Постанова № 67401157, 20.06.2017, Київський апеляційний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа: № 826/19057/16 Головуючий у 1-й інстанції: Огурцов О.П.

Суддя-доповідач: Безименна Н.В.

ПОСТАНОВА

Іменем України

20 червня 2017 року м. Київ

Колегія суддів Київського апеляційного адміністративного суду в складі:

головуючого судді: Безименної Н.В.,

суддів: Аліменка В.О. та Кучми А.Ю.,

за участю секретаря Лебедєвої Ю.Б.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за апеляційними скаргами Товариства з обмеженою відповідальністю "Рекламне агентство "КРАШ" та Департаменту містобудування та архітектури виконавчого органу Київської міської ради на постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 07 березня 2017 року у справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Рекламне агентство "КРАШ" до Виконавчого органу Київської міської ради, Департаменту містобудування та архітектури виконавчого органу Київської міської ради про визнання протиправним та скасування наказу, зобов'язання вчинити дії

В С Т А Н О В И Л А:

У грудні 2016 року Товариство з обмеженою відповідальністю "Рекламне агентство "КРАШ" звернулося в Окружний адміністративний суд міста Києва з позовом до Виконавчого органу Київської міської ради, Департаменту містобудування та архітектури виконавчого органу Київської міської ради про визнання протиправним та скасування наказу, зобов'язання вчинити дії.

Постановою Окружного адміністративного суду міста Києва від 07 березня 2017 року позов задоволено частково:

визнано протиправною бездіяльність Департаменту містобудування та архітектури виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) щодо не розгляду у встановлений пунктом 9.2 Порядку розміщення реклами у місті Києві, затвердженого рішенням Київської міської ради № 37/6253 від 22.09.2011 строк 41-ї заяви товариства з обмеженою відповідальністю «Рекламне агентство «КРАШ» від 03.03.2016 та 04.03.2016 про продовження строків дії дозволів на розміщення зовнішньої реклами, а також щодо ненадання пропозицій з проектами відповідних розпоряджень до виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) для прийняття рішень;

зобов'язано Департамент містобудування та архітектури виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) розглянути у встановлений пунктом 9.2 Порядку розміщення реклами у місті Києві, затвердженого рішенням Київської міської ради № 37/6253 від 22.09.2011 строк заяви товариства з обмеженою відповідальністю «Рекламне агентство «КРАШ» (код ЄДРПОУ 21682506) про продовження строку дії сорока одного дозволу на розміщення зовнішньої реклами та надати проекти відповідних розпоряджень до виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) для прийняття рішень за наступними адресами:

№ з/п№ дозвільної справи та дата подання заяви адміністратору № дозволу на розміщення рекламного засобуАдреса розміщення рекламного засобу1.01023-000203678-111 від 03.03.2016, 09.09.201607785-05-П-1м. Київ, Голосіївський район, вул. Саперно- Слобідська 60, від Саперно-Слобідського проїзду (навпроти), у напрямку руху до Південного мосту2.01023-000203684-111 від 03.03.2016, 09.09.201608281-5П-1м. Київ, Голосіївський район, Столичне шосе (550 м поза автобусною зупинкою напроти заводу у напрямку руху до Південного мосту)3.01023-000203689-111 від 03.03.2016, 09.09.201608283-05-П-1м. Київ, Голосіївський район, Столичне шосе (300 м до АЗС «ТНК» у напрямку руху до Південного мосту4.01023-000203694-111 від 03.03.2016, 09.09.201607877-05-П-1м. Київ, Голосіївський район, вул. Академіка Заболотного на розподільчій смузі біля автобусної зупинки5.01023-000203698-111 від 03.03.2016, 09.09.201608282-05-П-1м. Київ, Голосіївський район, Столичне шосе (900 м поза автобусною зупинкою напроти кінця огорожі заводу у напрямку руху до Південного мосту)6.01023-000203701-111 від 03.03.2016, 09.09.201607386-04-П-1м. Київ, Голосіївський район, вул. Саперно- Слобідська у напрямку руху до Південного мосту7.01023-000203704-111 від 03.03.2016, 09.09.201608347-05-П-1м. Київ, Деснянський район, вул. Сабурова/ вул. Бальзака, навпроти буд. 54/218.01023-000203707-111 від 03.03.2016, 09.09.201608349-05-П-1м. Київ, Деснянський район, вул. Маршала Жукова/ пр. Лісовий (розподільчий трикутник) між буд. № 41/28 та № 109.01023-000203710-111 від 03.03.2016, 09.09.201608345-05-П-1м. Київ, Деснянський район, вул. Малютенка, 40/16 (розподільчий трикутник)10.01023-000203713-111 від 03.03.2016, 09.09.201608093-05-П-1м. Київ, Дніпровський район, Харківське шосе, 15 за зупинкою11.01023-000203716-111 від 03.03.2016, 09.09.201607487-05-П-1м. Київ, Дніпровський район, вул. Березняківська, 2/пр. Возз'єднання в напрямку руху від вул. Серафимовича12.01023-000203718-111 від 03.03.2016, 09.09.201607097-04-П-1м. Київ, Дніпровський район, вул. Волгоградська/ вул. Шолом Алейхема13.01023-000203723-111 від 03.03.2016, 09.09.201608289-05-П-1м. Київ, Деснянський район, вул. Сабурова/ вул. Електротехнічна навпроти автостоянки14.01023-000203725-111 від 03.03.2016, 09.09.201607876-05-П-1м. Київ, Дніпровський район, Харківське шосе, 1515.01023-000203730-111 від 03.03.2016, 09.09.201608285-05-П-1м. Київ, Дніпровський район, вул. Петра Запорожця/ вул. Курнатовського16.01023-000203736-111 від 03.03.2016, 09.09.201608797-05-П-1м. Київ, Дніпровський район, вул. Плеханова на транспортній розв'язці з проспектом Возз'єднання біля АЗС17.01023-000203739-111 від 03.03.2016, 09.09.201607875-05-П-1м. Київ, Дніпровський район, Харківське шосе, 1818.01023-000203743-111 від 03.03.2016, 09.09.201607880-05-П-1м. Київ, Дніпровський район, вул. Березняківська, 2/ в напрямку до вул. Плеханова, на розподільчому трикутнику19.01023-000203749-111 від 03.03.2016, 09.09.201607344-05-П-1м. Київ, Деснянський район, вул. Оноре де Бальзака/ вул. Градинська20.01023-000203753-111 від 03.03.2016, 09.09.201608094-05-П-1м. Київ, Голосіївський район, вул. Академіка Заболотного навпроти буд. 8821.01023-000203755-111 від 03.03.2016, 09.09.201607123-04-П-1м. Київ, Деснянський район, просп. Генерала Ватутіна/100м. до вул. Бальзака22.01023-000203756-111 від 03.03.2016, 09.09.201607173-04-П-1м. Київ, Деснянський район, просп.. Генерала Ватутіна, 26 - навпроти23.01023-000203757-111 від 03.03.2016, 09.09.201607248-04-П-1м. Київ, Солом'янський район, просп.. Червонозоряний, 102 - навпроти24.01023-000203759-111 від 03.03.2016, 09.09.201608351-05-П-1м. Київ, Оболонський район, просп. Оболонський, 2-В25.01023-000203759-111 від 03.03.2016, 09.09.201607878-05-П-1м. Київ, Оболонський район, вул. Богатирська-розподільча смуга перед шляхопроводом через просп.. Оболонський26.01023-000203762-111 від 03.03.2016, 09.09.201607879-05-П-1м. Київ, Оболонський район, просп. Героїв Сталінграду, 12/327.01023-000203763-111 від 03.03.2016, 09.09.201608352-05-П-1м. Київ, Оболонський район, просп. Оболонський (автостоянка біля озера Кирилівське)28.01023-000203764-111 від 03.03.2016, 09.09.201607874-05-П-1м. Київ, Оболонський район, просп. Героїв Сталінграду навпроти виїзду з вул. Приозерної29.01023-000203766-111 від 03.03.2016, 09.09.201607881-05-П-1м. Київ, Оболонський район, просп. Героїв Сталінграду, 7 (навпроти)30.01023-000203767-111 від 03.03.2016, 09.09.201608342-05-П-1м. Київ, Дніпровський район, вул. Миропільська, 3/ (вул. Братиславська) зі сторони буд. 1 по вул. Миропільській31.01113-000203936-111 від 04.03.2016, 09.09.201612750-06-П-3м. Київ, Святошинський район, вул. Академіка Булаховського, 232. 01113-000203964-111 від 04.03.2016, 09.09.201607249-04-П-1м. Київ, Святошинський район, вул. Стеценка, 4833.01113-000203965-111 від 04.03.2016, 09.09.201607093-04-П-1м. Київ, Дарницький район, Дніпровська набережна/вул. Тальнівська34.01113-000203966-111 від 04.03.2016, 09.09.201607252-04-П-1м. Київ, Дарницький район, вул. Л.Руденко/ вул. Мішуги35.01113-000203967-111 від 04.03.2016, 09.09.201607251-04-П-1м. Київ, Дарницький район, пр-т Петра Григоренка/вул. Мішуги36.01113-000203968-111 від 04.03.2016, 09.09.201605326-04-П-1м. Київ, Дарницький район, Дніпровська набережна 40 м до Автобусної зупинки «АЗС»37.01113-000203969-111 від 04.03.2016, 09.09.201605839-04-П-1м. Київ, Дарницький район, Дніпровська набережна 50 м до початку огорожі підприємства38.01113-000203971-111 від 04.03.2016, 09.09.201605227-04-П-2м. Київ, Дарницький район, вул. Драгоманова/ вул. Кошиця39.01113-000203972-111 від 04.03.2016, 09.09.201607486-05-П-1м. Київ, Дніпровський район, вул. Райдужна, 540.01113-000203973-111 від 04.03.2016, 09.09.201607786-05-П-1м. Київ, Голосіївський район, вул. Саперно- Слобідська у напрямку руху до Південного мосту41.01113-000203974-111 від 04.03.2016, 09.09.201607092-04-П-1м. Київ, Голосіївський район, вул. Кіквідзе/вул. Саперно-Слобідськазобов'язано виконавчий орган Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) протягом строку визначеному в пункті 9.3 Порядку розміщення реклами у місті Києві, затвердженого рішенням Київської міської ради № 37/6253 від 22.09.2011 розглянути надані Департаментом містобудування та архітектури виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) пропозиції з питань продовження товариству з обмеженою відповідальністю «Рекламне агентство «КРАШ» строку дії дозволів на розміщення зовнішньої реклами та прийняти відповідні рішення про продовження строку дії дозволів або про відмову в їх продовженні;

визнано протиправним та скасовано наказ № 219 від 24.06.2016 про демонтаж рекламних засобів, виданий Департаментом містобудування та архітектури виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), в частині наступних пунктів додатку до наказу № 219 від 24.06.2016 щодо демонтажу рекламних засобів, розміщених товариством з обмеженою відповідальністю «Рекламне агентство «КРАШ»:

№ п/пМісце розташуванняЗамовник№ документу Тип рекламоносіяПлощаПункт порушення2.м. Київ, Голосіївський район, Столичне шосе (300 м до АЗС «ТНК» у напрямку руху до Південного мостуТОВ «Рекламне агентство «КРАШ»08283-05-П-1Щит, що стоїть окремо (суцільний щит)36п. 17.2 «В» «Б»

3.м. Київ, Голосіївський район, Столичне шосе (550 м поза автобусною зупинкою напроти заводу у напрямку руху до Південного мосту)ТОВ «Рекламне агентство «КРАШ»08281-05-П-1Щит, що стоїть окремо (суцільний щит)36п. 17.2 «В» «Б»4.м. Київ, Голосіївський район, Столичне шосе (900 м поза автобусною зупинкою напроти кінця огорожі заводу у напрямку руху до Південного мосту)ТОВ «Рекламне агентство «КРАШ»08282-05-П-1Щит, що стоїть окремо (суцільний щит)36п. 17.2 «В» «Б»27.м. Київ, Голосіївський район, вул. Кіквідзе/вул. Саперно-СлобідськаТОВ «Рекламне агентство «КРАШ»07092-04-П-1Щит, що стоїть окремо (суцільний щит)18п. 17.2 «В» «Б»35.м. Київ, Голосіївський район, вул. Саперно- Слобідська 60, від Саперно-Слобідського проїзду (навпроти), у напрямку руху до Південного мостуТОВ «Рекламне агентство «КРАШ»07785-05-П-1Щит, що стоїть окремо (суцільний щит)36п. 17.2 «В» «Б»37.м. Київ, Голосіївський район, вул. Саперно- Слобідська у напрямку руху до Південного мостуТОВ «Рекламне агентство «КРАШ»07386-04-П-1Щит, що стоїть окремо (суцільний щит)36п. 17.2 «В» «Б»38.м. Київ, Голосіївський район, вул. Саперно- Слобідська у напрямку руху до Південного мостуТОВ «Рекламне агентство «КРАШ»07786-05-П-1Щит, що стоїть окремо (суцільний щит)36п. 17.2 «В» «Б»42.м. Київ, Голосіївський район, вул. Академіка Заболотного на розподільчій смузі біля автобусної зупинкиТОВ «Рекламне агентство «КРАШ»07877-05-П-1Щит, що стоїть окремо (суцільний щит)72п. 17.2 «В» «Б»43.м. Київ, Голосіївський район, вул. Академіка Заболотного навпроти буд. 88ТОВ «Рекламне агентство «КРАШ»08094-05-П-1Щит, що стоїть окремо (суцільний щит)36п. 17.2 «В» «Б»55.м. Київ, Дарницький район, Дніпровська набережна/вул. ТальнівськаТОВ «Рекламне агентство «КРАШ»07093-04-П-1Щит, що стоїть окремо (суцільний щит)18п. 17.2 «В» «Б»56.м. Київ, Дарницький район, Дніпровська набережна 40 м до Автобусної зупинки «АЗС»ТОВ «Рекламне агентство «КРАШ»05326-04-П-1Щит, що стоїть окремо (суцільний щит)36п. 17.2 «В» «Б»57.м. Київ, Дарницький район, Дніпровська набережна 50 м до початку огорожі підприємстваТОВ «Рекламне агентство «КРАШ»05839-04-П-1Щит, що стоїть окремо (суцільний щит)36п. 17.2 «В» «Б»62.м. Київ, Дарницький район, вул. Драгоманова/ вул. КошицяТОВ «Рекламне агентство «КРАШ»05227-04-П-2Щит, що стоїть окремо (суцільний щит)36п. 17.2 «В» «Б»65.м. Київ, Дарницький район, вул. Л.Руденко/ вул. МішугиТОВ «Рекламне агентство «КРАШ»07252-04-П-1Щит, що стоїть окремо (суцільний щит)36п. 17.2 «В» «Б»66.м. Київ, Дарницький район, пр-т Петра Григоренка/вул. МішугиТОВ «Рекламне агентство «КРАШ»07251-04-П-1Щит, що стоїть окремо (суцільний щит)36п. 17.2 «В» «Б»82.м. Київ, Деснянський район, вул. Маршала Жукова/ пр. Лісовий (розподільчий трикутник) між буд. № 41/28 та № 10ТОВ «Рекламне агентство «КРАШ»08349-05-П-1Щит, що стоїть окремо (суцільний щит)36п. 17.2 «В» «Б»83.м. Київ, Деснянський район, вул. Малютенка, 40/16 (розподільчий трикутник)ТОВ «Рекламне агентство «КРАШ»08345-05-П-1Щит, що стоїть окремо (суцільний щит)36п. 17.2 «В» «Б»84.м. Київ, Деснянський район, вул. Оноре де Бальзака/ вул. ГрадинськаТОВ «Рекламне агентство «КРАШ»07344-05-П-1Щит, що стоїть окремо (суцільний щит)18п. 17.2 «В» «Б»86.м. Київ, Деснянський район, вул. Сабурова/ вул. Електротехнічна навпроти автостоянкиТОВ «Рекламне агентство «КРАШ»08289-05-П-1Щит, що стоїть окремо (суцільний щит)18п. 17.2 «В» «Б»87.м. Київ, Деснянський район, вул. Сабурова/ вул. Бальзака, навпроти буд. 54/21ТОВ «Рекламне агентство «КРАШ»08347-05-П-1Щит, що стоїть окремо (суцільний щит)18п. 17.2 «В» «Б»88.м. Київ, Дніпровський район, вул. Волгоградська/ вул. Шолом АлейхемаТОВ «Рекламне агентство «КРАШ»07097-04-П-1Щит, що стоїть окремо (суцільний щит)36п. 17.2 «В» «Б»94.м. Київ, Деснянський район, просп. Генерала Ватутіна/100м. до вул. БальзакаТОВ «Рекламне агентство «КРАШ»07123-04-П-1Щит, що стоїть окремо (суцільний щит)18п. 17.2 «В» «Б»95.м. Київ, Деснянський район, просп.. Генерала Ватутіна, 26 - навпротиТОВ «Рекламне агентство «КРАШ»07173-04-П-1Щит, що стоїть окремо (суцільний щит)36п. 17.2 «В» «Б»96.м. Київ, Дніпровський район, Харківське шосе, 15ТОВ «Рекламне агентство «КРАШ»07876-05-П-1Щит, що стоїть окремо (суцільний щит)36п. 17.2 «В» «Б»97.м. Київ, Дніпровський район, Харківське шосе, 15 за зупинкоюТОВ «Рекламне агентство «КРАШ»08093-05-П-1Щит, що стоїть окремо (суцільний щит)36п. 17.2 «В» «Б»98.м. Київ, Дніпровський район, Харківське шосе, 18ТОВ «Рекламне агентство «КРАШ»07875-05-П-1Щит, що стоїть окремо (суцільний щит)36п. 17.2 «В» «Б»100.м. Київ, Дніпровський район, вул. Березняківська, 2/ в напрямку до вул. Плеханова, на розподільчому трикутникуТОВ «Рекламне агентство «КРАШ»07880-05-П-1Щит, що стоїть окремо (суцільний щит)36п. 17.2 «В» «Б»101.м. Київ, Дніпровський район, вул. Березняківська, 2/пр. Возз'єднання в напрямку руху від вул. СерафимовичаТОВ «Рекламне агентство «КРАШ»07487-05-П-1Щит, що стоїть окремо (суцільний щит)36п. 17.2 «В» «Б»104.м. Київ, Дніпровський район, вул. Миропільська, 3/ (вул. Братиславська) зі сторони буд. 1 по вул. МиропільськійТОВ «Рекламне агентство «КРАШ»08342-05-П-1Щит, що стоїть окремо (суцільний щит)18п. 17.2 «В» «Б»106.м. Київ, Дніпровський район, вул. Петра Запорожця/ вул. КурнатовськогоТОВ «Рекламне агентство «КРАШ»08285-05-П-1Щит, що стоїть окремо (суцільний щит)18п. 17.2 «В» «Б»107.м. Київ, Дніпровський район, вул. Плеханова на транспортній розв'язці з проспектом Возз'єднання біля АЗСТОВ «Рекламне агентство «КРАШ»08797-05-П-1Щит, що стоїть окремо (суцільний щит)18п. 17.2 «В» «Б»109.м. Київ, Дніпровський район, вул. Райдужна, 5ТОВ «Рекламне агентство «КРАШ»07486-05-П-1Щит, що стоїть окремо (суцільний щит)36п. 17.2 «В» «Б»120.м. Київ, Оболонський район, вул. Богатирська-розподільча смуга перед шляхопроводом через просп.. ОболонськийТОВ «Рекламне агентство «КРАШ»07878-05-П-1Щит, що стоїть окремо (суцільний щит)36п. 17.2 «В» «Б»132.м. Київ, Оболонський район, просп. Героїв Сталінграду навпроти виїзду з вул. ПриозерноїТОВ «Рекламне агентство «КРАШ»07874-05-П-1Щит, що стоїть окремо (суцільний щит)36п. 17.2 «В» «Б»133.м. Київ, Оболонський район, просп. Героїв Сталінграду, 12/3ТОВ «Рекламне агентство «КРАШ»07879-05-П-1Щит, що стоїть окремо (суцільний щит)36п. 17.2 «В» «Б»136.м. Київ, Оболонський район, просп. Героїв Сталінграду, 7 (навпроти)ТОВ «Рекламне агентство «КРАШ»07881-05-П-1Щит, що стоїть окремо (суцільний щит)36п. 17.2 «В» «Б»137.м. Київ, Оболонський район, просп. Оболонський (автостоянка біля озера Кирилівське)ТОВ «Рекламне агентство «КРАШ»08352-05-П-1Щит, що стоїть окремо (суцільний щит)36п. 17.2 «В» «Б»140.м. Київ, Оболонський район, просп. Оболонський, 2-ВТОВ «Рекламне агентство «КРАШ»08351-05-П-1Щит, що стоїть окремо (суцільний щит)18п. 17.2 «В» «Б»184.м. Київ, Святошинський район, вул. Стеценка, 48ТОВ «Рекламне агентство «КРАШ»07249-04-П-1Щит, що стоїть окремо (суцільний щит)36п. 17.2 «В» «Б»186.м. Київ, Святошинський район, вул. Академіка Булаховського, 2ТОВ «Рекламне агентство «КРАШ»12750-06-П-3Щит, що стоїть окремо (суцільний щит)18п. 17.2 «В» «Б»228.м. Київ, Солом'янський район, просп.. Червонозоряний, 102 - навпротиТОВ «Рекламне агентство «КРАШ»07248-04-П-1Щит, що стоїть окремо (суцільний щит)36п. 17.2 «В» «Б»В решті позовних вимог - відмовлено.

Не погоджуючись з вказаною постановою, позивач подав апеляційну скаргу, в якій просить її скасувати в частині відмови в позові та в частині пункту 4 постанови та постановити в цій частині нову постанову, якою п. 4 викласти в такій редакції:

«Зобов'язати Виконавчий орган Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) прийняти відповідні рішення про продовження строків дії дозволів на розміщення зовнішньої реклами з урахуванням принципу мовчазної згоди Товариству з обмеженою відповідальністю «Рекламне агентство «КРАШ» за відповідними адресами».

Також, не погоджуючись з зазначеною постановою, відповідачем - Департаментом містобудування та архітектури виконавчого органу Київської міської ради було подано апеляційну скаргу, в якій він просить скасувати постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 07 березня 2017 року та прийняти нову постанову, якою в задоволенні позову відмовити повністю.

Представник Департаменту містобудування та архітектури виконавчого органу Київської міської ради в судове засідання не з'явився.

Заслухавши суддю-доповідача, представника позивача, який підтримав апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Рекламне агентство "КРАШ" та просив її задовольнити та заперечував проти апеляційної скарги Департаменту містобудування та архітектури виконавчого органу Київської міської ради, представник Виконавчого органу Київської міської ради (КМДА), який просив залишити в сулі рішення суду першої інстанції, перевіривши матеріали справи, доводи апеляційних скарг, колегія суддів вважає, що апеляційні скарги підлягають частковому задоволенню, виходячи з наступного.

У відповідності до п.п. 3, 4 ч. 1 ст. 202 КАС України суд апеляційної інстанції скасовує рішення суду першої інстанції та ухвалює нове, якщо встановить невідповідність висновків суду обставинам справи та порушення норм матеріального або процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи або питання.

З матеріалів справи вбачається, що 03.03.2016 та 04.03.2016 Товариство з обмеженою відповідальністю «Рекламне агентство «КРАШ» подало до Департаменту містобудування та архітектури виконавчого органу Київської міської ради (КМДА) 41 заяву з додатками щодо продовження строку дії дозволів на розміщення зовнішньої реклами, що підтверджується описами документів, що надано до ЦНАП суб'єктом господарювання, громадянином для виконання адміністративної послуги (а.с. 29-69).

Згідно зазначених описів, позивачем для продовження строку дії дозволів на розміщення зовнішньої реклами були подані: заява; оригінал відповідного зареєстрованого дозволу; висновок (виданий організацією, яка має відповідну ліцензію) щодо відповідності встановленого рекламного засобу вимогам безпеки його розміщення та використання протягом строку, на який продовжується дозвіл, а також завірену копію ліцензії розробника даного висновку; лист-погодження від власника (балансоутримувача) місця розташування рекламного засобу або уповноваженої ним особи щодо відсутності заперечень на розміщення рекламного засобу на строк продовження дії дозволу; документ (акт звірки взаєморозрахунків), який підтверджує відсутність заборгованості у розповсюджувача зовнішньої реклами, на розміщення рекламного засобу якого раніше було надано дозвіл за договором на право тимчасового користування місцем.

Листом від 04.05.2016№ 365/0/21/27-16 Департамент містобудування та архітектури виконавчого органу Київської міської ради (КМДА) повідомив позивача про те, що 19.01.2016 відповідно до постанови Кабінету Міністрів України № 1173 від 16.12.2015, набули чинності зміни до Типових правил розміщення зовнішньої реклами, затверджених постановою Кабінету Міністрів України № 2067 від 29.12.2003, відповідно до яких з Типових правил розміщення зовнішньої реклами вилучені положення, які регламентують порядок продовження дії дозволів на розміщення рекламних засобів, враховуючи вищевикладене заяви на продовження дії дозволів було повернуто позивачу без розгляду (а.с. 70-71).

24 червня 2016 року Департаментом містобудування та архітектури виконавчого органу Київської міської ради (КМДА) було видано наказ № 219 «Про демонтаж рекламних засобів», яким директору комунального підприємства виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) наказано, у тому числі забезпечити демонтаж рекламних засобів у кількості 244 одиниці, згідно з додатком до цього наказу (а.с. 72-92).

09 вересня 2016 року Товариство з обмеженою відповідальністю «Рекламне агентство «КРАШ» повторно звернулось до Департаменту містобудування та архітектури виконавчого органу Київської міської ради (КМДА) з заявами щодо продовження троку дії дозволів на розміщення зовнішньої реклами.

Розпорядженнями Виконавчого органу Київської міської ради (КМДА) від 26 січня 2017 року № 68, від 21 лютого 2017 року № 208, від 22 лютого 2017 року № 212, та від 23 грудня 2016 року № 1327 відмовлено позивачу в продовженні строку дії дозволів на розміщення зовнішньої реклами згідно доданим додатком ( том 1 а.с. 194-238, том 2 а.с. 1-59).

Закон України «Про рекламу» визначає засади рекламної діяльності в Україні, регулює відносини, що виникають у процесі виробництва, розповсюдження та споживання реклами.

Зовнішня реклама - реклама, що розміщується на спеціальних тимчасових і стаціонарних конструкціях - рекламоносіях, розташованих на відкритій місцевості, а також на зовнішніх поверхнях будинків, споруд, на елементах вуличного обладнання, над проїжджою частиною вулиць і доріг.

Частиною 1 статті 2 Зазначеного закону встановлено, що цей Закон регулює відносини, пов'язані з виробництвом, розповсюдженням та споживанням реклами на території України.

Відповідно до ч. 1 статті 16 Закону України «Про рекламу» розміщення зовнішньої реклами у населених пунктах проводиться на підставі дозволів, що надаються виконавчими органами сільських, селищних, міських рад, а поза межами населених пунктів - на підставі дозволів, що надаються обласними державними адміністраціями, а на території Автономної Республіки Крим - Радою міністрів Автономної Республіки Крим, в порядку, встановленому цими органами на підставі типових правил , що затверджуються Кабінетом Міністрів України.

Згідно з ч. 2 зазначеної статті зовнішня реклама повинна відповідати таким вимогам: розміщуватись із дотриманням вимог техніки безпеки та із забезпеченням видимості дорожніх знаків, світлофорів, перехресть, пішохідних переходів, зупинок транспорту загального користування та не відтворювати зображення дорожніх знаків;

освітлення зовнішньої реклами не повинно засліплювати учасників дорожнього руху, а також не повинно освітлювати квартири житлових будинків;

фундаменти наземної зовнішньої реклами, що виступають над поверхнею землі, можуть бути декоративно оформлені;

опори наземної зовнішньої реклами, що розташована вздовж проїжджої частини вулиць і доріг, повинні мати вертикальну дорожню розмітку, нанесену світлоповертаючими матеріалами, заввишки до 2 метрів від поверхні землі;

нижній край зовнішньої реклами, що розміщується над проїжджою частиною, у тому числі на мостах, естакадах тощо, повинен розташовуватися на висоті не менше ніж 5 метрів від поверхні дорожнього покриття;

у місцях, де проїжджа частина вулиці межує з цоколями будівель або огорожами, зовнішня реклама може розміщуватися в одну з фасадами будівель або огорожами лінію.

Постановою Кабінету Міністрів України від 29 грудня 2003 року № 2067 затверджено Типові правила розміщення зовнішньої реклами.

Ці Правила регулюють відносини, що виникають у зв'язку з розміщенням зовнішньої реклами у населених пунктах, та визначають порядок надання дозволів на розміщення такої реклами.

Згідно з п. 2 зазначених правил дозвіл - документ установленої форми, виданий розповсюджувачу зовнішньої реклами на підставі рішення виконавчого органу сільської, селищної, міської ради, який дає право на розміщення зовнішньої реклами на певний строк та у певному місці.

Зовнішня реклама розміщується на підставі дозволів та у порядку, встановленому виконавчими органами сільських, селищних, міських рад відповідно до цих Правил (п. 3).

Пунктом 6 Правил встановлено, що до повноважень робочого органу належать, у тому числі розгляд заяв розповсюджувачів зовнішньої реклами на надання дозволу, внесення змін у дозвіл, переоформлення дозволу та продовження строку його дії.

Робочий орган протягом не більш як п'ятнадцяти робочих днів з дати одержання належним чином оформлених двох примірників дозволу розглядає заяву, готує і подає виконавчому органу ради пропозиції та проект відповідного рішення (п. 19).

Пунктом 20 Типових правил встановлено, що виконавчий орган ради протягом п'яти робочих днів з дати одержання зазначених пропозицій приймає рішення про надання дозволу або про відмову у його наданні.

У разі прийняття рішення про надання дозволу керівник робочого органу протягом п'яти робочих днів підписує обидва примірники дозволу та скріплює їх печаткою робочого органу.

Перший примірник дозволу видається заявникові, а другий - залишається робочому органу для обліку та контролю. Видача дозволу реєструється в журналі реєстрації.

Рішення про відмову у наданні дозволу надсилається робочим органом заявникові протягом п'яти днів з дати його прийняття.

Згідно з п. 29 Типових правил (в редакції, що була чинною у період з 14.06.2012 до 19.01.2016) строк дії дозволу продовжується на підставі заяви, яка подається робочому органу розповсюджувачем зовнішньої реклами у довільній формі не пізніше ніж за один місяць до закінчення строку дії дозволу. Продовження строку дії дозволу фіксується в журналі реєстрації з внесенням відповідних змін у дозвіл.

У такому ж порядку продовжується строк дії дозволів, наданих до набрання чинності цими Правилами.

Відмова у продовженні строку дії дозволу може бути оскаржена у порядку, встановленому законодавством.

Згідно з п. 9.2. 9.3 Рішення Київської міської ради від 22 вересня 2011 року № 37/6253 «Про затвердження Порядку розміщення реклами в м. Києві» дозвільний орган протягом п'яти робочих днів з дати одержання заяви з міського дозвільного центру про продовження строку дії дозволу розглядає її та надає пропозиції з проектом відповідного розпорядження до виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) для прийняття рішення.

Продовження строку дії дозволу допускається за умови відповідності місця розташування та типу РЗ схемі розміщення рекламоносіїв, що входить до складу відповідного паспорта вулиці, затвердженого в установленому порядку.

Виконавчий орган Київської міської ради (Київська міська державна адміністрація) протягом п'яти робочих днів з дати одержання від дозвільного органу зазначених пропозицій розглядає та приймає відповідне рішення про продовження строку дії дозволу або про відмову у його продовженні.

Враховуючи вищевикладене, а також те, що законодавством не надано Департаменту містобудування та архітектури виконавчого органу Київської міської ради (КМДА) повноважень щодо повернення без розгляду заяв щодо надання дозволу чи продовження строку його дії, натомість передбачено вичерпний перелік рішень, що приймаються за наслідками їх розгляду (про їх задоволення або відмову у їх задоволенні), а також враховуючи те, що відповідачі не надали суду належних доказів розгляду заяв позивача у встановлений законом строк, колегія суддів погоджується з висновками суду першої інстанції про задоволення позовних вимог в частині визнання протиправною бездіяльності Департаменту містобудування та архітектури виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) щодо не розгляду у встановлений пунктом 9.2 Порядку розміщення реклами у місті Києві, затвердженого рішенням Київської міської ради № 37/6253 від 22.09.2011 строк 41-ї заяви товариства з обмеженою відповідальністю «Рекламне агентство «КРАШ» від 03.03.2016 та 04.03.2016 про продовження строків дії дозволів на розміщення зовнішньої реклами, а також щодо ненадання пропозицій з проектами відповідних розпоряджень до виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) для прийняття рішень.

В судовому засіданні суду апеляційної інстанції представник Виконавчого органу Київської міської ради також не зміг пояснити, якою нормою Закону передбачено повернення без розгляду та без прийняття відповідного рішення документів щодо продовження строку дії дозволу.

Разом з цим, колегія суддів звертає увагу на те, що постановою Кабінету міністрів України від 16 грудня 2015 року № 1173 «Про внесення змін до деяких постанов Кабінету Міністрів України щодо відповідності основним вимогам до дозвільної системи у сфері господарської діяльності» внесено зміни до постанов Кабінету Міністрів України щодо відповідності основним вимогам до дозвільної системи у сфері господарської діяльності.

Так, зокрема виключено пункт 29 Типових правил розміщення зовнішньої реклами, що передбачав порядок продовження строку дії дозволу.

Таким чином, на момент звернення позивача з заявами Типові правила розміщення зовнішньої реклами, затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 29 грудня 2003 року № 2067 не передбачали порядку продовження строку дії дозволів.

Враховуючи вищевикладене, а також беручи до уваги вищезазначені розпорядження Виконавчого органу Київської міської ради «Про відмову в продовженні строку дії дозволів на розміщення зовнішньої реклами» від 26 січня 2017 року № 68, 21 лютого 2017 року № 208, від 22 лютого 2017 року № 212, та від 23 грудня 2016 року № 1327, що є чинними та позивачем не оскаржувались, колегія суддів вважає помилковими висновки суду першої інстанції про задоволення позовних вимог в частині: зобов'язання Департаменту містобудування та архітектури виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) розглянути у встановлений пунктом 9.2 Порядку розміщення реклами у місті Києві, затвердженого рішенням Київської міської ради № 37/6253 від 22.09.2011 строк заяви товариства з обмеженою відповідальністю «Рекламне агентство «КРАШ» (код ЄДРПОУ 21682506) про продовження строку дії сорока одного дозволу на розміщення зовнішньої реклами та надати проекти відповідних розпоряджень до виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) для прийняття рішень за відповідними адресами та зобов'язання виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) протягом строку визначеному в пункті 9.3 Порядку розміщення реклами у місті Києві, затвердженого рішенням Київської міської ради № 37/6253 від 22.09.2011 розглянути надані Департаментом містобудування та архітектури виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) пропозиції з питань продовження товариству з обмеженою відповідальністю «Рекламне агентство «КРАШ» строку дії дозволів на розміщення зовнішньої реклами та прийняти відповідні рішення про продовження строку дії дозволів або про відмову в їх продовженні.

Крім того, колегія суддів вважає необґрунтованими висновки суду першої інстанції про визнання протиправним та скасування наказу № 219 від 24.06.2016 про демонтаж рекламних засобів, оскільки згідно пояснень сторін, наданих у судовому засіданні, рекламні засоби вже демонтовані, таким чином, зазначений наказ, як акт індивідуальної дії, вичерпав свою дію та втратив чинність, тому визнання протиправним і скасування не потребує.

Крім того, представник позивача в судовому засіданні не зміг пояснити необхідності повторного звернення 09 вересня 2016 року Товариства з обмеженою відповідальністю «Рекламне агентство «КРАШ» до Департаменту містобудування та архітектури виконавчого органу Київської міської ради (КМДА) з заявами про продовження строку дії дозволів за умови дії, на його думку, мовчазної згоди на підставі раніше поданих заяв.

Також, колегія суддів вважає необґрунтованими доводи позивача про те, що порядок продовження строку дії дозволі врегульовано Рішенням Київської міської ради від 22 вересня 2011 року N 37/6253 «Про затвердження Порядку розміщення реклами в м. Києві», оскільки останнє не приведено у відповідність до Типових правил розміщення зовнішньої реклами, затверджених постановою Кабінету Міністрів України № 2067 від 29.12.2003, з урахуванням змін внесених постановою Кабінету Міністрів України № 1173 від 16.12.2015, що 19.01.2016 набули чинності, мають вищу юридичну силу та відповідно до яких з Типових правил розміщення зовнішньої реклами вилучені положення, які регламентують порядок продовження дії дозволів на розміщення рекламних засобів.

Відповідно до статті 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Враховуючи вищевикладене, колегія суддів дійшла висновку про необхідність часткового задоволення апеляційних скарг, часткового скасування постанови суду першої інстанції та ухвалення в цій частині нової постанови про відмову в задоволенні позову.

Керуючись ст. 195, 196, 198, 202, 205, 206, 212, 254 КАС України, колегія суддів,

П О С Т А Н О В И Л А :

Апеляційні скарги Товариства з обмеженою відповідальністю "Рекламне агентство "КРАШ" та Департаменту містобудування та архітектури виконавчого органу Київської міської ради - задовольнити частково.

Постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 07 березня 2017 року скасувати в частині задоволених позовних вимог про:

- зобов'язання Департамент містобудування та архітектури виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) розглянути у встановлений пунктом 9.2 Порядку розміщення реклами у місті Києві, затвердженого рішенням Київської міської ради № 37/6253 від 22.09.2011 строк заяви товариства з обмеженою відповідальністю «Рекламне агентство «КРАШ» (код ЄДРПОУ 21682506) про продовження строку дії сорока одного дозволу на розміщення зовнішньої реклами та надати проекти відповідних розпоряджень до виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) для прийняття рішень за наступними адресами:

№ з/п№ дозвільної справи та дата подання заяви адміністратору № дозволу на розміщення рекламного засобуАдреса розміщення рекламного засобу1.01023-000203678-111 від 03.03.2016, 09.09.201607785-05-П-1м. Київ, Голосіївський район, вул. Саперно- Слобідська 60, від Саперно-Слобідського проїзду (навпроти), у напрямку руху до Південного мосту2.01023-000203684-111 від 03.03.2016, 09.09.201608281-5П-1м. Київ, Голосіївський район, Столичне шосе (550 м поза автобусною зупинкою напроти заводу у напрямку руху до Південного мосту)3.01023-000203689-111 від 03.03.2016, 09.09.201608283-05-П-1м. Київ, Голосіївський район, Столичне шосе (300 м до АЗС «ТНК» у напрямку руху до Південного мосту4.01023-000203694-111 від 03.03.2016, 09.09.201607877-05-П-1м. Київ, Голосіївський район, вул. Академіка Заболотного на розподільчій смузі біля автобусної зупинки5.01023-000203698-111 від 03.03.2016, 09.09.201608282-05-П-1м. Київ, Голосіївський район, Столичне шосе (900 м поза автобусною зупинкою напроти кінця огорожі заводу у напрямку руху до Південного мосту)6.01023-000203701-111 від 03.03.2016, 09.09.201607386-04-П-1м. Київ, Голосіївський район, вул. Саперно- Слобідська у напрямку руху до Південного мосту7.01023-000203704-111 від 03.03.2016, 09.09.201608347-05-П-1м. Київ, Деснянський район, вул. Сабурова/ вул. Бальзака, навпроти буд. 54/218.01023-000203707-111 від 03.03.2016, 09.09.201608349-05-П-1м. Київ, Деснянський район, вул. Маршала Жукова/ пр. Лісовий (розподільчий трикутник) між буд. № 41/28 та № 109.01023-000203710-111 від 03.03.2016, 09.09.201608345-05-П-1м. Київ, Деснянський район, вул. Малютенка, 40/16 (розподільчий трикутник)10.01023-000203713-111 від 03.03.2016, 09.09.201608093-05-П-1м. Київ, Дніпровський район, Харківське шосе, 15 за зупинкою11.01023-000203716-111 від 03.03.2016, 09.09.201607487-05-П-1м. Київ, Дніпровський район, вул. Березняківська, 2/пр. Возз'єднання в напрямку руху від вул. Серафимовича12.01023-000203718-111 від 03.03.2016, 09.09.201607097-04-П-1м. Київ, Дніпровський район, вул. Волгоградська/ вул. Шолом Алейхема13.01023-000203723-111 від 03.03.2016, 09.09.201608289-05-П-1м. Київ, Деснянський район, вул. Сабурова/ вул. Електротехнічна навпроти автостоянки14.01023-000203725-111 від 03.03.2016, 09.09.201607876-05-П-1м. Київ, Дніпровський район, Харківське шосе, 1515.01023-000203730-111 від 03.03.2016, 09.09.201608285-05-П-1м. Київ, Дніпровський район, вул. Петра Запорожця/ вул. Курнатовського16.01023-000203736-111 від 03.03.2016, 09.09.201608797-05-П-1м. Київ, Дніпровський район, вул. Плеханова на транспортній розв'язці з проспектом Возз'єднання біля АЗС17.01023-000203739-111 від 03.03.2016, 09.09.201607875-05-П-1м. Київ, Дніпровський район, Харківське шосе, 1818.01023-000203743-111 від 03.03.2016, 09.09.201607880-05-П-1м. Київ, Дніпровський район, вул. Березняківська, 2/ в напрямку до вул. Плеханова, на розподільчому трикутнику19.01023-000203749-111 від 03.03.2016, 09.09.201607344-05-П-1м. Київ, Деснянський район, вул. Оноре де Бальзака/ вул. Градинська20.01023-000203753-111 від 03.03.2016, 09.09.201608094-05-П-1м. Київ, Голосіївський район, вул. Академіка Заболотного навпроти буд. 8821.01023-000203755-111 від 03.03.2016, 09.09.201607123-04-П-1м. Київ, Деснянський район, просп. Генерала Ватутіна/100м. до вул. Бальзака22.01023-000203756-111 від 03.03.2016, 09.09.201607173-04-П-1м. Київ, Деснянський район, просп.. Генерала Ватутіна, 26 - навпроти23.01023-000203757-111 від 03.03.2016, 09.09.201607248-04-П-1м. Київ, Солом'янський район, просп.. Червонозоряний, 102 - навпроти24.01023-000203759-111 від 03.03.2016, 09.09.201608351-05-П-1м. Київ, Оболонський район, просп. Оболонський, 2-В25.01023-000203759-111 від 03.03.2016, 09.09.201607878-05-П-1м. Київ, Оболонський район, вул. Богатирська-розподільча смуга перед шляхопроводом через просп.. Оболонський26.01023-000203762-111 від 03.03.2016, 09.09.201607879-05-П-1м. Київ, Оболонський район, просп. Героїв Сталінграду, 12/327.01023-000203763-111 від 03.03.2016, 09.09.201608352-05-П-1м. Київ, Оболонський район, просп. Оболонський (автостоянка біля озера Кирилівське)28.01023-000203764-111 від 03.03.2016, 09.09.201607874-05-П-1м. Київ, Оболонський район, просп. Героїв Сталінграду навпроти виїзду з вул. Приозерної29.01023-000203766-111 від 03.03.2016, 09.09.201607881-05-П-1м. Київ, Оболонський район, просп. Героїв Сталінграду, 7 (навпроти)30.01023-000203767-111 від 03.03.2016, 09.09.201608342-05-П-1м. Київ, Дніпровський район, вул. Миропільська, 3/ (вул. Братиславська) зі сторони буд. 1 по вул. Миропільській31.01113-000203936-111 від 04.03.2016, 09.09.201612750-06-П-3м. Київ, Святошинський район, вул. Академіка Булаховського, 232. 01113-000203964-111 від 04.03.2016, 09.09.201607249-04-П-1м. Київ, Святошинський район, вул. Стеценка, 4833.01113-000203965-111 від 04.03.2016, 09.09.201607093-04-П-1м. Київ, Дарницький район, Дніпровська набережна/вул. Тальнівська34.01113-000203966-111 від 04.03.2016, 09.09.201607252-04-П-1м. Київ, Дарницький район, вул. Л.Руденко/ вул. Мішуги35.01113-000203967-111 від 04.03.2016, 09.09.201607251-04-П-1м. Київ, Дарницький район, пр-т Петра Григоренка/вул. Мішуги36.01113-000203968-111 від 04.03.2016, 09.09.201605326-04-П-1м. Київ, Дарницький район, Дніпровська набережна 40 м до Автобусної зупинки «АЗС»37.01113-000203969-111 від 04.03.2016, 09.09.201605839-04-П-1м. Київ, Дарницький район, Дніпровська набережна 50 м до початку огорожі підприємства38.01113-000203971-111 від 04.03.2016, 09.09.201605227-04-П-2м. Київ, Дарницький район, вул. Драгоманова/ вул. Кошиця39.01113-000203972-111 від 04.03.2016, 09.09.201607486-05-П-1м. Київ, Дніпровський район, вул. Райдужна, 540.01113-000203973-111 від 04.03.2016, 09.09.201607786-05-П-1м. Київ, Голосіївський район, вул. Саперно- Слобідська у напрямку руху до Південного мосту41.01113-000203974-111 від 04.03.2016, 09.09.201607092-04-П-1м. Київ, Голосіївський район, вул. Кіквідзе/вул. Саперно-Слобідська;- зобов'язання виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) протягом строку визначеному в пункті 9.3 Порядку розміщення реклами у місті Києві, затвердженого рішенням Київської міської ради № 37/6253 від 22.09.2011 розглянути надані Департаментом містобудування та архітектури виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) пропозиції з питань продовження товариству з обмеженою відповідальністю «Рекламне агентство «КРАШ» строку дії дозволів на розміщення зовнішньої реклами та прийняти відповідні рішення про продовження строку дії дозволів або про відмову в їх продовженні

- визнання протиправним та скасування наказу № 219 від 24.06.2016 про демонтаж рекламних засобів, виданий Департаментом містобудування та архітектури виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), в частині наступних пунктів додатку до наказу № 219 від 24.06.2016 щодо демонтажу рекламних засобів, розміщених Товариством з обмеженою відповідальністю «Рекламне агентство «КРАШ»:

№ п/п Місце розташуванняЗамовник№ документу Тип рекламоносіяПлощаПункт порушення 2.м. Київ, Голосіївський район, Столичне шосе (300 м до АЗС «ТНК» у напрямку руху до Південного мосту ТОВ «Рекламне агентство «КРАШ»08283-05-П-1Щит, що стоїть окремо (суцільний щит)36п. 17.2 «В» «Б»3.м. Київ, Голосіївський район, Столичне шосе (550 м поза автобусною зупинкою напроти заводу у напрямку руху до Південного мосту)ТОВ «Рекламне агентство «КРАШ»08281-05-П-1Щит, що стоїть окремо (суцільний щит)36п. 17.2 «В» «Б»4.м. Київ, Голосіївський район, Столичне шосе (900 м поза автобусною зупинкою напроти кінця огорожі заводу у напрямку руху до Південного мосту)ТОВ «Рекламне агентство «КРАШ»08282-05-П-1Щит, що стоїть окремо (суцільний щит)36п. 17.2 «В» «Б»27.м. Київ, Голосіївський район, вул. Кіквідзе/вул. Саперно-СлобідськаТОВ «Рекламне агентство «КРАШ»07092-04-П-1Щит, що стоїть окремо (суцільний щит)18п. 17.2 «В» «Б»35.м. Київ, Голосіївський район, вул. Саперно- Слобідська 60, від Саперно-Слобідського проїзду (навпроти), у напрямку руху до Південного мосту ТОВ «Рекламне агентство «КРАШ»07785-05-П-1Щит, що стоїть окремо (суцільний щит)36п. 17.2 «В» «Б»37.м. Київ, Голосіївський район, вул. Саперно- Слобідська у напрямку руху до Південного мостуТОВ «Рекламне агентство «КРАШ»07386-04-П-1Щит, що стоїть окремо (суцільний щит)36п. 17.2 «В» «Б»38.м. Київ, Голосіївський район, вул. Саперно- Слобідська у напрямку руху до Південного мостуТОВ «Рекламне агентство «КРАШ»07786-05-П-1Щит, що стоїть окремо (суцільний щит)36п. 17.2 «В» «Б»42.м. Київ, Голосіївський район, вул. Академіка Заболотного на розподільчій смузі біля автобусної зупинкиТОВ «Рекламне агентство «КРАШ»07877-05-П-1Щит, що стоїть окремо (суцільний щит)72п. 17.2 «В» «Б»43.м. Київ, Голосіївський район, вул. Академіка Заболотного навпроти буд. 88 ТОВ «Рекламне агентство «КРАШ»08094-05-П-1Щит, що стоїть окремо (суцільний щит)36п. 17.2 «В» «Б»55.м. Київ, Дарницький район, Дніпровська набережна/вул. ТальнівськаТОВ «Рекламне агентство «КРАШ»07093-04-П-1Щит, що стоїть окремо (суцільний щит)18п. 17.2 «В» «Б»56.м. Київ, Дарницький район, Дніпровська набережна 40 м до Автобусної зупинки «АЗС»ТОВ «Рекламне агентство «КРАШ»05326-04-П-1Щит, що стоїть окремо (суцільний щит)36п. 17.2 «В» «Б»57.м. Київ, Дарницький район, Дніпровська набережна 50 м до початку огорожі підприємстваТОВ «Рекламне агентство «КРАШ»05839-04-П-1Щит, що стоїть окремо (суцільний щит)36п. 17.2 «В» «Б»62.м. Київ, Дарницький район, вул. Драгоманова/ вул. КошицяТОВ «Рекламне агентство «КРАШ»05227-04-П-2Щит, що стоїть окремо (суцільний щит)36п. 17.2 «В» «Б»65.м. Київ, Дарницький район, вул. Л.Руденко/ вул. МішугиТОВ «Рекламне агентство «КРАШ»07252-04-П-1Щит, що стоїть окремо (суцільний щит)36п. 17.2 «В» «Б»66.м. Київ, Дарницький район, пр-т Петра Григоренка/вул. МішугиТОВ «Рекламне агентство «КРАШ»07251-04-П-1Щит, що стоїть окремо (суцільний щит)36п. 17.2 «В» «Б»82.м. Київ, Деснянський район, вул. Маршала Жукова/ пр. Лісовий (розподільчий трикутник) між буд. № 41/28 та № 10ТОВ «Рекламне агентство «КРАШ»08349-05-П-1Щит, що стоїть окремо (суцільний щит)36п. 17.2 «В» «Б»83.м. Київ, Деснянський район, вул. Малютенка, 40/16 (розподільчий трикутник)lass="tds164"> ТОВ «Рекламне агентство «КРАШ»08345-05-П-1Щит, що стоїть окремо (суцільний щит)36п. 17.2 «В» «Б»84.м. Київ, Деснянський район, вул. Оноре де Бальзака/ вул. ГрадинськаТОВ «Рекламне агентство «КРАШ»07344-05-П-1Щит, що стоїть окремо (суцільний щит)18п. 17.2 «В» «Б»86.м. Київ, Деснянський район, вул. Сабурова/ вул. Електротехнічна навпроти автостоянкиТОВ «Рекламне агентство «КРАШ»08289-05-П-1Щит, що стоїть окремо (суцільний щит)18п. 17.2 «В» «Б»87.м. Київ, Деснянський район, вул. Сабурова/ вул. Бальзака, навпроти буд. 54/21ТОВ «Рекламне агентство «КРАШ»08347-05-П-1Щит, що стоїть окремо (суцільний щит)18п. 17.2 «В» «Б»88.м. Київ, Дніпровський район, вул. Волгоградська/ вул. Шолом АлейхемаТОВ «Рекламне агентство «КРАШ»07097-04-П-1Щит, що стоїть окремо (суцільний щит)36п. 17.2 «В» «Б»94.м. Київ, Деснянський район, просп. Генерала Ватутіна/100м. до вул. БальзакаТОВ «Рекламне агентство «КРАШ»07123-04-П-1Щит, що стоїть окремо (суцільний щит)18п. 17.2 «В» «Б»95.м. Київ, Деснянський район, просп.. Генерала Ватутіна, 26 - навпротиТОВ «Рекламне агентство «КРАШ»07173-04-П-1Щит, що стоїть окремо (суцільний щит)36п. 17.2 «В» «Б»96.м. Київ, Дніпровський район, Харківське шосе, 15ТОВ «Рекламне агентство «КРАШ»07876-05-П-1Щит, що стоїть окремо (суцільний щит)36п. 17.2 «В» «Б»97.м. Київ, Дніпровський район, Харківське шосе, 15 за зупинкоюТОВ «Рекламне агентство «КРАШ»08093-05-П-1Щит, що стоїть окремо (суцільний щит)36п. 17.2 «В» «Б»98.м. Київ, Дніпровський район, Харківське шосе, 18ТОВ «Рекламне агентство «КРАШ»07875-05-П-1Щит, що стоїть окремо (суцільний щит)36п. 17.2 «В» «Б»100.м. Київ, Дніпровський район, вул. Березняківська, 2/ в напрямку до вул. Плеханова, на розподільчому трикутникуТОВ «Рекламне агентство «КРАШ»07880-05-П-1Щит, що стоїть окремо (суцільний щит)36п. 17.2 «В» «Б»101.м. Київ, Дніпровський район, вул. Березняківська, 2/пр. Возз'єднання в напрямку руху від вул. СерафимовичаТОВ «Рекламне агентство «КРАШ»07487-05-П-1Щит, що стоїть окремо (суцільний щит)36п. 17.2 «В» «Б»104.м. Київ, Дніпровський район, вул. Миропільська, 3/ (вул. Братиславська) зі сторони буд. 1 по вул. МиропільськійТОВ «Рекламне агентство «КРАШ»08342-05-П-1Щит, що стоїть окремо (суцільний щит)18п. 17.2 «В» «Б»106.м. Київ, Дніпровський район, вул. Петра Запорожця/ вул. КурнатовськогоТОВ «Рекламне агентство «КРАШ»08285-05-П-1Щит, що стоїть окремо (суцільний щит)18п. 17.2 «В» «Б»107.м. Київ, Дніпровський район, вул. Плеханова на транспортній розв'язці з проспектом Возз'єднання біля АЗСТОВ «Рекламне агентство «КРАШ»08797-05-П-1Щит, що стоїть окремо (суцільний щит)18п. 17.2 «В» «Б»109.м. Київ, Дніпровський район, вул. Райдужна, 5ТОВ «Рекламне агентство «КРАШ»07486-05-П-1Щит, що стоїть окремо (суцільний щит)36п. 17.2 «В» «Б»120.м. Київ, Оболонський район, вул. Богатирська-розподільча смуга перед шляхопроводом через просп.. ОболонськийТОВ «Рекламне агентство «КРАШ»07878-05-П-1Щит, що стоїть окремо (суцільний щит)36п. 17.2 «В» «Б»132.м. Київ, Оболонський район, просп. Героїв Сталінграду навпроти виїзду з вул. ПриозерноїТОВ «Рекламне агентство «КРАШ»07874-05-П-1Щит, що стоїть окремо (суцільний щит)36п. 17.2 «В» «Б»133.м. Київ, Оболонський район, просп. Героїв Сталінграду, 12/3ТОВ «Рекламне агентство «КРАШ»07879-05-П-1Щит, що стоїть окремо (суцільний щит)36п. 17.2 «В» «Б»136.м. Київ, Оболонський район, просп. Героїв Сталінграду, 7 (навпроти)ТОВ «Рекламне агентство «КРАШ»07881-05-П-1Щит, що стоїть окремо (суцільний щит)36п. 17.2 «В» «Б»137.м. Київ, Оболонський район, просп. Оболонський (автостоянка біля озера Кирилівське)ТОВ «Рекламне агентство «КРАШ»08352-05-П-1Щит, що стоїть окремо (суцільний щит)36п. 17.2 «В» «Б»140.м. Київ, Оболонський район, просп. Оболонський, 2-ВТОВ «Рекламне агентство «КРАШ»08351-05-П-1Щит, що стоїть окремо (суцільний щит)18п. 17.2 «В» «Б»184.м. Київ, Святошинський район, вул. Стеценка, 48ТОВ «Рекламне агентство «КРАШ»07249-04-П-1Щит, що стоїть окремо (суцільний щит)36п. 17.2 «В» «Б»186.м. Київ, Святошинський район, вул. Академіка Булаховського, 2ТОВ «Рекламне агентство «КРАШ»12750-06-П-3Щит, що стоїть окремо (суцільний щит)18п. 17.2 «В» «Б»228.м. Київ, Солом'янський район, просп.. Червонозоряний, 102 - навпротиТОВ «Рекламне агентство «КРАШ»07248-04-П-1Щит, що стоїть окремо (суцільний щит)36п. 17.2 «В» «Б»та ухвалити в цій частині нову постанову, якою у задоволенні цих позовних вимог відмовити.

В іншій частині постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 07 березня 2017 року - залишити без змін.

Постанова набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів в касаційному порядку шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Повний текст постанови виготовлено 26 червня 2017 року.

Головуючий суддя Н.В. Безименна

Судді В.О. Аліменко

А.Ю. Кучма

Головуючий суддя Безименна Н.В.

Судді: Аліменко В.О.

Кучма А.Ю.