Ухвала суду № 67400179, 31.05.2017, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД У Х В А Л А

про відмову у залишення позовної заяви без розгляду

31 травня 2017 року № 810/1683/17

Київський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді Лиска І.Г., при секретарі судового засідання Васковець М.С., за участю представників сторін, розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву голови правління ГО СТ "Арсеналець-6" ОСОБА_1 про залишення позовної заяви без розгляду по справі за позовом Громадської організації "Садівницьке товариство "Арсеналець-6" до Головного територіального управління юстиції у Київській області про зобов'язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в:

До Київського окружного адміністративного суду звернулась Громадська організація "Садівницьке товариство "Арсеналець-6" з позовом до Головного територіального управління юстиції у Київській області про зобов'язання вчинити певні дії.

Голова правління ГО СТ "Арсеналець-6" ОСОБА_1 подав до суду заяву про залишення позовної заяви без розгляду. До заяви долучив безкоштовний запит щодо детальної інформації про юридичну особу ТОВ "Арсеналець-6". Відповідно до даного запиту ОСОБА_1 з 17.07.2010 є керівником та підписантом ТОВ "Арсеналець-6".

В судовому засіданні голова правління ГО СТ "Арсеналець-6" ОСОБА_2 просила у задоволенні даної заяви відмовити, здійснюючи посилання на протоколом №1 загальних зборів громадської організації "СТ "Арсеналець-6" від 06.08.2016, згідно яким ОСОБА_2 обрана головою правління ГО "СТ "Арсеналець-6" з 07.08.2016.

Представник відповідача в судовому засіданні підтримав заяву про залишення позовної заяви без розгляду та зазначив, що протоколом №1 загальних зборів громадської організації "СТ "Арсеналець-6" від 06.08.2016, зокрема п.10, ОСОБА_2 уповноважено на проведення відповідних змін в ЄДР. Водночас, згідно з ЄДР, станом на час проведення судового засідання голова правління (керівник) визначено ОСОБА_1.

Вирішуючи питання щодо наявності підстав для залишення позовної заяви без розгляду, суд виходить з наступного.

Протоколом №1 загальних зборів членів громадської організації "Садівницьке товариство "Арсеналець-6" від 06.08.2016 вирішено: п.4 - висловити недовіру голові правління ОСОБА_1 за негативні та ганебні наслідки його роботи; п.6 - звільнити членів правління та ОСОБА_1 з посади голови правління ГО СТ "Арсеналенць-6" з 07.08.2016; п.8 - обрати правління ГО "СТ "Арсеналець-6" з таких осіб: ОСОБА_2. ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6. ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10 які приступають до виконання своїх обов'язків з 07.08.2016. Обрати голову правління ГО СТ "Арсеналець-6" ОСОБА_2. РНОКПП НОМЕР_1, НОМЕР_2 виданий Шевченківським РУ ГУ МВС України в м. Києві 14.03.2000 року, зареєстрована за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_1, яка приступає до своїх обов'язків з 07.08.2016 року ; п.10 - уповноважити голову правління ГО СТ "Арсеналець-6" ОСОБА_2 на проведення відповідних змін в ЄДР.

Рішенням Обухівського районного суду Київської області від 29.11.2016 по справі №372/2570/16-ц за позовом ОСОБА_11 до Садівницького товариства «Арсеналець-6», ОСОБА_2 про зобов'язання вчинити дії, позов ОСОБА_12 задовольнено частково, зобов'язано голову правління громадської організації Садівницьке товариство «Арсеналець-6» ОСОБА_2 внести зміни до протоколу № 1 загальних зборів товариства від 06.08.2016 року, а саме: зазначити про складання поіменного реєстру членів ГО СТ «Арсеналець-6», які були присутніми і поставили підписи в реєстрі учасників зборів 06.08.2016 року. В задоволенні решти позовних вимог відмовлено. В даному рішенні судом встановлено, що 06.08.2016 року відбулись звітно-виборчі позачергові збори членів громадської організації Садівницьке товариство «Арсеналець-6», на яких було припинено повноваження попереднього голови правління товариства, правління та ревізійної комісії, обрано нового голову правління товариства ОСОБА_2, новий склад правління, ревізійної комісії, а також зобов'язано ОСОБА_2 внести відповідні зміни щодо товариства в державний реєстр підприємств, установ і організацій, які були оформлено протоколом № 1 загальних зборів членів громадської організації Садівницьке товариство «Арсеналець-6». Дане рішення набрало законної сили.

Крім того, постановою Київського окружного адміністративного суду від 02.02.2017 в адміністративній справі №810/3519/16 за позовом ОСОБА_2 до державного реєстратора - завідувача сектору реєстрації юридичних осіб, фізичних осіб підприємців Обухівської районної державної адміністрації Київської області, третя особа - Садівницьке товариство "АРСЕНАЛЕЦЬ-6", про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії, у задоволенні позову відмовлено. Проте, в даному рішенні судом встановлено, що у серпні 2016 року відбулись звітно-виборчі позачергові загальні збори членів громадської організації Садівницьке товариство "АРСЕНАЛЕЦЬ-6", на яких, зокрема, головою правління товариства обрано ОСОБА_2 (протокол загальних зборів від 06.08.2016 № 2). Дана постанова набрала законної сили.

Відповідно до ч. 3 ст. 1 ЗУ «Про громадські об'єднання» (далі - Закон) громадська організація це громадське об'єднання, засновниками та членами (учасниками) якого є фізичні особи.

Згідно із ч. 3 ст. 3 цього Закону громадські об'єднання утворюються і діють на принципах: добровільності, самоврядності, вільного вибору території діяльності, рівності перед законом, відсутності майнового інтересу, прозорості, відкритості та публічності.

При цьому принцип самоврядності, як вбачається із ч. 3 ст. 3 Закону передбачає право членів (учасників) громадського об'єднання самостійно здійснювати управління діяльністю громадського об'єднання відповідно до його мети (цілей), визначати напрями діяльності, а також невтручання органів державної влади, органів місцевого самоврядування в діяльність громадського об'єднання, крім випадків, визначених законом.

Відповідно до ст. 11 Закону громадська організація керується в своїй діяльності статутом, який, в тому числі, має містити відомості про повноваження керівника, вищого органу управління, інших органів управління громадського об'єднання, порядок їх формування та зміни складу, термін повноважень, а також порядок визначення особи, уповноваженої представляти громадське об'єднання та її заміни.

Суд зазначає, що до позовної заяви не додано статут ГО СТ "Арсеналець-6" у зв'язку з чим не можливо встановити правомірність дії членів ГО СТ "Арсеналець-6" щодо складання протоколу №1 загальних зборів членів ГО СТ "Арсеналець-6" від 06.08.2016.

Проте, ч.1 ст. 72 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Таким чином, правомірність обрання голови правління ГО СТ "Арсеналець-6" ОСОБА_2 у відповідності з ч.1 ст.72 та ч.2 ст.255 Кодексу адміністративного судочинства України при розгляді цієї справи не доказуються.

Таким чином, суд дійшов висновку, що ОСОБА_2 як керівник, і має право представляє інтереси ГО СТ "Арсеналець-6".

За таких обставин, враховуючи, що ОСОБА_2 є уповноваженою особою ГО СТ "Арсеналець-6" та має право представляти його інтереси, суд приходить до висновку, що клопотання голови правління ГО СТ "Арсеналець-6" ОСОБА_1 про залишення позовної заяви без розгляду є необґрунтованим, а підстави для залишення позовної заяви без розгляду відсутні.

Керуючись ст. 160, 165 КАС України, суд, -

у х в а л и в:

у задоволенні заяви голови правління ГО СТ "Арсеналець-6" ОСОБА_1 про залишення позовної заяви без розгляду - відмовити.

копію ухвали видати (надіслати) сторонам, які беруть участь у справі.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано в установлені строки. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Київського апеляційного адміністративного суду через Київський окружний адміністративний суд протягом п'яти днів з дня її проголошення, а в разі постановлення ухвали у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, - протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Лиска І.Г.