Ухвала суду № 67372605, 23.06.2017, Черкаський окружний адміністративний суд

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

23 червня 2017 року справа № П/811/960/17

м. Черкаси

Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Тимошенко В.П., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до прокуратури Кіровоградської області, Генеральної прокуратури України про зобовязання вчинити певні дії,

встановив:

02 червня 2017 року ОСОБА_2 звернувся в Кіровоградський окружний адміністративний суд з позовом до прокуратури Кіровоградської області, Генеральної прокуратури України, в якому просить:

1) визнати протиправними та скасувати рішення посадових осіб прокуратури Кіровоградської області і Генеральної прокуратури України про відмову у задоволенні звернень ОСОБА_1 про внесення змін і доповнень до записів у трудову книжку;

2) зобовязати Генеральну прокуратуру України внести зміни до наказу ГПУ №27-К від 12.01.2000 у точній відповідності з вимогами пунктів 2.3, 2.27 та 2.29 Інструкції про порядок ведення трудових книжок працівників та викласти його у такій редакції: «Звільнити старшого радника юстиції ОСОБА_1 з посади прокурора м. Кіровограда у звязку з ліквідацією прокуратури міста в порядку переведення на роботу в апарат прокуратури Кіровоградської області» з посиланням на п. 1 ст. 40 та ст. 32 КЗпП України та номер і дату наказу ГПУ про ліквідацію прокуратури міста Кіровограда;

3) зобовязати прокуратуру Кіровоградської області внести до трудової книжки такі доповнення та зміни: після запису від 26.04.1996 про призначення на посаду прокурора м. Кіровограда вчинити запис про звільнення з посади прокурора міста Кіровограда у звязку з ліквідацією прокуратури міста в порядку переведення на роботу в апарат прокуратури області із посиланням на статті і пункти КЗпП України та номер і дату наказу ГПУ про ліквідацію прокуратури м. Кіровограда;

4) зобовязати прокуратуру Кіровоградської області запис від 12.01.2000 про призначення на посаду прокурора-криміналіста доповнити словами «в порядку переведення»;

5) зобовязати прокуратуру Кіровоградської області після запису від 12.01.2000 про призначення на посаду прокурора-криміналіста внести запис у трудову книжку про призначення на посаду старшого прокурора-криміналіста.

Вивчивши позовну заяву, суддя вважає, що вона не відповідає вимогам статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України.

Частиною 3 статті 106 цього Кодексу до позовної заяви додається також документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

Відповідно до частини 2 статті 87 Кодексу адміністративного судочинства України розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Правові засади справляння судового збору, платників, обєкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначаються Законом України Про судовий збір від 08.07.2011 № 3674-VI.

Відповідно до частини 2 статті 4 Закону України Про судовий збір за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано: фізичною особою ставка судового збору визначена 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Статтею 7 Закону України від 21.12.2016 № 1801-VIII Про Державний бюджет України на 2017 рік встановлено прожитковий мінімум для працездатних осіб: з 1 січня 2017 року - 1600 гривень.

Як вбачається зі змісту позовних вимог, позивачем одночасно заявлено пять вимог немайнового характеру.

Відповідно до п. 3 ст. 6 Закону №3674-VI у разі коли в позовній заяві обєднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Розмір судового збору за подання позивачем до адміністративного суду вказаного позову становить 3200 грн. (1600 грн. (прожитковий мінімум для працездатних осіб) х 0,4 розміру = 640 грн. х 5 вимог немайнового характеру = 3200 грн.). Отже, за подання позовної заяви немайнового характеру позивачу необхідно доплатити 2560 грн 00 коп., так як за одну позовну вимогу позивачем сплачено 640 грн 00 коп., що підтверджується квитанцією №121 від 02.06.2017. Судовий збір сплатити до спеціального фонду Державного бюджету України на рахунок Черкаського окружного адміністративного суду (р/р №31212206784002, отримувач - УДКСУ у м.Черкасах Черкаської області, код отримувача 38031150, МФО 854018).

Крім того, відповідно до пункту 4 частини 1 статті 106 цього Кодексу у позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог згідно з частиною 4 статті 105 цього Кодексу і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів, - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

Зміст позовних вимог - це вимоги позивача (предмет позову). Вони визначаються відповідно до частини 4 статті 105 Кодексу адміністративного судочинства України. Таким чином, під змістом позовних вимог розуміється визначення способу захисту свого права, свободи чи інтересу згідно з частиною 4 статті 105 Кодексу адміністративного судочинства України, який має формулюватися максимально чітко і зрозуміло.

В позовній вимозі №1 позивач просить визнати протиправними та скасувати рішення посадових осіб прокуратури Кіровоградської області і Генеральної прокуратури України про відмову у задоволенні звернень ОСОБА_1 про внесення змін і доповнень до записів у трудову книжку, однак не конкретизує, яке конкретно рішення (його номер, дату видачі тощо) та ким воно винесене.

За вказаних обставин, з метою приведення позовної заяви у відповідність до вимог ст.106 КАС України, позивач має уточнити позовні вимоги

Також суддя звертає увагу, що відповідно до частин 3 статті 106 цього Кодексу до позовної заяви додаються її копії та копії всіх документів, що приєднуються до неї, відповідно до кількості відповідачів і третіх осіб, крім випадків подання адміністративного позову субєктом владних повноважень.

Позивачем до позовної заяви не додано копій всіх документів, що приєднуються до позовної заяви, відповідно до кількості відповідачів, а додано лише копії позовної заяви в двох примірниках.

Відповідно до частини 1 статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

Керуючись статтями 106, 108 КАС України, суддя

ухвалив:

Позовну заяву ОСОБА_1 до прокуратури Кіровоградської області, Генеральної прокуратури України про зобовязання вчинити певні дії, залишити без руху.

Встановити позивачеві строк до 30 червня 2017 року для усунення вказаних вище недоліків шляхом приведення позовної заяви у відповідність до вимог Кодексу адміністративного судочинства України.

Розяснити позивачу, що у разі невиконання вимог ухвали заява підлягає поверненню.

Копію ухвали направити позивачу.

Ухвала про залишення позовної заяви без руху може бути оскаржена особою, яка подала позовну заяву шляхом подання апеляційної скарги до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції в порядку, передбаченому ст. 185-187 КАС України.

Суддя В.П. Тимошенко