Ухвала суду № 67372190, 23.06.2017, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 815/339/14

УХВАЛА

23 червня 2017 року м. Одеса

У залі судових засідань №29

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

Судді Харченко Ю.В.

При секретарі Рудченко О.І.

Розглянувши в порядку письмового провадження заяву Суворовського обєднаного Управління Пенсійного фонду України в м.Одесі (вхід.№17154/17 від 14.06.2017р.) про заміну сторони її правонаступником у справі №815/339/14 за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України в Комінтернівському районі Одеської області до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення заборгованості у розмірі 1410,60грн.,-

ВСТАНОВИВ:

Постановою Одеського окружного адміністративного суду від 24.02.2014р. у справі №815/339/14, адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в Комінтернівському районі Одеської області задоволено, присуджено до стягнення з Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 заборгованості зі сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в сумі 1410,60грн.

На виконання Постанови Одеського окружного адміністративного суду від 24.02.2014р. у справі №815/339/14 Управлінням Пенсійного фонду України в Комінтернівському районі Одеської області 10.04.2014р. отримано виконавчий лист щодо стягнення з Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 заборгованості зі сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в сумі 1410,60грн., про що свідчить наявне у матеріалах справи рекомендоване повідомлення про вручення поштового відправлення.

14.06.2017р. до Одеського окружного адміністративного суду надійшла заява Суворовського обєднаного Управління Пенсійного фонду України в м.Одесі (вхід.№17154/17), щодо заміни стягувача з Управління Пенсійного фонду України в Комінтернівському районі Одеської області на правонаступника Суворовське обєднане Управління Пенсійного фонду України в м.Одесі, оскільки на виконання вимог Постанови Кабінету Міністрів України від 21.12.2016р. №988 «Деякі питання функціонування територіальних органів Пенсійного фонду України», Управління Пенсійного фонду України в Комінтернівському районі Одеської області реорганізовано шляхом приєднання до Суворовського обєднаного Управління Пенсійного фонду України в м.Одесі.

Згідно з ч.7 ст.9 КАС України у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права).

Відповідно до ч.6 ст.128 КАС України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Таким чином, з урахуванням того, що від заявника Суворовського обєднаного Управління Пенсійного фонду України в м.Одесі до суду надійшло клопотання (вхід.№17935/17 від 21.06.2017р.) щодо розгляду заяви про заміну сторони її правонаступником, за відсутності представника Управління, судом ухвалено рішення щодо розгляду заяви Суворовського обєднаного Управління Пенсійного фонду України в м.Одесі (вхід.№17154/17 від 14.06.2017р.) про заміну сторони її правонаступником, в порядку письмового провадження, відповідно до ч.6 ст.128 КАС України.

Зокрема, судом встановлено, що відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 21.12.2016р. №988 «Деякі питання функціонування територіальних органів Пенсійного фонду України», Управління Пенсійного фонду України в Комінтернівському районі Одеської області реорганізовано шляхом приєднання до Суворовського обєднаного Управління Пенсійного фонду України в м.Одесі.

У звязку з чим, на виконання Постанови Кабінету Міністрів України від 21.12.2016р. №988 «Деякі питання функціонування територіальних органів Пенсійного фонду України», 31.03.2017р. до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань внесено запис №15381120010000180 про державну реєстрацію припинення юридичної особи Управління Пенсійного фонду України в Комінтернівському районі Одеської області, про що свідчить наявний у матеріалах справи Витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань.

Механізм здійснення заходів, пов'язаних з утворенням, реорганізацією або ліквідацією міністерств, інших центральних органів виконавчої влади та їх територіальних органів визначено Порядком здійснення заходів, пов'язаних з утворенням, реорганізацією або ліквідацією міністерств, інших центральних органів виконавчої влади, затвердженим Постановою Кабінету Міністрів України від 20 жовтня 2011р. №1074, відповідно до п.6 якого права та обов'язки органів виконавчої влади переходять у разі приєднання одного або кількох органів виконавчої влади до іншого органу виконавчої влади - до органу виконавчої влади, до якого приєднано один або кілька органів виконавчої влади.

Отже, з урахуванням вищевикладеного, судом встановлено, що Суворовське обєднане Управління Пенсійного фонду України в м.Одесі є правонаступником суб'єкта владних повноважень, який вибув у спірних правовідносинах, а саме Управління Пенсійного фонду України в Комінтернівському районі Одеської області.

Відповідно до статті 55 КАС України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії адміністративного процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов'язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов'язкові для особи, яку він замінив.

Таким чином, із системного аналізу вищенаведених законодавчих приписів вбачається, що всі дії, вчинені в процесі правопопередником, обов'язкові для правонаступника в такій самій мірі, в якій вони були обов'язкові для правопопередника. Правонаступник продовжує брати участь у справі правопопередника, а тому процес продовжується.

Також, суд вважає за необхідне зазначити, що, у даному випадку, розгляд заяви Суворовського обєднаного Управління Пенсійного фонду України в м.Одесі (вхід.№17154/17 від 14.06.2017р.) про заміну сторони її правонаступником у справі №815/339/14 здійснюється судом на стадії виконання судового рішення, яка є однією зі стадій адміністративного процесу.

Відтак, беручи до уваги вищевикладене, суд вважає за можливе заяву Суворовського обєднаного Управління Пенсійного фонду України в м.Одесі (вхід.№17154/17 від 14.06.2017р.) задовольнити, та допустити заміну Управління Пенсійного фонду України в Комінтернівському районі Одеської області його правонаступником Суворовським обєднаним Управлінням Пенсійного фонду України в м.Одесі.

Керуючись ч.7 ст.9, ч.6 ст.128, ст.ст.55,160,165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

1. Заяву Суворовського обєднаного Управління Пенсійного фонду України в м.Одесі (вхід.№17154/17 від 14.06.2017р.) про заміну сторони її правонаступником у справі №815/339/14 за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України в Комінтернівському районі Одеської області до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення заборгованості у розмірі 1410,60грн., задовольнити.

2. Допустити у справі №815/339/14 заміну позивача - Управління Пенсійного фонду України в Комінтернівському районі Одеської області його правонаступником Суворовським обєднаним Управлінням Пенсійного фонду України в м.Одесі (65003, м.Одеса, вул.Чорноморського козацтва,95, код ЄДРПОУ 40388751).

3. Роз'яснити, що усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов'язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов'язкові для особи, яку він замінив.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Харченко Ю.В.