Ухвала суду № 67372267, 23.06.2017, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 815/2608/17

УХВАЛА

23 червня 2017 року м.Одеса

ОСОБА_1 окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Бойко О.Я.,

за участі:

секретаря судового засідання Белінського Г.В.;

позивача ОСОБА_2, за паспортом

представника відповідача ОСОБА_3 за довіреністю,

представника відповідача - ОСОБА_4 за довіреністю,

розглянувши у судовому засіданні клопотання представника відповідача про передачу за підсудністю адміністративну справу за позовом ОСОБА_5 до ОСОБА_1 міського голови ОСОБА_6, Управління з фізичної культури і спорту ОСОБА_1 міської ради, про визнання протиправним та скасування розпорядження про звільнення, поновлення на посаді та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу,-

ВСТАНОВИВ:

До ОСОБА_1 окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_5 до ОСОБА_1 міського голови ОСОБА_6, Управління з фізичної культури і спорту ОСОБА_1 міської ради, про визнання протиправним та скасування розпорядження про звільнення, поновлення на посаді та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу.

В судовому засіданні представник відповідача заявив клопотання про передачу справи до Приморського районного суду м. Одеса за предметною підсудністю.

В обґрунтування клопотання представник відповідача зазначив, що 16.06.2017 року ОСОБА_5 звернулася до суду із заявою про зміну позовних вимог при цьому відповідачами у справі визначено ОСОБА_1 міського голову та управління з фізичної культури і спорту ОСОБА_1 міської ради.

Таким чином, на думку представника відповідача, справа за адміністративним позовом до ОСОБА_1 міської ради підсудна місцевому загальному суду як адміністративному.

Позивач в судовому засіданні не заперечувала про передачу справи до Приморського районного суду м. Одеса за предметною підсудністю.

Розглянувши клопотання представника відповідача про передачу справи за територіальною підсудністю, суд дійшов наступного.

З огляду на уточнену позовну заяву ОСОБА_5 визначила в якості відповідачів ОСОБА_1 міського голову ОСОБА_6 та Управління з фізичної культури і спорту ОСОБА_1 міської ради.

Згідно з ст. 4 Закону України Про місцеве самоврядування в Україні, місцеве самоврядування в Україні здійснюється на принципах: народовладдя; законності; гласності; колегіальності; поєднання місцевих і державних інтересів; виборності; правової, організаційної та матеріально-фінансової самостійності в межах повноважень, визначених цим та іншими законами; підзвітності та відповідальності перед територіальними громадами їх органів та посадових осіб; державної підтримки та гарантії місцевого самоврядування; судового захисту прав місцевого самоврядування.

Отже з матеріалів справи вбачається, що в даній адміністративній справі йдеться про прийняте розпорядження №329 К від 28.03.2017 року ОСОБА_1 міського голови про звільнення ОСОБА_5 з посади головного спеціаліста відділу організаційно-масової роботи та кадрів управління з фізичної культури і спорту ОСОБА_1 міської ради, поновлення на роботі, стягнення заробітної плати.

Частиною 2 ст. 18 КАС України встановлено, що окружним адміністративним судам підсудні адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган державної влади, інший державний орган, орган влади Автономної Республіки Крим, обласна рада, Київська або Севастопольська міська рада, їх посадова чи службова особа, крім випадків, передбачених цим Кодексом, та крім справ з приводу їхніх рішень, дій чи бездіяльності у справах про адміністративні проступки та справ, які підсудні місцевим загальним судам як адміністративним судам.

Відповідно до ч. 1 ст. 18 Кодексу адміністративного судочинства України, адміністративні справи у яких однією зі сторін є орган чи посадова особа місцевого самоврядування, посадова чи службова особа органу місцевого самоврядування підсудні місцевим загальним судам як адміністративним судам.

Згідно з ст. 140 Конституції України та ст. 5 Закону України Про місцеве самоврядування в Україні - до органів місцевого самоврядування віднесено: територіальну громаду; сільську, селищну, міську раду; сільського, селищного, міського голову; виконавчі органи сільської, селищної, міської ради; районні та обласні ради, що представляють інтереси територіальних громад сіл, селищ, міст; органи самоорганізації населення. Місцеве самоврядування здійснюється територіальною громадою у порядку, встановленому законом, як безпосередньо, так і через органи місцевого самоврядування: сільські, селищні, міські ради та їх органи.

Відповідно до ст. 10 Закону України Про місцеве самоврядування в Україні сільські, селищні, міські ради є органами місцевого самоврядування, які представляють відповідні територіальні громади і здійснюють від їх імені та у їх інтересах функції і повноваження місцевого самоврядування, визначені Конституцією України, іншими законами.

Отже, оскільки відповідачі, є органами місцевого самоврядування і не віднесені до зазначених у ч.2 ст.18 КАС України, предметом оскарження за вказаним адміністративним позовом є розпорядження №329 К прийняте ОСОБА_1 міським головою ОСОБА_6 з приводу звільнення позивача з займаної посади, то дана справа не підсудна ОСОБА_1 окружному адміністративному суду, має розглядатися місцевим загальним судом як адміністративним судом.

Згідно п.2 ч.1 ст.22 КАС України суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо відкрито провадження у справі, яка предметно підсудна іншому суду.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає за необхідне передати адміністративну справу на розгляд Приморському районному суду м. Одеси як адміністративного суду згідно із територіальною підсудністю, визначеною відповідно до ч.2 ст.19 КАС України за місцем знаходження відповідача.

Керуючись п. 1 ч. 1 ст. 18, п. 2, ч.1 ст. 22, ст.ст.160, 165 КАС України, суд,-

УХВАЛИВ:

Клопотання представника відповідача ОСОБА_1 міського голови труханова Г.Л. про передачу за предметною підсудністю адміністративної справи задовольнити.

Передати справу № 815/2608/17 за адміністративним позовом ОСОБА_5 до ОСОБА_1 міського голови ОСОБА_6, Управління з фізичної культури і спорту ОСОБА_1 міської ради, про визнання протиправним та скасування розпорядження про звільнення, поновлення на посаді та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу з ОСОБА_1 окружного адміністративного суду на розгляд Приморського районного суду м. Одеси.

Відповідно до ч.ч.5-8 ст.22 КАС України питання про передачу адміністративної справи, крім випадку, передбаченого пунктом 5 частини першої цієї статті, суд вирішує ухвалою. Ухвалу про передачу адміністративної справи з одного адміністративного суду до іншого може бути оскаржено. Ухвала про відмову в передачі адміністративної справи з одного адміністративного суду до іншого, постановлена у судовому засіданні, не викладається окремим документом і оскарженню не підлягає. Заперечення проти цього може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи. Передача адміністративної справи з одного суду до іншого здійснюється після закінчення строку на оскарження ухвали про передачу адміністративної справи з одного адміністративного суду до іншого, а в разі подання апеляційної скарги - після залишення її без задоволення. Адміністративна справа, передана з одного адміністративного суду до іншого в порядку, встановленому цією статтею, розглядається адміністративним судом, до якого вона надіслана. Спори між адміністративними судами щодо підсудності не допускаються.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали через суд першої інстанції. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Ухвала суду першої інстанції, якщо інше не встановлено цим Кодексом, набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого цим Кодексом, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Повний текст ухвали виготовлений 26 червня 2017 року.

Суддя О.Я. Бойко