Постанова № 67399552, 25.10.2016, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 жовтня 2016 р. Справа № 804/5644/16 Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Турової О.М.

розглянувши в порядку письмового провадження у м. Дніпро адміністративну справу за позовом Дніпродзержинської обєднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Дніпропетровській області до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу,-

ВСТАНОВИВ:

Дніпродзержинська обєднана державна податкова інспекція Головного управління ДФС у Дніпропетровській області звернулася до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1, в якому просила стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1, РНОКПП НОМЕР_1, кошти в сумі: 398 006,01 податкового боргу по: 1 530, грн. адміністративні штрафи та інші санкції (код платежу 21081103, одержувач: відділення Державного казначейства в м.Дніпродзержинську, код ЄДРПОУ 38028588, назва банку УДК у Дніпропетровській області, МФО 805012, р/р 311181067000136); 254 703,37 грн. податок на доходи фізичних осіб, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування (код платежу 11010500, відділення Державного казначейства в м.Дніпроздержинську, код ЄДРПОУ 38028588, назва банку УДК у Дніпропетровській області, МФО 805012, р/р 3321780100013).

В обґрунтування заявлених позовних вимог зазначалося, що відповідач має податковий борг, який виник внаслідок несплати у встановлені законом строки сум самостійно задекларованих грошових зобовязань з податку на доходи фізичних осіб, а також донарахованих контролюючим органом грошових зобовязань з податку на додану вартість, з адміністративних та інших санкцій та з податку на доходи фізичних осіб відповідно до податкових повідомлень-рішень, які відповідачем не оскаржувалися, а, отже, є узгодженими. Крім того, позивачем в порядку приписів ст.129 Податкового кодексу України на суму боргу відповідача було нараховано пеню. Відповідно до вимог ст.59 Податкового кодексу України позивачем на адресу відповідача було надіслано вимогу про сплату податкового боргу, однак, останній будь-яких дій на її виконання не вчинив, тому позивач вимушений звернутися до суду.

Представники позивача та відповідача про час, дату та місце розгляду справи були повідомлені належним чином, проте у судове засідання своїх представників не направили, будь-яких клопотань на адресу суду від сторін не надходило.

Зважаючи на приписи ч.6 ст.128 КАС України, а також на строки розгляду адміністративних справ, встановлені ст.122 КАС України, суд розглянув дану справу в порядку письмового провадження за наявними у справі доказами, оскільки не вбачає потреби заслуховувати свідків та експертів.

Дослідивши матеріали справи та наявні в них докази, проаналізувавши зміст норм матеріального та процесуального права, які регулюють спірні правовідносини, суд приходить до висновку про те, що даний адміністративний позов підлягає задоволенню, виходячи з наступних підстав.

Судом встановлено та матеріалами справи підтверджено, що Фізична особа-підприємець ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1) (далі ФОП ОСОБА_1Г.) перебуває на податковому обліку у Дніпродзержинській обєднаній державній податковій інспекції Головного управління ДФС у Дніпропетровській області (далі Дніпродзержинська ОДПІ ГУ ДФС у Дніпропетровській області), як платник податків.

Так, приписами п.57.3 ст.57 Податкового кодексу України також передбачено, що у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу. У разі оскарження рішення контролюючого органу про нараховану суму грошового зобов'язання платник податків зобов'язаний самостійно погасити узгоджену суму, а також пеню та штрафні санкції за їх наявності протягом 10 календарних днів, наступних за днем такого узгодження.

Згідно з п.п.16.1.3, п.п.16.1.4 п.16.1 ст.16 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декларації, звітність та інші документи, пов'язані з обчисленням і сплатою податків та зборів, а також сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Відповідно до п.п.36.1-36.3 ст.36 Податкового кодексу України , податковим обов'язком визнається обов'язок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим Кодексом, законами з питань митної справи. Податковий обов'язок виникає у платника за кожним податком та збором. Податковий обов'язок є безумовним і першочерговим стосовно інших неподаткових обов'язків платника податків, крім випадків, передбачених законом.

Пунктом 54.1 статті 54 Податкового кодексу України визначено, що, крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов'язання та/або пені вважається узгодженою.

Згідно з п.57.1. ст.57 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Податковим боргом відповідно до п.п.14.1.175 п.14.1 ст.14 Податкового кодексу України визнається сума грошового зобовязання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня нарахована на суму такого грошового зобовязання.

Згідно п.п.129.1.1 п.129.1 ст.129 Податкового кодексу України після закінчення встановлених цим Кодексом строків погашення узгодженого грошового зобов'язання на суму податкового боргу нараховується пеня. При цьому нарахування пені розпочинається при нарахуванні суми грошового зобов'язання контролюючими органами - від першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку сплати грошового зобов'язання, визначеного у податковому повідомленні - рішенні згідно із цим Кодексом.

З матеріалів справи вбачається, що сума податкового боргу в розмірі 398 006,01 грн. виникла у звязку із несплатою у встановлені законом строки податкових зобовязань з податку на додану вартість, з адміністративних та інших санкцій, з податку на доходи фізичних осіб та нарахованої пені.

Щодо податкового боргу по платежу «адміністративні штрафи та інші санкції», 30.09.2015 р. Дніпродзержинською ОДПІ ГУ ДФС у Дніпропетровській області було нараховано ФОП ОСОБА_1 суму податкового боргу у розмірі 1 020,00 грн. на підставі штрафної санкції донарахованої в поточному році за сформованим податковим повідомленням-рішенням форми «Р» №0022821701 від 17.10.2014 р. та суму податкового боргу у розмірі 510,00 грн. на підставі штрафної санкції донарахованої в поточному році за сформованим податковим повідомленням-рішенням форми «Р» №0034231701 від 29.12.2015 р.

Зазначені вище податкові повідомлення-рішення були отримані відповідачем, що підтверджується доказами, які містяться в матеріалах справи. При цьому, будь-яких доказів, щодо їх оскарження матеріали справи не містять. Відтак, останні є узгодженими та такими, що підлягають сплаті.

Щодо податкового боргу по платежу «податок на додану вартість», то 30.09.2015 р. контролюючим органом було нараховано ФОП ОСОБА_1 суму податкового боргу у розмірі 75 086,00 грн. на підставі донарахованого поточному році платежу по сформованому податковому повідомленню-рішенню (форми «Р») №0022811701 від 17.10.2014 р.; 23.02.2016 р. нараховано суму податкового боргу у розмірі 38 563,00 грн. на підставі штрафної санкції донарахованої в поточному році на підставі сформованого податкового повідомлення-рішення форми «Р» №0022811701 від 17.10.2014 р.; 23.02.2016 р. нараховано суму податкового боргу у розмірі 4 893,96 грн. на підставі донарахованої, у відповідності до норм ст.129 ПК України, в поточному році пені; 02.06.2016 р. нараховано суму податкового боргу у розмірі 23 226,68 грн. на підставі донарахованої, у відповідності до норм ст.129 ПК України, в поточному році пені.

Зазначені вище податкові повідомлення-рішення були отримані відповідачем, що підтверджується доказами, які містяться в матеріалах справи. При цьому, будь-яких доказів, щодо їх оскарження матеріали справи не містять. Відтак, останні є узгодженими та такими, що підлягають сплаті.

Щодо податкового боргу по платежу «податок на доходи фізичних осіб, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування», то 30.06.2015 р. контролюючим органом було нараховано ФОП ОСОБА_1 суму податкового боргу у розмірі 6 109,50 грн. нарахованої останнім на підставі самостійно поданої податкової декларації про майновий стан і доходи №1500026055 від 30.06.2015 р. з граничним терміном сплати до 30.06.2015 р.; 28.08.20015 р. контролюючим органом було нараховано ФОП ОСОБА_1 суму податкового боргу у розмірі 170,00 грн., нарахованої на підставі сформованого контролюючим органом податкового повідомлення-рішення форми «Р» №0020651704 від 16.07.2015 р.; 30.09.2015 р. контролюючим органом було нараховано ФОП ОСОБА_1 суму податкового боргу у розмірі 57 387,65 грн. нарахованої на підставі сформованого контролюючим органом податкового повідомлення-рішення форми «Р» №0022771701 від 17.10.2014 р.; 30.09.2015 р. контролюючим органом було нараховано ФОП ОСОБА_1 суму податкового боргу у розмірі 28 693,83 грн. нарахованої на підставі сформованого контролюючим органом податкового повідомлення-рішення форми «Р» №0022771701 від 17.10.2014 р.; 23.02.2016 р. контролюючим органом було нараховано ФОП ОСОБА_1 суму податкового боргу у розмірі 3 495,14 грн. на підставі донарахованої, у відповідності до норм ст.129 ПК України, в поточному році пені; 26.02.2016 р. контролюючим органом було нараховано ФОП ОСОБА_1 суму податкового боргу у розмірі 32 945,70 грн., нарахованої на підставі сформованого контролюючим органом податкового повідомлення-рішення форми «Р» № НОМЕР_2 від 29.12.2015 р.; 26.02.2016 р. . контролюючим органом було нараховано ФОП ОСОБА_1 суму податкового боргу у розмірі 65 891,40 грн., нарахованої на підставі сформованого контролюючим органом податкового повідомлення-рішення форми «Р» №0034251701 від 29.12.2015 р.; 26.02.2016 р. контролюючим органом було нараховано ФОП ОСОБА_1 суму податкового боргу у розмірі 14 489,25 грн., на підставі донарахованої, у відповідності до норм ст.129 ПК України, в поточному році пені; 02.06.2016 р. контролюючим органом було нараховано ФОП ОСОБА_1 суму податкового боргу у розмірі 45 523,90 грн., нарахованої на підставі сформованого контролюючим органом податкового повідомлення-рішення форми «Р» №0003081703 від 17.03.2014 р., яке є узгодженими, що підтверджується постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 09.03.2016 р. у справі №804/8871/15 та нарахованої, у відповідності до норм ст.129 ПК України пені.

Будь-яких доказів, щодо оскарження зазначених вище податкових-повідомлень рішень, а саме: №0020651704 від 16.07.2015 р.; №0022771701 від 17.10.2014 р.; №0022771701 від 17.10.2014 р.; №0034251701 від 29.12.2015 р.; НОМЕР_2 від 29.12.2015 р.; №0003081703 від 17.03.2014 р. матеріали справи не містять, відтак останні є узгодженими та такими, що підлягають сплаті.

Виходячи з викладеного вище, сума, яка підлягає стягненню з відповідача складає 398006,01грн.

Відповідно до п.59.1 ст.59 Податкового кодексу України у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Згідно з п.59.3 ст.59 цього Кодексу податкова вимога надсилається не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати суми грошового зобов'язання.

Приписами п.59.5 ст. 59 Податкового кодексу України встановлено, що у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення. У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

Судом встановлено, що контролюючим органом виставлено податкову вимогу від 13.07.2016р. №738-25 про сплату відповідачем наявного у нього на той час податкового боргу на суму 236921,72грн.

У звязку із тим, що податковий борг після виставлення вищевказаної податкової вимоги відповідачем погашено не було, нова податкова вимога на підставі п.59.5 ст.59 Податкового кодексу України відповідачу не виставлялася.

На момент звернення позивача до суду податковий борг відповідача непогашений і не списаний.

Відповідно до ст. 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Підпунктом 20.1.18 пункту 20.1 статті 20 Податкового кодексу України податковим органам надано право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

Згідно п.п.87.11 ст.87 Податкового кодексу України орган стягнення звертається до суду з позовом про стягнення суми податкового боргу платника податку - фізичної особи. Стягнення податкового боргу за рішенням суду здійснюється державною виконавчою службою відповідно до закону про виконавче провадження.

Пунктами 95.1, 95.2 статті 95 Податкового кодексу України встановлено, що контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі. Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги.

Зважаючи на наведене, суд приходить до висновку про те, що позивачем субєктом владних повноважень, було доведено правомірність своїх вимог щодо стягнення з відповідача наявної у нього заборгованості по узгодженим грошовим зобовязанням, натомість відповідачем не було надано суду доказів сплати податкового боргу у встановлені законодавством строки, а також доказів оскарження податкового повідомлення-рішення, яким було визначено грошове зобовязання.

Вирішуючи питання про розподіл судових витрат, суд виходить із того, що відповідно до ч.4 ст.94 Кодексу адміністративного судочинства України у справах, у яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст.160-163,183-3 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Дніпродзержинської обєднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Дніпропетровській області до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу задовольнити.

Стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1) кошти в сумі 398 006,01 (триста девяносто вісім тисяч шість грн., 01 коп.) на користь бюджету, а саме: 1530,00грн. (одна тисяча пятсот тридцять гривень нуль копійок) адміністративні штрафи та інші санкції (код платежу 21081103, одержувач: відділення Державного казначейства в м. Дніпродзержинську, код ЄДРПОУ 38028588, назва банку УДК у Дніпропетровській області, МФО 805012, р/р 311181067000136); 141769,64грн. (сто сорок одна тисяча сімсот шістдесят девять гривень 64 копійки) податок на додану вартість (код платежу 14010100, одержувач: відділення Державного казначейства в м. Дніпродзержинську, код ЄДРПОУ 38028588, назва банку УДК у Дніпропетровській області, МФО 805012, р/р 31110029700013); 254 703,37 грн. (двісті пятдесят чотири тисячі сімсот три гривні 37 копійок) податок на доходи фізичних осіб, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування (код платежу 11010500, відділення Державного казначейства в м. Дніпродзержинську, код ЄДРПОУ 38028588, назва банку УДК у Дніпропетровській області, МФО 805012, р/р 3321780100013).

Постанова суду набирає законної сили відповідно до вимог ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в порядку та у строки, встановлені ст. 186 цього Кодексу до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги через Дніпропетровський окружний адміністративний суд з одночасним направленням копії апеляційної скарги особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя ОСОБА_2