрчика С.В., Сільченка В.А., представника Міністерства юстиції України - Скалецької І.О.,

розглянувши заяву ПП "Кіровоградська обласна організація Соціалістичної партії України" про відмову від касаційної скарги у справі за позовом Соціалістичної партії України до Міністерства юстиції України про визнання протиправними дій, скасування наказу, зобов'язання вчинити дії, -

в с т а н о в и л а:

Соціалістична партія України звернулась до суду з позовом до Міністерства юстиції України, в якому просила визнати протиправними дії відповідача, пов'язані з відмовою у взятті до відома інформації про зміни до статуту та у складі керівних органів СПУ, скасувати наказ Укрдержреєстру від 25.09.2014 № 567, та зобов'язати відповідача взяти до відома інформацію про зміни до статуту та у складі керівних органів СПУ, що прийняті на ХХ позачерговому з'їзді СПУ 21.06.2014 року.

Постановою Окружного адміністративного суду м. Києва від 22 січня 2015 року адміністративний позов задоволено: визнано протиправними дії Державної реєстраційної служби України щодо відмови у взятті до відома інформації про зміни до статуту та у складі керівних органів СПУ; визнано протиправним та скасовано наказ Державної реєстраційної служби України № 467 від 25.09.2014 «Про відмову у взятті до відома інформації про зміни до статуту та у складі керівних органів Соціалістичної партії України»; зобов'язано Державну реєстраційну службу України взяти до відома інформацію про зміни до статуту та у складі керівних органів Соціалістичної партії України, що прийняті на ХХ позачерговому з'їзді Соціалістичної партії України 21.06.2014 року.

Постановою Київського апеляційного адміністративного суду від 11 січня 2017 року постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 22 січня 2015 року скасовано та ухвалено нову, якою адміністративний позов Соціалістичної партії України до Міністерства юстиції України про визнання протиправними дій, скасування наказу, зобов'язання вчинити дії - залишено без задоволення.

Не погоджуючись з рішенням суду апеляційної інстанції, ПП "Полтавська обласна організація Соціалістичної партії України", ПП "Кіровоградська обласна організація Соціалістичної партії України", Юрчик Сергій Валерійович та Сільченко Василь Андрійович звернулися до Вищого адміністративного суду з касаційними скаргами, в яких із посиланням на порушення апеляційний судом норм матеріального та процесуального права, просили скасувати постанову суду апеляційної інстанції та залишити в силі постанову суду першої інстанції.

В подальшому ПП "Кіровоградська обласна організація Соціалістичної партії України" подано заяву, за підписом першого секретаря Горбенка Е.А., про відмову від касаційної скарги у справі. До заяви заявником додано наказ про скасування довіреностей, виданих Садовим М.І. на представництво інтересів ПП «Кіровоградська обласна організація Соціалістичної партії України», витяг з протоколу чергового з?їзду Соціалістичної партії України від 18 лютого 2017 року, яким виключено з Соціалістичної партії України Садового Миколу Ілліча - першого секретаря Кіровоградської обласної організації Соціалістичної партії України, а також дані про реєстрацію змін до відомостей про Соціалістичну партію України, що містяться в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань.

Відповідно до частинию 4 статті 218 КАС України особа, яка подала касаційну скаргу, має право відмовитися від неї до закінчення касаційного провадження. Про прийняття відмови від касаційної скарги та закриття касаційного провадження суд постановляє ухвалу у судовому засіданні за участі сторін та інших осіб, які беруть участь у справі.

Відповідно до частини 5 вказаної статті, у разі закриття касаційного провадження у зв'язку з відмовою від касаційної скарги повторне оскарження цих рішень, ухвал цією особою не допускається.

Колегія суддів вважає, що заява не підлягає до задоволення.

Згідно з витягом з протоколу чергового з?їзду Соціалістичної партії України від 18 лютого 2017 року, першого секретаря Кіровоградської обласної організації Соціалістичної партії України Садового М.І. виключено з Соціалістичної партії України.

Наказом нового керівника ПП «Кіровоградська обласна організація Соціалістичної партії України» від 10.02.2017 року № 1/2017 скасовано всі довіреності видані Садовим М.І на представництво ПП «Кіровоградська обласна організація Соціалістичної партії України».

Водночас, касаційна скарга ПП «Кіровоградська обласна організація Соціалістичної партії України» подана до суду 30.01.2017 року за підписом Котика А., який діяв за довіреністю, виданою Першим секретарем Кіровоградської обласної організації Соціалістичної партії України Садовим М.І.

Тобто, на момент звернення ПП «Кіровоградська обласна організація Соціалістичної партії України» до суду з касаційною скаргою та відкриття касаційного провадження за вказаною касаційною скаргою, Садовий М.І. був членом Соціалістичної партії України, зокрема займав посаду Першого секретаря Кіровоградської обласної організації Соціалістичної партії України, і був уповноважений видавати довіреності на представлення її інтересів.

Питання законності проведення чергового з?їзду від 18.02.2017 року, виключення Садового М.І з членів Соціалістичної партії України та наявність повноважень у Горбенка Е.А. на відмову від касаційної скарги знаходяться у прямому зв'язку від результатів розгляду даного спору.

Таким чином, у справі наявний конфлікт інтересів між особами, уповноваженими діяти від імені ПП «Кіровоградська обласна організація Соціалістичної партії України» на момент звернення до суду з касаційною скаргою на постанову Київського апеляційного адміністративного суду від 11 січня 2017 року та на момент звернення з заявою про відмову від касаційної скарги.

Крім того, у справі наявні касаційні скарги також від інших осіб, які беруть участь у справі, а тому з метою належного з'ясування всіх обставин справи, колегія суддів приходить до висновку, що у задоволенні заяви ПП "Кіровоградська обласна організація Соціалістичної партії України" за підписом першого секретаря Горбенка Е.А. про відмову від касаційної скарги необхідно відмовити.

Керуючись статтею 218 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

у х в а л и л а:

Відмовити у задоволенні заяви ПП «Кіровоградська обласна організація Соціалістичної партії України» про відмову від касаційної скарги на постанову Київського апеляційного адміністративного суду від 11 січня 2017 року у справі за позовом Соціалістичної партії України до Міністерства юстиції України про визнання протиправними дій, скасування наказу, зобов'язання вчинити дії.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та оскарженню не підлягає.

Судді: