Ухвала суду № 67371984, 22.06.2017, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ПРО ЗУПИНЕННЯ ПРОВАДЖЕННЯ У СПРАВІ

22 червня 2017 року 12:31Справа № 808/1189/17 м.Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі судді Бойченко Ю.П., за участю секретаря судового засідання Печерикіної А.О.,

позивача ОСОБА_1

та представників:

позивача ОСОБА_2;

відповідача не з'явився;

третьої особи не з'явився;

розглянувши в судовому засіданні клопотання представника Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб у ПАТ «Банк Михайлівський» Волкова Олександра Юрійовича про зупинення провадження в адміністративній справі

за позовом ОСОБА_1

до Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб у ПАТ «Банк Михайлівський» Волкова Олександра Юрійовича

третя особа Фонд гарантування вкладів фізичних осіб

про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Запорізького окружного адміністративного суду знаходиться справа за адміністративним позовом ОСОБА_1 (далі - позивач або ОСОБА_1.) до Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб у ПАТ «Банк Михайлівський» Волкова Олександра Юрійовича (далі - відповідач ), третя особа - Фонд гарантування вкладів фізичних осіб (далі - третя особа), в якому позивач просить суд:

- визнати бездіяльність відповідача протиправною, щодо не включення даних позивача до списку (переліку) вкладників, які мають право на отримання коштів по вкладам у ПАТ «Банк Михайлівський» за рахунок третьої особи по договорам банківських вкладів: №980-015-000244664 від 20.05.2016, №980-015-000244655 від 20.05.2016, №980-015-000244649 від 20.05.2016, №980-015-000244618 від 20.05.2016, №980-015-000244696 від 20.05.2016;

- зобов'язати відповідача включити данні позивача до списку (переліку) вкладників, які мають право на отримання коштів по вкладам у ПАТ «Банк Михайлівський» за рахунок третьої особи по договорам банківських вкладів: №980-015-000244664 від 20.05.2016, №980-015-000244655 від 20.05.2016, №980-015-000244649 від 20.05.2016, №980-015-000244618 від 20.05.2016, №980-015-000244696 від 20.05.2016.

Розгляд справи призначено на 22 червня 2017 року.

Представник третьої особи в судове засідання не з'явився, надіслав до суду письмові пояснення (вх.17814 від 21.06.2017) в яких просить суд відмовити у задоволенні позовних вимог та розглядати справу за відсутності представника третьої особи.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився.

21 червня 2017 року від представника відповідача надійшли письмові заперечення на адміністративний позов (вх.№17866) в яких він просить суд відмовити в задоволенні позовних вимог в повному обсязі.

Також, 15 червня 2017 року від відповідача до суду надійшло клопотання (вх.№15961) про зупинення провадження у справі до набрання законної сили судовим рішенням Окружного адміністративного суду м. Києва від 15.05.2017 у справі №826/15961/16. В обґрунтування заявленого клопотання відповідача посилається на те, що постановою Окружного адміністративного суду м. Києва від 15.05.2017 у справі №826/15961/16 визнано протиправними та скасовано рішення правління Національного банку України та рішення Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, якими ПАТ «Банк Михайлівський» віднесено до категорії неплатоспроможних, запроваджено тимчасову адміністрацію, відкликано банківську ліцензію, а також рішення, на підставі якого розпочато процедуру ліквідації банку. Вважає, що з набранням вказаним судовим рішенням законної сили у позивача буде відсутнє право не отримання відшкодування за рахунок коштів Фонду, а виконання зобов'язань, яке вимагає позивач, буде неможливим.

Позивач та представник позивача в судовому засіданні проти задоволення вказаного клопотання заперечили, вважають, що судове рішення Окружного адміністративного суду м.Києва від 15.05.2017 у справі №826/15961/16 не має відношення до предмету позову по даній справі, а саме клопотання спрямоване на безпідставне затягування розгляду справи.

За змістом ч.4 ст.128 КАС України неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин не перешкоджає розгляду справи.

Суд, заслухавши представника позивача, дослідивши клопотання про зупинення провадження у справі, копію постанови Окружного адміністративного суду м. Києва від 15.05.2017 у справі №826/15961/16, матеріали справи, зазначає наступне.

Відповідно до п. 3 ч.1 ст. 156 КАС України, суд зупиняє провадження у справі в разі неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі.

Як вбачається з матеріалів справи 23.05.2016 року Правлінням Національного банку України прийнято рішення від №14/БТ «Про віднесення публічного акціонерного товариства «Банк Михайлівський» до категорії неплатоспроможних».

Виконавчою дирекцією Фонду гарантування вкладів фізичних осіб прийнято рішення від 23.05.2016 року №812 «Про запровадження тимчасової адміністрації у ПАТ «Банк Михайлівський» та делегування повноважень тимчасового адміністратора банку».

В подальшому, Правлінням Національного банку України прийнято рішення від 12.07.2016 року №124-рш «Про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію публічного акціонерного товариства «Банк Михайлівський», а Виконавчою дирекцією Фонду - рішення від 12.07.2016 року №1213 «Про початок процедури ліквідації ПАТ «Банк Михайлівський» та делегування повноважень ліквідатора банку».

Дана інформація також розміщена на офіційному сайті Фонду гарантування вкладів фізичних осіб (http://www.fg.gov.ua).

Прийняття вищевказаних рішень зумовило початок процедури виведення Фондом гарантування вкладів фізичних осіб ПАТ «Банк Михайлівський» з ринку, у зв'язку з чим у Фонду виникли зобов'язання щодо відшкодування вкладникам банку коштів за вкладами в межах гарантованої суми за рахунок коштів Фонду.

Судом встановлено, що постановою Окружного адміністративного суду м. Києва від 15.05.2017 у справі № 826/15961/16 визнано протиправними та скасовано рішення Правління Національного банку України від 23.05.2016 року №14/БТ «Про віднесення публічного акціонерного товариства «Банк Михайлівський» до категорії неплатоспроможних», рішення виконавчої дирекції Фонду гарантування вкладів фізичних осіб від 23.05.2016 року №812 «Про запровадження тимчасової адміністрації у ПАТ «Банк Михайлівський» та делегування повноважень тимчасового адміністратора банку», рішення Правління Національного банку України від 12.07.2016 року №124-рш «Про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію публічного акціонерного товариства «Банк Михайлівський», а також рішення виконавчої дирекції Фонду гарантування вкладів фізичних осіб від 12.07.2016 року №1213 «Про початок процедури ліквідації ПАТ «Банк Михайлівський» та делегування повноважень ліквідатора банку».

На теперішній час постанова Окружного адміністративного суду м. Києва від 15.05.2017 у справі № 826/15961/16 не набрала законної сили.

Таким чином правовідносини між вкладником та Фондом щодо відшкодування коштів за вкладами за рахунок коштів Фонду виникли у зв'язку з початком процедури виведення Фондом банку з ринку на підставі відповідного рішення Національного Банку України, а у разі набрання постановою Окружного адміністративного суду м. Києва від 15.05.2017 у справі № 826/15961/16 законної сили фактично буде скасовано процедуру виведення банку з ринку.

З урахуванням вищевикладених обставин, суд приходить до висновку, що клопотання про зупинення провадження є обґрунтованим та підлягає задоволенню.

Керуючись статтями 156, 160, 165 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Клопотання представника Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб у ПАТ «Банк Михайлівський» Волкова Олександра Юрійовича про зупинення провадження в адміністративній справі задовольнити.

Зупинити провадження у справі №808/1189/17 до набрання законної сили судовим рішенням Окружного адміністративного суду м. Києва від 15 травня 2017 року у справі №826/15961/16.

Зобов'язати сторони повідомити суд про усунення обставин, які зумовили зупинення провадження у справі.

Копію ухвали надіслати особам, які беруть участь у справі.

Ухвала набирає законної сили відповідно до статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими статтями 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Ю.П.Бойченко